Государственное регулирование экономики 16 (стр. 5 из 7)

Существует два подхода к антициклическому регулированию:

- кейсианское;

- классическое.

Сторонники кейнсианства, ориентируясь на совокупный спрос, основное внимание уделяют регулирующей роли государства с его финансово-бюджетными инструментами, которые используются либо для сокращения или увеличения расходов, либо для манипулирования налоговыми ставками, сжатия или расширения системы налоговых льгот. При этом денежно-кредитная политика играет хотя и важную, но все-таки вспомогательную роль.

Государство, использующее кейнсианскую модель антициклического регулирования, в фазе кризиса и депрессии увеличивает государственные расходы, включая расходы на активизацию инвестиционной деятельности, и проводит политику «дешевых денег». В условиях подъема с целью не допустить «перегрева» экономики и тем самым сгладить пик перехода от подъема к спаду применяется тот же инструментарий, но уже с обратным знаком, направленный на сжатие, свертывание совокупного спроса.

Сторонники классического, или консервативного направления, концентрируют свое внимание на предложении. Речь идет об обеспечении задействования имеющихся ресурсов и создании условий для эффективного производства, отказывая в поддержке низкоэффективным производствам и секторам экономики и содействуя свободе действия рыночных сил.

Основным инструментом становится денежно-кредитное регулирование. Предложение денег становится главным рычагом воздействия на национальную экономику, средством борьбы с инфляцией. Внимание уделяется не либерализации кредита, а кредитной рестрикции, то есть проведению политики «дорогих денег» путем повышения процентных ставок, что должно содействовать борьбе с перенакоплением капитала. В качестве вспомогательного инструмента используется налогово-бюджетная политика. Проводится жесткая политика сокращения государственных расходов, а следовательно, сжатия прежде всего потребительского спроса. Налоговая политика направлена на снижение налоговых ставок и степени прогрессивности налоговой шкалы. Причем первостепенность таких налоговых мероприятий адресуется предпринимательскому сектору.

В заключение следует заметить, что все страны с рыночной экономикой, несмотря на приверженность их правительств тем или иным моделям, концепциям развития, в своей практической деятельности по государственному регулированию национальной экономики прибегают к использованию и кейнсианских, и классических методов воздействия на рыночную конъюнктуру, экономическую деятельность в зависимости от решения задач краткосрочного или долгосрочного характера.

2 Особенности экономической политики различных странах

2.1 Особенности экономической политики в России

Как показывают исследования, между экономикой и политикой существует очень глубокая тесная связь.Практически все страны, достигающие объема ВВП в $15 тысяч на душу населения, имеют развитую демократию и максимальный уровень политических прав и свобод. Если же указанная величина не превышает $5 тысяч, то страна характеризуется авторитарными проявлениями, вплоть до режима диктатуры. Переломной величиной, а также барьером между развитыми и развивающимися странами является объем ВВП в $10 тысяч на душу населения. В настоящее время это уровень России. ВВП в 2007 году составил 32 214 млрд рублей на 135 млн человек. Внутригодовая динамика ВВП в 2007 году продолжала сохранять тенденцию устойчивого роста. Для сравнения: в первом квартале 2007 года темп роста ВВП составил 7,4%, во втором квартале — 8,1%, в третьем — 7,3%, в четвертом — 9,5%, сопоставимо к соответствующим периодам предыдущего года. То есть сейчас Россия находится на переломе, как бы в середине пути. С учетом особенностей ее исторического развития — это весьма непростой этап. Однако главным фактором ускорения экономики России в прошлом году стало не повышение цен на нефть, а рекордно высокий приток иностранного капитала — $82,3 млрд против $42 млрд в 2007-м. По данным Банка России, прямые инвестиции в 2007 году увеличились более чем в полтора раза — с $29,9 до $47,1 млрд. Значительный приток зарубежных денежных средств подстегнул практически все отрасли экономики, кроме топливно-энергетического сектора, где потенциал роста ограничен высоким налогообложением и значительными затратами на расширение производства (разведку новых месторождений и прокладку трубопроводных систем). Также отмечается снижение уровня безработицы (с 7,2% в 2006 году до 5,5% в 2007-м). Внешний долг России составляет 3% от ВВП.

Но не лучшим образом обстоят дела и в области доходов населения. Сегодня в России сохраняется низкий уровень доходов отдельных групп населения (к малоимущим относится 77,1 % россиян), усугубляемый увеличивающимся разрывом в доходах. Если 8 лет назад так называемый коэффициент расслоения населения составлял 13,9 %, то в 2007 году он возрос до 15,6 %. Особенно плачевно обстоит ситуация с доходами пенсионеров. Уровень пенсий с позиции жизнедеятельности населения и качества жизни пенсионеров занижен в 2 раза. Покупательная способность социальной и базовой пенсии составляет 0,55 потребительской корзины, что почти в два раза меньше, чем требуется для физиологического выживания людей. Что касается роста зарплаты, то, несмотря на относительно высокие показатели прироста российского ВВП, уровень зарплат в России к концу 2007 года фактически не изменился по сравнению с началом 90-х годов. В контексте обсуждения проблемы низкого уровня доходов российского работника, небезынтересно будет узнать, что, по оценкам экспертов, доля заработной платы в ВВП в России составляет всего 20-30 %, в то время как в развитых странах аналогичный показатель 50-60 %, то есть в развитых странах почти две трети ВВП идёт на оплату труда, тогда как в России на оплату труда идет менее одной трети. Несколько возросла инфляция, и тенденция к ее росту сохраняется. В январе 2007 года индекс потребительских цен составил 102, 3% . В январе 2006 года этот показатель составлял 101,7%, что указывает на наличие определенных проблем в системе макроэкономического регулирования экономики.

Поэтому вполне логично то, что по показателям индекса развития человеческого потенциала (ИРЧП) Россия отстаёт от всех развитых. В последнем докладе за 2007 год эксперты ООН России отвели 67-е место (из 177).

Исходя из выше перечисленных проблем разрабатывается экономическая политика России. По словам президента РФ Дмитрия Медведева, “свобода лучше, чем несвобода”. Поэтому в основе российской политики должен лежать принцип, важнейший для любого современного государства — стремление к достижению высоких стандартов жизни. Для реализации этого стремления предложены четыре основных направления развития: институты, инфраструктура, инновации и инвестиции, поставлены соответствующие задачи.

На заседании Правительства Российской Федерации 10 декабря 2007 года были сформулированы задачи экономической политики на 2008 год. Было отмечено, что федеральные органы исполнительной власти в своей работе должны исходить из необходимости решения следующих основных задач:

- повышение уровня и качества жизни населения;

- создание условий для динамичного и устойчивого экономического роста;

- формирование благоприятного инвестиционного климата;

- обеспечение сбалансированного социально-экономического развития субъектов Российской Федерации;

- повышение эффективности государственного управления.

Согласно оптимистическому сценарию развития страны, предусматривающему темп ежегодного прироста ВВП около 7%, к 2020 году Россия достигнет объема ВВП в $20 тыс. на человека. При этом доля среднего класса увеличится до 60%, доля сектора услуг в экономике составит 70%. Россия станет одним из мировых финансовых центров, важнейшим экономическим и политическим форпостом. Строительство нового жилья, по этому прогнозу, составит не менее 1 кв. метра на человека в год, а социальная пенсия будет доведена до прожиточного минимума. Плюс прогнозируется регулярная индексация зарплат и крупные инвестиции в человеческий и технологический капитал.
Таковы позитивные особенности проекта социально-экономического развития России в ближайшем будущем (при позитивном раскладе).

Итак, государство, как общественный институт в рыночной системе хозяйствования, берет на себя определяющую роль в обеспечении экономического роста. Оно вырабатывает не только эффективную стратегию такого роста, но и обеспечивает реализацию конкретных, тактических задач.

Проблема экономического роста, равно как и проблема экономического развития страны, весьма противоречива. Но при этом важно, чтобы рост и положительная динамика развития были устойчивыми. Это предпочтительнее, чем процесс спада и деградации. Также для государства важно, чтобы каждый гражданин России ощутил на себе положительное воздействие экономического роста страны.

2.2 Особенности экономической политики в США

США, безусловно, занимают лидирующие позиции в мировой экономике. Это лидерство опирается на размеры хозяйства страны и уровень его развития, на мощный научно-технический потенциал, зрелость и динамизм развития рыночных институтов и механизмов, эффективность государственного регулирования экономики. США принадлежит крупнейшая доля в мировом ВВП, которая по паритету покупательной способности валют превышает 21,3%. По этому показателю к США приближается только Европейский союз (25 стран Европы, около 20% мирового ВВП). По показателю ВВП на душу населения США занимают второе место в мире (после Люксембурга) - $38,5 тысяч.