Стратегическое планирование города (стр. 3 из 4)
- расширение сети объектов потребительской сферы по микрорайонам города и сельским населенным пунктам;
- проведение конкурсов по различным профессиям потребительской сферы;
- реализация части проектов в сельских населенных пунктах;
- развитие частного гостиничного бизнеса.
Развитие санаторно-курортного комплекса
За 2009 год в городе отдохнуло 50 000 человек. Среднегодовая заполняемость основных санаториев составляет 84%. Объем доходов всех здравниц города в 2009 году составил более 200 млн. рублей, что на 7,3% больше чем в 2008 году.
В 2008 году три здравницы г. Горячий Ключ выиграли конкурс на размещение льготных категорий граждан в количестве 1 526 путевок: ЗАО «Санаторий «Горячий Ключ» – 933 путевки, санаторий «Россия» – 380 путевок и ЗАО Санаторий «Предгорье Кавказа» – 213 путевок.
В 2009 году объем инвестиций за счет всех источников финансирования составил 1,3 миллиарда рублей, что составляет к уровню 2008 года 115%.
Для дальнейшей реализации плана развития санаторно-курортного комплекса необходимо:
- продолжить работы по строительству, ремонту, реконструкции и модернизации рекреационного комплекса;
- разрабатывать новые методики оздоровления;
- увеличить количество процедур, связанных с использованием минеральной воды;
- продолжить благоустройство курортного парка (в 2009 году в его обустройство было вложено 14 млн.рублей);
- проводить презентации города и его санаториев, рекламу г.Горячий Ключ за пределами Краснодарского края;
- участвовать во всех отраслевых, ярмарках и форумах;
- создать единый информационный сайт в Интернете;
- решить проблему обустроенности экскурсионных маршрутов;
- совершенствовать архитектурный облик г. Горячий Ключ;
- проводить обустройство природных памятников, перспективных в плане массового туризма;
- повышать привлекательность города как места для жизни, отдыха, работы и инвестирования.
Таким образом, в муниципальном образовании г. Горячий Ключ проводится активная политика по укреплению экономики города, решению жизненно важных проблем населения.
Особенности планирования развития связаны, прежде всего, с развитием инвестиционной привлекательности и имиджа города, что обусловлено реализацией всех направлений социально-экономического развития, развития промышленности и инфраструктуры развития санаторно-курортного комплекса.
2.2 Стратегическое развитие г. Горячий Ключ путем привлечения инвесторов.
Население проявляет высокую активность и заинтересованность, создается группа стратегического планирования (ГПС) в виде комитета планирования развития:
В комитет планирования развития обязательно входят заинтересованные лица местного сообщества.
Заинтересованные лица:
1) население
2) инвесторы
3) органы МСУ
4) авторитетные лица
5) представители общественных организаций
Также необходимо провести анализ сильных и слабых сторон местного сообщества, оценить возможности и угрозы.
SWOT – анализ:
Сильные стороны:1) достаточный уровень жизни2) социальная политика3) развитые инфраструктуры4) развитое с/х5) месторасположение6) экология7) наличие ВУЗа и средних профессиональных училищ8) развитость рекреационных ресурсов9) развитие минеральных ресурсов10) доступные путевки в санатории | Слабые стороны:1) безработица2) неразвитость рекреационного комплекса3) отток молодежи4) неразвитость и деградация сельской местности5) неизвестность города как курорта6) транспортная не оснащенность7) отсутствие доступного жилья8) отсутствие мест досуга молодежи9) уменьшение лесного массива10) социальная незащищенность населения |
Возможности:1) инвестиционная привлекательность2) государственная политика3) развитость Краснодарского края4) климатические условия5) наличие минеральных источников6) близость к краевому центру7) близость к морю8) участие в федеральных целевых программах9) международное сотрудничество10) межрегиональное сотрудничество | Угрозы:1) коррупция2) инфляция3) зависимость от иностранной валюты4) государственная политика5) зависимость от природных условий6) экология7) близость к Северному Кавказу8) терроризм9) демографическая ситуация10) прекращение достаточного финансирования из федерального уровня |
Для оценки состояния местного сообщества необходимо разработать дерево проблем:
После проведения необходимых мероприятий разрабатывается несколько стратегий.
| стратегии | + | - |
| Создание благоприятных условий для деятельности инвесторов | 1) создание новых рабочих мест 2) развитие новых технологий 3) поступление налоговых средств в бюджет города 4) развитие инфраструктуры 5) улучшение имиджа города | 1) ухудшение экологии 2) привлечение специалистов из заграницы 3) использование МС как средства достижения своих целей 4) предоставление только вторичных рабочих мест 5) изменение культурного развития |
| Развитие ЖКХ | 1) улучшение качества жизни 2) создание рабочих мест 3) развитие инфраструктуры 4) облагораживание территории 5) уменьшение социальной напряженности | 1) повышение стоимости услуг увеличение стоимости жилья 2) увеличение стоимости жизни 3) увеличение стоимости земли 4) повышение арендной платы |
| Проведение ряда мероприятий по развитию рекреационного комплекса | 1) развитие туризма 2) дополнительная прибыль 3) улучшение имиджа города 4) улучшение благосостояния населения 5) привлечение в качестве специалистов выпускников местных учебных заведений | 1) ухудшение экологии 2) увеличение стоимости жизни 3) зависимость от сезона и климатических условий 4) возможность возникновения ситуаций на межнациональной почве 5) развитие только рекреационного комплекса |
Оценив все стратегии, можно придти к выводу, что третья стратегия наилучшим образом подходит для развития г. Горячий Ключ.
После выбора стратегии была разработана программа развития «Горячий Ключ – центр туризма»:
1) наименование программы – целевая программа «Горячий Ключ – центр туризма» на 2009 – 2014 годы
2) основание для разработки программы – постановление главы города Горячий Ключ
3) цель программы – создание условий для повышения качества жизни населения города путем привлечения инвесторов за счет развития рекреационного комплекса
4) сроки реализации – 5 лет
5) основные мероприятия:
- обеспечение развития туризма;
- облагораживание территории;
- улучшение условий для деятельности инвесторов;
- строительство санаториев, развлекательных центров;
- проведение рекламной компании;
- участие в международных форумах.
6) исполнители мероприятий программы – Администрация г. Горячий Ключ
7) объем и источники финансирования:
- 55% из местного бюджета
- 15% из регионального бюджета
- 35% из федерального бюджета
8) ожидаемые конечные результаты:
- подписание договоров с инвесторами
- создание новых рабочих мест
- развитие инфраструктуры
- развитие туризма
- улучшение имиджа города
- улучшение благосостояния населения
Особенности планирования развития г. Горячий Ключ можно представить в виде трех направлений:
- социально-экономическое развитие;
- развитие промышленности и инфраструктуры;
- развитие санаторно-курортного комплекса.
Программа развития г. Горячий Ключ осуществима в действительности только при поддержке органов МСУ. В реализации данной программы должно быть задействовано все население местного сообщества. Эта программа способствует улучшению благосостояния населения и развитию всего местного сообщества в целом.
Заключение.
В результате проведенного исследования установлено:
а) стратегическое планирование в широком смысле – это не только технология создания документированного стратегического плана, но и разработка политики определенной мировоззренческой направленности. Оно призвано обеспечить необходимые условия для развития местного сообщества, что предполагает следующие виды деятельности:
- критическая оценка ситуации в местном сообществе;
- планирование развития местного сообщества;
- просвещение населения (работа по формированию общественного мнения относительно ситуации и планов развития);
- организаторская работа (с целью включения людей в деятельность, ориентированную на ожидаемый результат);
- организационное развитие (формирование местных организаций по содействию развитию);
- обеспечение поддержки «ключевыми фигурами» (убеждение в необходимости изменения ситуации);
- политическое влияние (влияние на отношение к планируемым изменениям со стороны различных политических сил и групп интересов).
б) в городах развитых европейских стран и США усилился интерес к стратегическому планированию как средству объединения усилий частного и общественного секторов в достижении определенных целей развития города. Почти все города, и крупные, и малые стали разрабатывать стратегии развития или экономические стратегии, отражающие видение перспективы развития города и направления работы местных властей по оказанию содействия этому развитию.
Стратегический план - это не директива, это свод согласованных, признанных разумными требований от предприятий к Администрации, это договоренность о тех конкретных мерах, имеющих стратегическую важность для города, которые необходимо предпринять в интересах производителей и населения. Процесс стратегического планирования направлен на поиск общественного консенсуса, на вовлечение в принятие решений - а значит, и в их реализацию - широкого круга активных лиц.