Новые крупные научные открытия и изобретения 70-80-х годов ХХ века породили современный этап НТР, который входит в жизнь общества под названием технологической революции. Для него типичны несколько лидирующих приоритетных направлений: электронизация, комплексная автоматизация, новые виды энергетики, технология изготовления новых материалов, биотехнология. Их развитие и предопределяет облик производства в конце ХХ — начале XXI вв. Технологическая революция означает широкое развитие «безмашинных технологий» когда решающее значение приобретают новые принципы изготовления и обработки продукции, без использования машин в привычном понимании. К числу таких технологий относятся плазменные, электронно-лучевые, радиационные, биологические и другие виды технологий. Использование высоких технологий обусловливает возрастающую экономичность производства конечной продукции, уменьшение затрат труда и средств производства в расчете на единицу продукции. При этом высвобождаются ресурсы для использования в тех сферах, развитие которых характеризует качество жизни людей.
Современный технический прогресс отличают высокие темпы и фундаментальный характер. Он снижает производственные затраты с невиданной ранее скоростью. Это относится, прежде всего, к информационно-коммуникационным технологиям, биотехнологии и зарождающейся нанотехнологии (реорганизация атомов для создания новых молекулярных структур). Так, к примеру, в 2001 году количество информации, отправленной по одному кабелю за секунду, превысило объем информации, отправленной через весь Интернет за один месяц 1997 года.
Характеристика современного этапа научно-технического прогресса такова:
· происходит усиление технологической направленности НТП, ведь прогрессивные технологии - это основное звено НТП и по масштабам внедрения, и по результатам;
· осуществляется интенсификация НТП (рост объема научных знаний, улучшение качественного состава научных кадров, увеличение результативности мероприятий НТП и эффективности затрат на его осуществление);
· носит комплексный, системный характер - НТП охватывает сейчас все отрасли экономики, включая сферу обслуживания, проникает во все элементы общественного производства: материально-техническую базу, процесс организации производства, процесс подготовки кадров и организацию управления. В количественном отношении комплексность проявляется и в массовом внедрении научно-технических достижений.
· происходит усиление ресурсосберегающей направленности. В результате внедрения научно-технических достижений экономятся материально-технические и трудовые ресурсы, а это является важным критерием результативности НТП.
· наблюдается увеличение социальной направленности НТП, которая проявляется все в большем воздействии НТП на социальные факторы жизнедеятельности человека: условия работы, учебы, жизни;
· происходит экологизация НТП, то есть разработка и применение малоотходных и безотходных технологий, внедрение эффективных способов комплексного использования и переработки природных ресурсов, более полного вовлечения в хозяйственный оборот отходов производства и потребления.
Исторически сложилось так, что борьба нового со старым всегда драматична, остро конфликтна, порой трагична. Интересна история инженера Стеферсона, чей проект первой железной дороги между Ливерпулем и Манчестером в 1825 году вызвал волну возмущений и призывы к парламенту запретить строительство железной дороги раз и навсегда. Британское правительство назначило комиссию. В ее заключении было заявлено, что новшество неприемлемо, поскольку куры пугаются проходящих поездов и хуже несутся, коровы дают меньше молока, что пассажиры сходят с ума от невиданных скоростей. Понятно, конечно, что за всем этим стояли противники нововведения – как предприниматели по перевозке грузов, владельцы гостиниц вдоль дорог и почтовых линий, так и все участники транспортного бизнеса – от каретника до торговца лошадьми. Монополия на данный вид деятельности и изобретение, выбивающее из-под нее почву, обрекающее на уход со сцены – вечные стороны конфликта.
Эффект от внедрения достижений научно-технического прогресса может быть следующих видов:
· экономическим (снижение себестоимости продукции, рост прибыли, рост производительности труда и так далее);
· политическим (обеспечение экономической независимости, укрепление обороноспособности);
· социальным (улучшение условий труда, повышение материального и культурного уровня граждан и так далее);
· экологическим (уменьшение загрязнения окружающей среды).
Но научно-технический прогресс протекает не всегда гладко, ему присущи противоречия:
во-первых, новейшие достижения человеческой мысли часто сочетаются с сохранением традиционных форм производства, основанных на применении ручного труда. В силу этого НТР не дает большого эффекта и развивается неравномерно;
во-вторых, сокращение занятых в ряде отраслей, необходимость переквалификации, перемены места жительства;
в-третьих, чрезмерная интенсификация, монотонность труда, что ведет к профессиональным заболеваниям;
в-четвертых, загрязнение окружающей среды;
в-пятых, использование научно-технических достижений в военных целях.
Таким образом, под влиянием научно-технического прогресса наука становится не только непосредственным, но и ведущим фактором в системе общественных производительных сил. В качестве таковой наука приобретает способность определять темпы развития производства, характер его технических, организационных и структурных изменений, участвует в развитии всей системы производительных сил.
1.2 Инновационная политика
Научно-технический прогресс, признанный во всем мире в качестве важнейшего фактора экономического развития, все чаще связывается с понятием инновационной политики государства. Это, как справедливо отметил американский экономист Джеймс Брайт, единственный в своем роде процесс, объединяющий науку, технику, экономику, предпринимательство и управление. Он состоит в получении новшества и простирается от момента зарождения идеи до ее коммерческой реализации, охватывая, таким образом, весь комплекс отношений: производства, обмена, потребления.
В современной экономической теории научные достижения, используемые в экономике и технике, чаще называют инновациями.
Инновации (нововведения) — это конечные результаты интеллектуальной деятельности человека, его фантазии, творческого процесса, открытий, изобретений и рационализации в виде новых или отличных от предшествующих объектов. Они характеризуются введением на рынок совершенно новых (усовершенствованных) продуктов (услуг) интеллектуальной деятельности человека, обладающих более высоким научно-техническим потенциалом, новыми потребительскими качествами, которые со временем становятся объектом для совершенствования.
Инновация — это не всякое новшество или нововведение, а только такое, которое серьезно повышает эффективность действующей системы.
Термин «инновация» происходит от латинского «innovato», что означает «обновление» или «улучшение». Само понятие innovation впервые появилось в научных исследованиях XIX в. Новую жизнь понятие «инновация» получило в начале XX века в научных работах австрийского экономиста Й. Шумпетера. Эти работы рассматривали вопросы конкуренции в корпорациях на основе инноваций, как главном факторе экономического развития, а также затрагивали вопросы значения роли инновационной деятельности.
Мировой опыт показывает, что государства, отдающие предпочтение инновационному пути развития национальных экономик, разрабатывают и эффективно применяют государственную инновационную политику.
Инновационная политика государства – совокупность форм, методов и направлений воздействия государства на производство с целью выпуска новых видов продукции и технологии и расширение на этой основе рынков сбыта отечественных товаров.
Инновационная политика государства может быть эффективной лишь при наличии следующих условий:
· технологический и интеллектуальный потенциал, достаточный для запуска инновационного процесса;
· постоянный рост числа участников инновационных сетей, в том числе в результате вовлечения в нее новых социальных групп;
· институциональная система (деятельность хозяйствующих субъектов и отношения между ними), ориентированная на инновационное развитие;
· востребованность инноваций большинством хозяйствующих субъектов, физических лиц, государством в целом;
· достаточный уровень экономического развития (объем валового внутреннего продукта (ВВП) и ВВП на душу населения), позволяющий обеспечивать необходимое финансирование инновационной системы.
Выполнение всех этих условий, наличие предпосылок, теоретическое осмысление проблем инновационного развития способствовали возникновению и развитию инновационной системы государства, без которой невозможно успешное и эффективное осуществление инновационной политики. Инновационная система государства - это совокупность взаимосвязанных организаций (структур), занятых производством и освоением научных знаний и технологий в пределах национальных границ, а именно, малых и крупных компаний, университетов, лабораторий, технопарков и комплекса институтов правового, финансового и социального характера, обеспечивающих инновационные процессы и имеющие мощные национальные корни, культурные традиции, политические и культурные особенности.