Усиление конкуренции на транспортном рынке и изменения во взаимоотношениях с клиентурой потребовали переориентации железнодорожного транспорта на маркетинговые принципы управления. Практическая отмена предварительных заявок на перевозки и разработки оптимальных схем грузопотоков потребовали внедрения маркетинговых подходов к изучению спроса и продвижения услуг железных дорог на образовавшемся «рынке покупателей» транспортных услуг, железным дорогам необходимо обеспечить высокое качество, оперативность, доступность, комплексность и надежность транспортного обслуживания грузовладельцев. Так как раньше выполнение этих функций было рассредоточено по различным службам, то МПС (ныне ОАО «РЖД») в 1995 году решило создать единый сбытовой орган – Систему фирменного транспортного обслуживания (СФТО) грузовладельцев, который призван руководствоваться указанными выше принципами, обеспечить оформление перевозки клиентом в одном месте по принципу «одной двери», качественно и в установленные сроки реализовать транспортную услугу.
Основной целью создания СФТО является обеспечение устойчивого функционирования железных дорог на рынке транспортных услуг на базе маркетинговой стратегии управления перевозками, гарантии высокого качества и надежности выполнения заказов клиентуры.
Учитывая централизованную систему управления перевозочным процессом на федеральном железнодорожном транспорте, были созданы Дорожные центры фирменного транспортного обслуживания (ДЦФТО), их региональные филиалы, ориентированные в основном, на отделения дорог и агентская сеть ФТО в крупных транспортных узлах, грузовых станциях и других грузообразующих центрах (рис. 3).
Рисунок 3 – Организационная структура управления СФТО
В единой команде с агентами ФТО работают Технологические центры по обработке перевозочных документов (Тех ПД). Последние имеют непосредственную связь также с финансовой службой дороги, т.к. через них осуществляются финансовые платежи за перевозки и другие транспортные услуги, оказываемые клиентуре.
Дорожные центры фирменного транспортного обслуживания являются основным звеном СФТО (без права юридического лица) и выступают в роли генерального (основного) заказчика на транспортные услуги перед причастными службами железной дороги и предприятиями смежных видов транспорта. Это означает, что грузоотправители взаимодействуют, как правило, только с одним из региональных агентств или агентов ФТО, хотя они могут обращаться также и в дорожные или министерский центры ФТО (на рис. 3 это показано линиями).
ДЦФТО через систему агентов и другие подразделения осуществляет следующие функции:
- проведение маркетинговых исследований по изучению и прогнозированию платежеспособного спроса на перевозки грузов и оказанию дополнительных услуг в международном, прямом и местном сообщении;
- прием заявок, оформление заказов, оплаты перевозки и заключение контрактов (договоров) на перевозку грузов и оказание дополнительных услуг во всех видах сообщений;
- анализ тарифов на грузовые перевозки по железнодорожному и другим видам транспорта, разработку и согласование в установленном порядке конкурентоспособных спецставок (скидок) с тарифа, реализация гибкой тарифной политики;
- планирование и прогнозирование перевозок грузов;
- информирование клиентов о правилах и условиях перевозок, о месте, времени нахождения и прибытии груза;
- разработку предложений о дополнительных услугах, требующихся клиентуре, об изменении технологии перевозочного процесса в целях быстрого и качественного выполнения перевозки;
- организация рекламы транспортных услуг и других способов стимулирования спроса на перевозки грузов по железной дороге;
- сбор, обработку и передачу причастным службам дороги и ЦФТО ОАО «РЖД» требований и запросов клиентуры по улучшению ее транспортного обслуживания;
- формирование необходимой отчетности.
Для реализации этих функций ДЦФТО в своей структуре имеет несколько подразделений (секторов) :
- сектор маркетинга и рекламы;
- сектор планирования и координации перевозок;
- сектор контрактов и тарифной политики;
- сектор контейнерных перевозок;
- сектор транспортно-экспедиционного обслуживания;
- сектор международных перевозок;
- сектор контроля и финансовых расчетов.
Количество, функции и название отдельных подразделений ДЦФТО различаются по дорогам с учетом особенностей структуры перевозимых грузов, специфике клиентуры и регионального транспортного рынка. От размеров района тяготения зависит количество региональных агентств и агентов ФТО на местах. В некоторых ДЦФТО имеется сектор дополнительных услуг, который занимается вопросами организации таможенного сервиса, экспедирования, выделением автотранспорта, содействие страхованию грузов, оформление аренды подвижного состава, подъездных путей, складов, погрузочно-разгрузочных механизмов и т.п.
Отраслевой центр фирменного транспортного обслуживания – ЦФТО находится в структуре ОАО «РЖД» и осуществляет координирующие, методические и управляющие функции, в том числе формирование сводного заказа на перевозки по сети железных дорог; маркетинговую деятельность на федеральном уровне; разработки предложений и реализацию гибкой тарифной политики; методологическое, информационное и нормативно-правовое обеспечение работы системы; координацию работы дорожных центров ФТО и функции единого заказчика проектных работ по развитию СФТО.
Работа подразделений всех уровней СФТО непосредственно связана с информационно вычислительными центрами дорог и ГВЦ ОАО «РЖД». Большинство линейных агентов ФТО обеспечены автоматизированными рабочими местами (АРМ). В рамках реализации обширной программы информатизации отрасли создается Автоматизированная комплексная система (АКС) ФТО, предусматривающая прокладку волоконно-оптических линий связей на всей сети и оснащения всех подразделений ФТО и других служб современной компьютерной техникой и связью. Предполагается создание безбумажной технологии (электронный документооборот) по оформлению и перемещению перевозочной документации (дорожной ведомости, вагонного листа, накладной-договора и т.п.). Информатизация отрасли позволяет уже сейчас выполнять большой объем переработки данных о пользователях транспорта (паспорт клиента), структуре, объемах и условиях перевозок, выполнять мониторинг расчетов за перевозки, формировать статистическую отчетность и т.п.
Можно сказать, что за относительно короткий срок на железнодорожном транспорте России создана современная структура, обеспечивающая внедрение маркетинговых принципов управления, более полно учитывающая интересы клиентуры и, как следствие, привлечение дополнительных объемов перевозок, повышение конкурентоспособности железных дорог.
Покажем общие положения Краснодарского Регионального агентства фирменного транспортного обслуживания отделения Северо-Кавказской железной дороги.
Региональное агентство фирменного транспортного обслуживания отделения Северо-кавказской железной дороги (далее – Региональное агентство) является структурным подразделением аппарата отделения дороги и находится в ведении дорожного Центра фирменного транспортного обслуживания по вопросам, входящим в его компетенцию. Региональное агентство не является юридическим лицом.
Региональное агентство образуется приказом начальника Северо-кавказской железной дороги по представлению начальника дорожного Центра фирменного транспортного обслуживания. Границы зоны обслуживания Регионального агентства и место его расположения устанавливаются начальником Северо-Кавказской железной дороги.
Официальное сокращенное наименование Регионального агентства – РАФТО.
Региональное агентство формирует заказ на выполнение транспортных услуг и обеспечивает контроль за его исполнение всеми причастными подразделениями железной дороги.
В своей деятельности Региональное агентство руководствуется законодательством Российской Федерации, приказами, другими нормативными правовыми и иными актами Министерство путей сообщения Российской Федерации, Северо-Кавказской железной дороги, отделения железной дороги и настоящим Положением.
Региональное агентство находится на финансово-хозяйственном обеспечении отделение Северо-Кавказской железной дороги.
Зачисление денежных средств, поступающих в счет оплаты перевозок грузов и за оказания дополнительных услуг по принятым Региональным агентствам заявкам и заключенным от имени железной дороги договорам, производится с Положением о порядке проведения операций по доходным счетам МПС России.
На Региональное агентство распространяется порядок делопроизводства, действующий в отделении Северо-Кавказской железной дороги.
Работники Регионального агентства пользуются правами и льготами, установленными для железной дороги.
Основными задачами Регионального агентства являются:
- организация обеспечения причастными подразделениями и предприятиями железной дороги комплексного транспорта от оформления заказа на перевозку до выдачи груза;
- увеличение доходов железной дороги от перевозок грузов и оказания услуг пользователям федерального транспорта;
- обеспечение оперативного учета доходных поступлений, полноты и своевременности расчетов с пользователями услуг федерального железнодорожного транспорта за перевозки грузов и оказание услуг;
- организация работы агентской сети и технологического центра по обработке перевозочных документов по вопросам, относящимся к функции агентств;