Как производить корректировку заработной платы работников данных организаций при расчете среднего заработка, сохраняемого во всех случаях предусмотренных законодательством?
Пунктом 32 Инструкции предусматривается, что для работников организаций, финансируемых из бюджета и пользующихся государственными дотациями поправочные коэффициенты исчисляются пропорционально росту тарифной ставки первого разряда, устанавливаемой Правительством для оплаты труда работников бюджетной сферы.
Таким образом, корректирующие коэффициенты к рассчитанным по Единой тарифной сетке Республики Беларусь тарифным ставкам (окладам) работников указанных организаций при расчете поправочных коэффициентов, для корректировки их заработной платы при расчете среднего заработка, не учитываются.
Работникам, которым тарифная ставка (оклад) не установлена, а также в случаях, когда тарифную ставку (оклад) работников установить невозможно (при ликвидации организации и т.д.), поправочные коэффициенты исчисляются пропорционально росту тарифной ставки 1-го разряда, устанавливаемой Правительством.
Если в периоде, который принят для исчисления среднего заработка работник имел различную квалификацию или работал на различных должностях, исчисление поправочных коэффициентов производится пропорционально отработанному времени по каждой квалификации (должности).
Поправочные коэффициенты для корректировки вознаграждений по результатам годовой работы и за выслугу лет, пособия на оздоровление, выплачиваемое работникам государственных органов и других единовременных выплат по результатам работы за год, выплат, производимых за квартал, полугодие определяются путем деления тарифной ставки (оклада), расчетного должностного оклада государственного служащего, установленных работнику в месяце, в котором производятся выплаты на основе среднего заработка, на тарифную ставку (оклад), расчетный должностной оклад установленный ему в месяце, на который приходятся указанные выплаты, согласно лицевому счету (расчетной ведомости).
Пример.
В п. 3.7 Перечня входит единовременное пособие на оздоровление, выплачиваемое работникам государственных органов, а также лицам, в соответствии с законодательством приравненным по условиям оплаты труда к соответствующим категориям работников государственных органов, как правило, при предоставлении им трудового отпуска.
Означает ли это, что указанное пособие включается в расчет среднего заработка только при предоставлении трудового отпуска и не включается при предоставлении социального (в связи с обучением) отпуска, для выплаты компенсации за неиспользованный трудовой отпуск, выходного пособия, пособия по безработице, оплаты времени выполнения государственных и общественных обязанностей, вынужденного прогула?
Выплата единовременного пособия на оздоровление при предоставлении трудового отпуска государственным служащим, предусмотрена ст. 50 Закона Республики Беларусь от 14.06.2003 № 204-З "О государственной службе в Республики Беларусь" (с изменениями и дополнениями по состоянию на 05.01.2008).
Учитывая, что данная выплата предусмотрена законодательством, она включается в систему оплаты труда государственных служащих и является единовременной годовой выплатой.
Согласно Инструкции годовые выплаты, предусмотренные системой оплаты труда, действующей в организации, включаются в исчисление среднего заработка во всех случаях, предусмотренных законодательством.
Включение указанных годовых выплат, в том числе и единовременного пособия на оздоровления, выплачиваемого госслужащим в расчет среднего заработка, сохраняемого за время всех отпусков (трудового и социального), выплаты денежной компенсации за неиспользованный трудовой отпуск производится в соответствии с п. 17 и 18 Инструкции, т.е. в месяце их выплаты (согласно лицевому счету) пропорционально месяцам, взятым для расчета отпуска (выплаты компенсации) по отношению к 12-месячному периоду.
Для расчета среднего заработка, сохраняемого за время выполнения государственных обязанностей, определения размера выходного пособия и в других случаях, предусмотренных законодательством, включение указанных годовых выплат производится в соответствии с п. 28 Инструкции, т.е. 1/12 годовой выплаты в каждом принимаемом для расчета месяце в течение года, с момента ее выплаты.
Кроме того, п. 38 Инструкции предусмотрена корректировка указанных годовых выплат путем деления тарифной ставки (оклада), расчетного должностного оклада государственного служащего установленных работнику в месяце, в котором производятся выплаты на основе среднего заработка, на тарифную ставку (оклад), расчетный должностной оклад государственного служащего, установленные ему в месяце, на который приходится указанная годовая выплата согласно лицевому счету.
При корректировке заработка для оплаты за время вынужденного прогула поправочные коэффициенты исчисляются путем деления тарифной ставки (оклада), расчетного должностного оклада государственного служащего, установленного работнику после восстановления его на прежней работе, на тарифные ставки (оклады), расчетные должностные оклады, по которым производилась оплата в месяцах, принятых для исчисления среднего заработка перед его увольнением.
Если в организации в установленном законодательством порядке, были снижены тарифные ставки (оклады), то поправочные коэффициенты исчисляются исходя из тарифных ставок (окладов), которые были установлены в месяце, предшествующем их снижению. Заработная плата, начисленная в период с момента снижения тарифных ставок (окладов), учитывается при исчислении среднего заработка без ее корректировки.
В дальнейшем, когда тарифные ставки (оклады) в организации превысят их уровень до снижения, для исчисления поправочных коэффициентов принимаются новые тарифные ставки (оклады).
Пример.
В организации истек год с момента снижения тарифной ставки 1-го разряда. В течение данного периода тарифная ставка 1-го разряда неоднократно повышалась в меру роста эффективности, но не превысила ее уровень до снижения. В настоящее время при расчете отпускных в 12 месячном периоде, применяемом для расчета, та тарифная ставка (до снижения) уже не действует, а в течение года действовали те, которые повышались. Можно ли применять поправочные коэффициенты?
Да, поправочные коэффициенты в данном случае применяются.
Для исчисления среднего заработка, сохраняемого за время отпуска, принимается 12-месячный период, предшествующий месяцу его выплаты.
Месяцы, в которых оплата труда работников, производилась исходя из тарифной ставки 1-го разряда, которая действовала до снижения ее размера, в указанном периоде в расчет не принимаются.
Учитывая, что в течение периода, принимаемого для расчета среднего заработка, сохраняемого за время отпуска, тарифная ставка первого разряда в организации неоднократно повышалась в меру роста экономического показателя, характеризующего эффективность ее работы, то средний заработок исчисляется с применением поправочных коэффициентов.
Поправочные коэффициенты исчисляются исходя из тарифной ставки (оклада), установленной работнику в месяце его ухода в отпуск, на тарифные ставки (оклады), установленные работнику в месяцах, принимаемых для расчета.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Конституция Республики Беларусь. Принята на республиканском референдуме 24 ноября 1996г. / Минск «Беларусь» 1997.
2. Трудовой кодекс Республики Беларусь, принят Палатой Представителей 8 июня 1999 года. Одобрен Советом республики 30 июня 1999 года. ЮРИДИЧЕСКАЯ СПРАВОЧНО-ИНФОРМАЦИОННАЯ АВТОМАТИЗИРОВАННАЯ СИСТЕМА «ЮСИАС» - 2008г.
3. Дмитрук В. Н. Трудовое право. / Учебное пособие. – Мн.: Амалфея, 2000.
4. Комментарий к Трудовому кодексу Республики Беларусь. Под ред. Василевича Г.А. Издательство Амалфея. / 2003. – 1120с.
5. Трудовое право: Учебник / В.И. Семенков, В.Н. Артемова, Г.А. Василевич и др.; Под общ. ред. Семенкова В.И. / Мн.; Амалфея, 2001 - 592с.
6. Трудовое право: Учебник / В.И. Семенков; Под общ. ред. Семенкова В.И. / Мн.; Амалфея, 2002 - 672с.
7. Трудовое и социальное право: Учебник/под общей редакцией В.И. Семенкова. Мн.: Амалфея, 1999.-664с.
8. Трудовое право: Учебник/В.И Семенков, Г.А. Василевич Г.Б. Шишко и др.; Под общ. ред. В.И. Семенкова. – 3-е изд.; перераб. и доп. – Мн.: Амалфея, 2006с.
9. Трудовое право Республики Беларусь: Практическое пособие / Важенкова Т.Н. – Мн.: УП «Молодежное», 2003.
10. Трудовое право Республики Беларусь, Краткое изложение курса / В.А. Круглов. – Мн.: Дикта 2004. – 75с.