Экономические системы и их историческое развитие (стр. 4 из 8)

Образование. Перевод на рельсы рыночной системы сферы образования неизбежно приведет (и фактически уже привело в развитых странах) к тому, что оно будет осуществлять подготовку не тех, кто способен, а тех, кто богаче, к снижению качества человеческого фактора.

Здравоохранение. Полный переход этой системы на рыночные рельсы способен вызвать самые разрушительные последствия. Бытовые условия содержания больных в больницах могут зависеть от уровня их доходов, качества лечения. Между тем каждый больной, независимо от доходов, должен иметь возможность получить лечение, соответствующее уровню развития медицинской науки.

Культура. Эта сфера жизни общества охватывает все поле формирования творческих способностей человека. Оно даже в зоне рационального мышления (логики, математики, естественнонаучных знаний) напрямую связано с гармоническим развитием личности, богатством эмоционально-чувственной сферы, которая активно формируется искусством, всей сферой культуры.

К сферам, которые, на мой взгляд, должны быть выведены за рамки рыночной системы хозяйствования, относятся такие: сфера защиты и социального обеспечения, сфера обороны и государственной безопасности, значительная часть промышленности, сфера связи и значительная часть транспортной сферы (что для нашей огромной страны очень важно). Это не значит, что в этих сферах не могут существовать никаких рыночных отношений, но рыночная система их тотального регулирования недопустима.

Во всех «цивилизованных» странах давно уже осознана опасность экспансии рыночной системы в не подходящие для нее сферы жизни общества и найдены соответствующие меры, ограничивающие действие рыночных механизмов. С негативными последствиями огульных рыночных преобразований в нашей стране мы уже столкнулись: снижение эффективности системы здравоохранения, разрушение фундаментальной науки и «утечка мозгов», ангажированность основных телеканалов, разгул порнографии и распространение культа силы и жестокости, снижение объемов сельскохозяйственного производства. Полное проведение в жизнь идей рыночников-радикалов, нарушение границ «меры» в формировании рыночного хозяйствования могут привести только к полному развалу народного хозяйства, отбрасывание его к уровню слаборазвитых стран, к снижению эффективности самой рыночной системы, к ее полной дискриминации.

6. КОМАНДНО-АДМИНИСТРАТИВНАЯ СИСТЕМА ХОЗЯЙСТВА

Экономической основой анализируемой системы является директивное (централизованное) планирование. Все и вся определяющий центр материализует свою политическую волю в виде экономических планов. В экономике господствует государственная собственность. Абсолютно централизованный экономический план имеет разбивку директив по регионам, отраслям, отдельным производителям, включая и сельское хозяйство. Непременным элементом системы является административная коллективизация сельского хозяйства, имеющая следствием экспроприацию трудовой частной собственности, насильственное объединение частных товаропроизводителей в колхозы и совхозы, жестко контролируемые централизованным государством, полностью монополизированными экономику и власть. Облеченное в форму обязательной директивы плановое задание доводится до каждого объекта планирования.

Общую схему взаимодействия государства и экономики в планируемой системе можно рассмотреть на основании рис. 1.

Рис. 1.

В такой системе хозяйства, как видно из рисунка отсутствует обратная связь между потребителями и производителями.

Реализация хозяйственных решений в системе, основанная на плановых директивах, представлена на рис. 2, 3, 4.

При определении планового задания на определенный временной период центр фиксирует объем предложения (S₁S₁). Одновременно устанавливается цена Р₁, предполагающая точку равновесия Е₁ между спросом P₁P₁и предложением S₁S₁ Назначая административную цену, плановые органы исходят из явно нереальной предпосылки, что спрос в течение времени не изменится, что в сущности,

равнозначно отсутствию каких-либо изменений в потребностях населения.

В том случае, если спрос на запланированную продукцию поднимается до уровня P₂P₂, то при фиксированной цене Р₁ спрос на продукцию составит ОS₂ вместо прежнего ОS₁. При неизменном запланированном предложении образуется дефицит в размере S₁S₂.

При свободном рыночном ценообразовании изменение спроса до уровня Р₂Р₂ повлекло бы за собой изменение цен до уровня Р₂ и перемещение точки равновесия в Е_1-2, что сделало бы невозможным дефицит.

В другом варианте с падением спроса до уровня Р₃Р₃ спрос составит величину S₃О при цене Р₁, а предложение по-прежнему осуществляется в объеме ОS₁ и как результат – излишек S₃S₁. При рыночных ценах в силу изменения спроса до уровня Р₃Р₃ цена понизилась бы до положения Р₃, а точка равновесия между спросом и предложением перешла бы в Е_1-3, без возникновения излишка продукции.

Одновременно нужно сказать о механизме принятия экономических планов в командно-административной системе. План принимается в высшем форуме правящей политической партии и в высшем законодательном органе страны, его освящает сращивание политических, исполнительных и законодательных структур общества и обладание одним из главных признаков тоталитаризма. После этого контроль за исполнением плана, принявшего форму закона, может осуществляться на основе административно-уголовной и партийной ответственности.

Директивное задание плана сопровождается выделением бесплатных для производственной единицы ресурсов и фондов заработной платы, определяемых административным центром страны. Общий центр определяет не только объем выделяемых ресурсов и фондов заработной платы, но и номенклатуру товаров.

Руководящий центр является безраздельным, т.е. абсолютным собственником любой продукции, изготовленной на предприятиях Пробная экономическая практика в отсутствии конкуренции приводит именно к одному результату – производители могут работать, не взирая на качество продукции.

Производители и оптовые потребители промышленной продукции связаны экономически и административно друг с другом. Потребители лишены права выбора, они получают лишь то, что им выделено по воле центра.

В командной системе заработная платане является рычагом эффективного распределения труда в силу жесткого декретирования ее государством вне зависимости от качества и количества производимой продукции. Результат – отсутствие стимула к производительному труду.

Процентная ставка не может служить в командной экономике средством эффективного распределения инвестиций. В условиях льготного кредитования, о хронических списывания долгов нерентабельным предприятия говорить не приходится. Инвестиции осуществлялись исходя из единоличных и идеологических приоритетов правящего центра.

Ресурсы достаются производителям либо бесплатно (земля), либо по низкой цене, а следовательно, неизбежно расточительное их использование.

В директивной экономике в принципе не возможно существовать такой категории, как альтернативные издержки, а следовательно, нет и разграничения на экономическую и бухгалтерскую прибыль.

В практике неконкурентной системы экономики отсутствует состояние предельной фирмы, а может нет предприятия, получающего квазиренту или фирмы – банкрота. В результате убыточности предприятия – на дотации, прибыльные – переводят средства в бюджет и не существует объективного механизма определенно эффективно работающих предприятий. Отсутствие стимулирующей роли прибыли и угрозы банкротства из-за убытков лишает предприятия необходимости эффективной работы. Основная цель – выполнение плановой директивы.

Важно отметить, что предприятия, стремятся выполнить плановую директиву, сталкиваясь с бюджетными ограничениями. Смысл понятия бюджетного ограничения состоит в том, что сумма денежных доходов предприятия и его денежных фондов должна быть равна сумме расходов предприятия за определенный период.

В командной экономике предприятие действует в условиях мощного бюджетного ограничения. Во-первых, социалистическое предприятие может переложить часть своих ресурсов на потребителей – ведь в такой системе господствуют формы–монополии, или, как говорят, поставщик диктует цены. Во-вторых, предприятия систематически получают налоговые льготы и отсрочки в уплате налогов. В-третьих, широко практикуется безвозмездная государственная помощь (дотация, субсидии, списание долгов и т.д.). В-четвертых, кредиты выдаются и тогда, когда нет никаких гарантий их возврата. В-пятых, внешние финансовые вложения нередко осуществляется не для развития производства, а для покрытия возникающих финансовых трудностей и все это – за счет государственной казны. Использовать заемные средства при помощи рынка ценных бумаг невозможно вследствие отсутствия такового при социализме.