Специалист-профконсультант знакомит гражданина с возможностями профессионального обучения с учетом потребностей рынка труда, уровня образования и пожеланий безработного. В ряде случаев по итогам профконсультационной беседы безработный может быть направлен для собеседования с психологом:
– если речь идет о выборе профессии или специальности, требующей обязательного психологического тестирования;
– при неадекватной самооценке безработного, неуверенности в собственных силах, повышенной тревожности;
– конфликтного поведения во время приема;
– наличия психологических проблем в процессе профессионального становления и карьеры.
Если безработный отказывается от профессионального обучения после окончания первоначального периода выплаты пособия по безработице, то подходящей для него будет считаться оплачиваемая работа, не требующая предварительной подготовки, в том числе и временного характера.
Направление граждан на общественные работы
С гражданами, которые изъявляют желание принять участие в оплачиваемых общественных работах, заключаются срочные трудовые договоры сроком до 6 месяцев. Преимущественным правом на участие в общественных работах пользуются:
1) безработные граждане, не получающие пособие по безработице;
2) безработные граждане, состоящие на учете в органах службы занятости свыше шести месяцев;
3) граждане, зарегистрированные в органах службы занятости в качестве ищущих работу из числа наиболее нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы (инвалиды, многодетные женщины и т.п.).
Общественные работы считаются подходящими для граждан:
– впервые ищущих работу и не имеющих профессиональной подготовки;
– отказавшихся от повышения квалификации или получения новой профессии;
– состоящих на учете в органах службы занятости более 18 месяцев;
– длительно (в течение 3 лет) не работавших;
– обратившихся в органы службы занятости по окончании сезонных работ.
В период участия граждан из числа безработных в общественных работах за счет средств регионального подразделения Государственного фонда занятости им устанавливаются доплаты к заработку в размере причитавшегося им пособия по безработице. Граждане, направленные на оплачиваемые общественные работы, не снимаются с учета в органах службы занятости.
Снятие с учета
Безработные граждане снимаются с учета с одновременным прекращением выплаты пособия по безработице в случаях:
– их трудоустройства, включая временные и сезонные работы, – с даты приема на работу;
– оформления пенсии, в том числе досрочно (кроме пенсии по инвалидности 3 группы), –- с даты назначения пенсии;
– письменного отказа от услуг комитета – с даты написания заявления;
– регистрации в качестве предпринимателя, с момента регистрации учредительного договора или устава, что подтверждается соответствующим документом;
– прохождения военной службы или службы в органах внутренних дел, – с даты призыва или подписания контракта;
– зачисления на очный курс обучения в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального, среднего специального и высшего профессионального образования, – с даты зачисления;
– длительной (более месяца) неявки гражданина в отделение комитета без уважительных причин, – по истечении месяца со дня последней перерегистрации;
– лишения свободы по решению суда, – с даты вынесения приговора;
– организации собственного дела (индивидуальной трудовой деятельности), – с даты оформления свидетельства о регистрации предприятия (разрешения заниматься индивидуальной трудовой деятельностью);
– сокрытия факта трудоустройства, – с даты приема на работу;
– переезда в другую местность для трудоустройства по направлению службы занятости либо в связи с переменой места жительства, – с даты, сообщенной гражданином в устной или письменной форме.
Граждане, ищущие работу, снимаются с учета в случаях:
– трудоустройства – с даты приема на работу;
– длительной неявки в отделение по истечении одного месяца со дня последней явки;
– письменного отказа от услуг комитета – с даты написания заявления.
Во всех случаях снятие с учета производится только после получения соответствующей достоверной информации, ответственность за которую несет работник, оформивший снятие с учета.
Безработным гражданам, которые были сняты с учета, выдается справка о времени безработицы.
При исчислении гражданам времени безработицы, засчитываемого в общий трудовой стаж, на основании п. 2 ст. 30 закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» учитывается время, в течение которого гражданин в установленном законом порядке получал стипендию, пособие по безработице, принимал участие в общественных работах, а также время, которое было необходимо для переезда по направлению комитета в другую местность и трудоустройства.
Периоды приостановки выплаты пособия по безработице не учитываются при исчислении гражданам времени безработицы, засчитываемого в трудовой стаж.
Условия выплаты пособия по безработице
Решение о назначении или отказе в назначении пособия по безработице принимается отделением в день регистрации гражданина безработным. Оно оформляется актом установленной формы, с которым гражданин должен ознакомиться в трехдневный срок.
Пособия по безработице начисляются гражданам, уволенным по любым основаниям (за исключением высвобожденных с предприятий, из учреждений и организаций в связи с ликвидацией, реорганизацией, сокращением численности), со дня регистрации в службе занятости в качестве безработных.
Гражданам, уволенным с предприятий, из учреждений и организаций в связи с ликвидацией, реорганизацией, сокращением численности и зарегистрированным в службе занятости в течение двух недель после увольнения, но не трудоустроенным в течение трех месяцев, пособие по безработице выплачивается с первого дня по истечении этого периода.
Гражданам, уволенным с военной службы без права на пенсию, пособие по безработице (стипендия) назначается со дня их регистрации в службе занятости в качестве безработных, вне зависимости от получения ими ежемесячного социального пособия или оклада по военному званию за счет средств Министерства обороны Российской Федерации.
Пособие по безработице не назначается следующим категориям женщин в случае, если они получают ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком (до достижения им возраста полутора лет) от органов социальной защиты:
а) уволенным в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации в период беременности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет;
б) уволенным в период беременности, отпуска по уходу за ребенком до достижения им полутора лет:
– в связи с выводом воинских частей с территории государств бывших республик СССР и других государств на территорию Российской Федерации;
– при передислокации воинских частей в пределах территории Российской Федерации;
в) уволенным в период беременности, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в связи с истечением срока трудового договора (контракта) в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации, или в связи с переводом мужей из таких воинских частей в Российскую Федерацию.
Сроки выплаты пособия
Для определения сроков выплаты пособия по безработице по представленным гражданином документам определяется:
– количество полных лет работы, дающих право на продление сроков выплаты пособия по безработице, если общий трудовой стаж превышает 20 (25) лет;
– количество недель оплачиваемой работы в течение 12 месяцев, предшествующих началу безработицы;
– количество лиц, находящихся на содержании гражданина.
Если в период, предшествовавший безработице, гражданин работал на условиях неполного рабочего дня или недели, то производится перерасчет, для определения сроков занятости на условиях полного рабочего дня или недели.
Гражданам, признанным в установленном порядке безработными, пособие по безработице начисляется со дня признания их безработными. При этом не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации или сокращением штата.
Максимальный срок выплаты пособия исчисляется с даты его назначения, и не должен превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 календарных месяцев (для граждан, имеющих необходимый трудовой стаж в соответствии с п. 1 ст. 35 закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации», – 24 месяца в суммарном исчислении в течение 36 календарных месяцев).
По истечении срока выплаты пособия по безработице граждане остаются на учете в качестве безработных, но без права получения пособия. Выплата пособия им может быть возобновлена в случае непредоставления оплачиваемой подходящей работы по истечении 18 (36) календарных месяцев безработицы, однако размер пособия при этом будет равен минимальной заработной плате.
Если безработный гражданин обучался по направлению Комитета труда и занятости либо трудоустраивался на какой-то период времени и при этом право на получение пособия не было использовано, то при повторном обращении в отделение, независимо от продолжительности обучения или работы на новом месте и причин увольнения, он вновь может быть признан безработным с правом на получение пособия, однако продолжительность нового периода выплаты пособия по безработице не должна превышать 12 (24) месяцев в суммарном исчислении в течение 18 (36) календарных месяцев.