Безработица 20 (стр. 3 из 7)

В современных условиях выезд населения за границу из РФ становится острой проблемой, получившей название «утечки мозгов» в связи с тем, что нашу страну покидают высококвалифицированные специалисты, ученые, творческая интеллигенция. Число россиян, желающих выехать на временную работу за рубеж, составляет от 2 до 5 млн. человек в год.

За период с 1992 по 1997 гг. за пределы России выехало более 2,3 млн. человек. Последствия эмиграции могли быть гораздо ощутимее, если бы не встречный поток иммигрантов из стран СНГ и Балтии, который существенно компенсировал потери. В результате прирост населения в результате иммиграции вырос более чем в 3 раза за тот же период (1992—1997 гг.). Сальдо миграции (разница между числом прибывших и убывших) оказалось положительным. В определенной степени иммиграция компенсировала утечку умов, поскольку в Россию приезжают образованные люди, в прошлом занимавшие в союзных республиках достаточно высокие позиции в науке, наукоемких производствах и других видах деятельности. Хотя необходимо учитывать следующее: большинство иммигрантов претендует на неквалифицированную работу, а эмигранты — это в основном квалифицированные работники.

При анализе процессов формирования рабочей силы гораздо большую значимость по сравнению с количественными характеристиками (естественный прирост, миграция), приобретают качественные показатели трудового потенциала, то есть образовательный и профессиональный уровень работников.

Считается, что экономический рост России, как и ее дальнейшее процветание в будущем, в первую очередь будут обеспечены за счет интеллектуального потенциала страны.

К сожалению, качественные параметры трудового потенциала, имеющегося в России, пока снижаются. После кризиса 1992—1993 гг. наиболее активный трудовой слой был «вымыт» с большинства крупных предприятий. Люди приспособились к своей схеме выживания (уход в коммерцию, «челночество» и др.) и поэтому потеряли квалификацию. Многие технологии на сегодняшний день трудновосстановимы именно по причине отсутствия работников высшей квалификации (ведь для этого требуются годы и десятилетия). Система ПТУ также в большей мере сдала свои позиции. Предприятия самостоятельно осуществляют подготовку кадров на производстве. Однако это выгодно при подготовке массовых и не очень квалифицированных профессий. Потребность в высококвалифицированных профессионалах остается необеспеченной.

Ученые все чаще говорят о том, что для успешного вхождения российской экономики в мировое разделение труда необходимо определить 8—10 ключевых технологий, которые станут приоритетными для России и смогут сыграть роль локомотива для отраслевых кластеров и для экономики в целом.

Вне всякого сомнения, успех в осуществлении предполагаемых задач в первую очередь будет зависеть от качества рабочей силы, то есть высокого уровня профессионализма работников. За счет старых резервов специалистов невозможно обеспечить развитие современных отраслей. Подготовка специалистов, уровень образования которых соответствовал бы требованиям НТП, является проблемой государственного уровня. Предприятия не смогут решить ее самостоятельно. Поэтому необходима комплексная, эффективно действующая программа подготовки резерва рабочей силы, разработанная государством и координирующая совместные усилия ряда институтов: конкретных фирм, научно-исследовательских институтов, вузов. В противном случае Россия может столкнуться с проблемой дефицита рабочей силы.

4. Уровень безработицы

Возвращаясь к данным таблицы 1, характеризующим численность экономически активного населения, количество занятых и безработных, можно определить, какую долю в общем числе занятых в экономике занимают безработные. Разделив ко

личество безработных на общее число занятых, мы получим показатель уровня безработицы, или нормы безработицы, выраженный в процентах.

Уровень безработицы=	Число безработных	х100
	Общее количество занятых

Рассчитав уровень безработицы на основании данных таблицы 1, получим следующий результат. Норма безработицы составила:

1992 г.— 5,5%;

1993 г.— 6,3%;

1994 г.— 8,8%;

1995 г.— 10,5%;
1996г.— 10,7%;
1997г. — 13,4%;
1998 г.— 15,3%.

В течение семи лет в России происходило резкое увеличение безработицы. Наиболее высокие показатели по безработице имели место в 1997—1998 гг. Таким образом отечественный рынок труда отреагировал на события августовского кризиса 1998 г., когда многие предприятия прекратили свое существование, или вынуждены были значительно сократить объемы производства.

С помощью показателя уровня безработицы можно наглядно представить состояние рынка труда в той или иной стране. Тем не менее, данный показатель не при всех условиях способен наиболее-верно охарактеризовать макроэкономическую ситуацию. Уровень безработицы нельзя считать абсолютным критерием неблагополучия в экономике. Это связано с возможными неточностями при его определении.

Для расчета показателей безработицы используют данные, полученные с помощью проведения ежемесячных опросов определенного количества случайно выбранных домохозяйств. На основании опросов о трудовом стаже членов домохозяйств каждого опрашиваемого относят либо к занятому, либо к безработному.

В результате многие работающие, согласно формальному определению безработного, не попадают в категорию занятых. К ним относятся люди, занимающиеся ведением домашнего хозяйства и уходом за детьми. Домохозяек можно отнести к категории занятых лишь при получении ими денежного вознаграждения за труд, что в семье является неприемлемым.

Не все неработающие лица попадают в категорию безработных. Например, людей, не принимающих никаких усилий в поисках работы, нельзя считать безработными. Официальная статистика учитывает только граждан, обратившихся в бюро по трудоустройству за специальным пособием.

Работающие неполный день или неполную рабочую неделю также не считаются безработными. Данную категорию работников называют частично занятыми.

Безусловно, имеют место и статистические погрешности. Часто люди, не ведущие активный поиск работы, не могут дать правдивый ответ, рискуя лишиться пособия по безработице. А лица, занятые в «теневом бизнесе» часто называют себя безработными.

5. Формы безработицы

Безработица может принимать самые разнообразные формы. Это зависит от влияния НТП, неравномерности естественного прироста населения и других факторов. Выделяют следующие виды безработицы: фрикционную, структурную, циклическую.

Фрикционная безработица отражает текучесть кадров, связанную с переменой рабочих мест, сменой жительства, получением образования, выходом из декретного отпуска, переходом с низкооплачиваемой работы на более высокооплачиваемую или интересную.

Она имеет место, когда работники или увольняются с целью отыскания более подходящего на их взгляд места работы, или ищут работу, поскольку им предстоит увольнение, или их работа носит сезонный характер и т.д. Через определенный промежуток времени они или найдут ее, или возвратятся на старые места. Их же по тем или иным причинам сменят другие в общем фонде безработных. При фрикционной безработице работники ищут работу или ждут ее получения в ближайшем будущем. Такой вид безработицы связывают с относительно медленным реагированием на нее рынка труда и существованием дисбаланса между количеством рабочих и количеством рабочих мест.

Данный вид безработицы характеризуется стремлением работника отыскать работу, соответствующую его способностям и склонностям, тем самым решается проблема рационального распределения рабочей силы. Рабочий, повышающий свою квалификацию, профессиональный уровень, стремится перейти на высокооплачиваемую и более привлекательную работу.

Рабочий, перестающий совершенствовать свое профессиональное мастерство, с течением времени становится объектом следующего вида безработицы — структурной.

Эта форма безработицы ограничивается обычно краткими сроками. С ростом благосостояния граждан фрикционная безработица может увеличиваться. Ее сокращение возможно по мере улучшения способов сбора информации о вакантных рабочих местах.

Поскольку часть работников увольняется по собственному желанию, то фрикционная безработица считается неизбежной и, как утверждают некоторые экономисты, желательной. Фрикционная безработица имеет преимущественно добровольный характер. Ее результатом является повышение благосостояния граждан и более рациональное распределение трудовых ресурсов.

Как правило, фрикционной безработицей охвачено 2-3% экономически активного населения.

Структурная безработица возникает из-за несоответствия структуры спроса и предложения на рабочую силу. С течением времени меняются потребительские предпочтения. Это, в свою очередь, вызывает изменение структуры общего спроса на рабочую силу. Поэтому потребность в некоторых видах профессий сокращается. Спрос же на другие специальности, включая новые, может стремительно расти.

Структурная безработица связана с технологическими сдвигами в экономике, в результате которых происходит обесценение уровня квалификации некоторых категорий рабочей силы. Как правило, люди медленно реагируют на появление новых профессий. В результате структура предложения труда не отвечает структуре спроса. Оказывается, у некоторых работников нет навыков, необходимых работодателю, и они становятся безработными. В данной ситуации инициатором увольнения выступает работодатель. В качестве примера можно привести массовое внедрение компьютеров на предприятиях, фирмах, в организациях, которые заменили и высвободили большое количество персонала из состава машинисток, счетоводов, делопроизводителей.