Рыночное регулирование в экономики
Введение.
В условиях рыночной экономики одновременно осуществляется рыночное и государственное регулирование международных валютных отношений. На валютном рынке формируется спрос и предложение различных валют, и их курсовое соотношение. Рыночное регулирование подчинено закону стоимости, а также закону спроса и предложения.
Однако методы валютного регулирования не всегда оказываются достаточно эффективными. Расширение и активизация мировой торговли, увеличение объемов спекулятивных операций с валютами на международных рынках приводит к необходимости госу4дарственного контроля и регулирования валютных операций.
В настоящее время рыночное и государственное валютное регулирование дополняют друг друга. Первое, основанное на конкуренции, стимулирует развитие валютной системы, а второе имеет своей целью преодоление негативных последствий рыночного регулирования валютных отношений. Соотношение между данными методами в каждой конкретной стране устанавливается в зависимости от сложившейся ситуации.
Новый этап реформ в России характеризуется укреплением роли государства в народном хозяйстве и переходом к более сильной экономической политике. В связи с этим основная цель валютного регулирования и валютного контроля – устойчивая равновесная ситуация на валютном и связанном с ним рынках (финансовом, денежном).
Это будет способствовать росту конкурентоспособности предприятий, расширению ёмкости внутреннего рынка, внешнеэкономической экспансии в высокотехнологических отраслях. Жёсткость стратегии валютного регулирования и валютного контроля должна способствовать недопущению ущемления экономических интересов России. По мере встраивания в мировую хозяйственную систему будет происходить либерализация валютного регулирования и контроля, как это происходило в большинстве странÄ.
Раздел I
Организация деятельности ЦБ РФ.
1. Банк России как основной орган валютного регулирования и валютного контроля.
Современных этап валютного регулирования в России начался в конце 80-х годов. Отмена монополии внешней торговля и валютной монополии государства привела к децентрализации валютного рынка. Основным органом валютного регулирования был определён Государственный банк СССР, что соответствует практике большинства стран мира, где подобные функции осуществляю Центральные банки (национальные) соответствующих стран. Центральный банк стал приемником Госбанка СССР как органа валютного контроля.
Деятельность ЦБ РФ в области валютного регулирования и валютного контроля строится в соответствии с целями экономической политики и направлена на решение вопросов, связанных с защитой и обеспечением устойчивости национальной денежной системы, правовым регулированием валютных операций на территории РФ, а также предотвращением незаконных действий с валютными ценностями.
Департамент валютного регулирования и Департамент валютного контроля устанавливают правила проведения резидентами и нерезидентами операций с инвалютой и ценными бумагами в инвалюте, правила проведения нерезидентами в РФ операций с валютой РФ и ценными бумагами в валюте РФ, устанавливают единые формы учёта, отчетности, документации и статистики валютных операций, порядок и сроки их предоставления. К компетенции Банка России относится:
- Установление порядка приобретения и использования в РФ валюты РФ нерезидентами;
- Определение порядка и целей покупки резидентами инвалюты на внутреннем валютном рынке;
- Определение условий открытия ми ведения счетов резидентов в инвалюте в банках за пределами РФ;
- Установление порядка открытия и ведения уполномоченными банками счетов резидентов в инвалюте;
- Определение порядка осуществления резидентами операций, связанных с движением капитала;
- Определение порядка открытия и ведения уполномоченными банками счетов нерезидентов в инвалюте и в валюте РФ, порядка продажи, покупки ими инвалюты за валюту РФ.
Главная задача Банка России как основного органа валютного контроля состоит в обеспечении соблюдения установленных правил проведения валютных операций участниками валютных отношений, что выражается в разработке нормативно-правовой базы, определяющей порядок осуществления юридическими и физическими лицами валютных операций, полномочия и функции уполномоченных банков как агентов валютного контроля, ответственность за нарушение валютного законодательства, взаимодействие органов валютного контроля.
Требования, содержащиеся в нормативных актах Банка России обязательны для исполнения всеми участниками внутреннего валютного рынка и внешнеэкономической деятельности.
2. Счета резидентов.
Расчеты между резидентами осуществляются в валюте Российской федерации без ограничений.
Расчеты между резидентами и нерезидентами в валюте Российской Федерации осуществляются в порядке, устанавливаемом Банком России.
Резиденты могут иметь счета в иностранной валюте в уполномоченных банках. Иностранная валюта, получаемая предприятиями (организациями) - резидентами, подлежит обязательному зачислению на их счета в уполномоченных банках,
Резиденты могут иметь счета в свободно конвертируемой иностранной валюте в банках за пределами Российской Федерации, а также в иностранной валюте, не являющейся свободно конвертируемой валютой, для расчетов по договорам международного строительного подряда, заключенным с субподрядчиками, выполняющими отдельные виды работ (услуг), расчетов, связанных с закупкой необходимых для исполнения указанных договоров товаров, и расчетов с командированными специалистами - гражданами Российской Федерации, осуществляемых в соответствии с этими договорами. Резиденты обязаны уведомить налоговые органы по месту своего учета об открытии указанных счетов на основании указанных выше договоров и ежемесячно отчитываться перед указанными налоговыми органами о движении денежных средств на этих счетах с приложением банковских выписок по таким счетам.
Текущие валютные операции осуществляются резидентами без ограничений.
Валютные операции, связанные с движением капитала, осуществляются резидентами в порядке, устанавливаемом Банком России.
При этом без ограничений осуществляются следующие валютные операции:
- расчеты за экспорт товаров, при условии, что срок возврата валютной выручки от реализации этих товаров на экспорт не будет превышать три года с даты фактического пересечения этими товарами таможенной границы РФ;
- расчеты за производимые резидентами за пределами территории РФ строительные и подрядные работы, сроки платежа за которые в соответствии с условиями заключенных договоров превышают 90 дней, при условии, что срок возврата валютной выручки за произведенные строительные и подрядные работы не будет превышать пять лет с даты заключения такого договора;
- расчеты, связанные со взносами и выплатами по страхованию и перестрахованию, осуществляемыми в период срока действия соответствующего договора, при условии, что срок действия указанного договора не будет превышать пять лет с даты его заключения;
- переводы физическим лицом - резидентом иностранной валюты в РФ и из РФ на сумму, не превышающую 75 тысяч долларов США, осуществляемые в течение календарного года в целях приобретения прав на ценные бумаги, номинированные в иностранной валюте, или в целях реализации принадлежащих ему прав на указанные ценные бумаги. Указанные переводы осуществляются физическим лицом - резидентом через счет в уполномоченном банке. При переводе иностранной валюты для приобретения прав на ценные бумаги, номинированные в иностранной валюте, резидент и банк, через который был совершен перевод, обязаны в течение 10 рабочих дней уведомить о состоявшемся переводе налоговый орган по месту учета осуществившего этот перевод физического лица - резидента, приложив банковские выписки по указанному счету;
Резиденты имеют право продавать иностранную валюту за валюту РФ на внутреннем валютном рынке. 50 процентов валютной выручки резидентов от экспорта товаров (работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности) подлежит обязательной продаже через уполномоченные банки по рыночному курсу иностранных валют к валюте РФ на внутреннем валютном рынке РФ не позднее чем через семь календарных дней со дня поступления валютной выручки.
Льготы по порядку обязательной продажи валютной выручки резидентов от экспорта товаров (работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности), а также освобождение резидентов от обязательной продажи валютной выручки от экспорта товаров (работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности) устанавливаются настоящим фз «О валютном регулировании и валютном контроле» от 9 октября 1992 года.
2.1 Счета юридических лиц.
Для осуществления внешнеэкономических расчётов в уполномоченном банке резидентам открываются счета в инвалюте.
Для открытия валютного счёта клиент должен предоставить в банк следующие документы:
- заявление на открытие текущего балансового валютного счёта по установленной форме;
- заявление на открытие транзитного валютного счёта;
- нотариально заверенную копию устава или положения о деятельности предприятия, учредительский договор;
- карточку с образцами подписей и оттиском печати предприятия (в трёх экземплярах);
- решение о создании или реорганизации предприятия;
- справку из налоговой инспекции и пенсионного фонда о регистрации предприятияÄ.
При открытии валютного счёта коммерческие банки учитывают: наличие у клиента квалифицированного финансового аппарата, подготовленного для осуществления валютных операций; законность источников поступления валютных ценностей; перспективы внешнеэкономической деятельности с точки зрения валютных поступлений. При открытии валютного счёта банк может потребовать от клиента акт последней ревизии (аудиторскую справку) или бухгалтерский отчёт на последнюю отчётную дату.