Христенко В.Б., Лавров А.М.. Новый этап реформы межбюджетных отношений / В.Б. Христенко, А.М. Лавров // Финансы. - 2009. - №2.
Экономическая теория [Текст]: учебник для студ. высш. учеб. заведений / под ред.В.Д. Камаева. - М.: ВЛАДОС, 2009.
Юрин А.В. О концепции повышения эффективности межбюджетных отношений в 2009-2011 годах / А.В. Юрин // Финансы. – 2008. - № 6.
Рис. 1.Бюджетное регулирование
Таблица 1. Объем финансовой помощи бюджетам субъектов Федерации из федерального бюджета в 2002-2009 гг.
Показатели | 2002 г. | 2003 г. | 2004 г. | 2005 г. | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. |
Расходы федерального бюджета, млрд. руб. | 472,05 | 575,4 | 855,1 | 1193,4 | 1771,8 | 2345,6 | 2659,45 | 3047,9 |
в том числе финансовая помощь регионам: | ||||||||
млрд. руб. | 38,5 | 39,9 | 69,1 | 208,7 | 245,3 | 711,4 | 810,6 | 938,9 |
в % к расходам | 8,16 | 6,93 | 8,08 | 17,49 | 13,84 | 30,33 | 30,48 | 30,80 |
Таблица 2. Межбюджетные трансферты в сравнении с доходами
и расходами консолидированного бюджета Российской Федерации в 2008-2009 гг., млрд. руб.
Показатели | Федеральный бюджет | Бюджеты территорий | Консолидированный бюджет | |||
2008 г. | 2009 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2008 г. | 2009 г. | |
Всего доходов | 4525,6 | 6188,1 | 3172,2 | 4335,5 | 7697,8 | 10523,5 |
Налоговые доходы | 3167,8 | 4242,9 | 2432,4 | 3289,2 | 5600,5 | 7532,1 |
Неналоговые доходы | 1878,2 | 2721,8 | 219,3 | 269,1 | 2097,5 | 2990,9 |
Всего расходов | 3749,6 | 4686,2 | 3102,6 | 4257,4 | 6852,2 | 8943,6 |
В том числе: межбюджетные трансферты | 906,6 | 1064,0 | 906,6 | 1064,0 | ||
Профицит | 776,0 | 1501,8 | 69,6 | 78,0 | 845,6 | 1579,8 |
Таблица 3. Представления о межбюджетных трансфертах
Обязательные платежи субъектов Федерации в бюджет РФ (налоги и сборы) | Вносят все регионы в форме обязательных платежей в бюджет |
Часть доходов, в том числе собственные, поступают в бюджеты субъектов Федерации | Доходы получают все регионы в соответствии с принятым порядком закрепления доходов |
Все субъекты Федерации в рамках межбюджетных трансфертов из федерального бюджета получают средства в соответствии с федеральным законодательством, если федеральный центр обязан финансировать соответствующие расходы | Все регионы в рамках федеральных обязательств и в соответствии с бюджетными полномочиями в части финансирования социально-экономического развития регионов вправе рассчитывать на субсидии и субвенции за счет средств фондов, формируемых для финансирования по разделу "межбюджетные трансферты", за исключением фонда финансовой поддержки регионов (ФФПР) |
Часть регионов получает средства из федерального бюджета в рамках межбюджетных трансфертов в случае их недостатка для покрытия бюджетных расходов на нормативном уровне - пределах, установленных законодательством | Финансирование осуществляется за счет средств ФФПР |
Рис. 2.Формы финансовой помощи из федерального бюджета
бюджетам субъектов РФ
Таблица 4. Соотношение расходных обязательств, налогов и доходов федерального, региональных и местных бюджетов в Российской
Федерации в 2009 г.
Бюджет | Расходные обязательства, % | Доля налогов в общей их сумме, % | Доля налоговых доходов, % | Доля доходов с учетом межбюджетного регулирования |
Федеральный | 49 | 92,2 | 67,4 | 50,4 |
Региональный | 35 | 5,6 | 26 | 34,7 |
Местный | 16 | 2,2 | 6,6 | 14,9 |
Итого | 100 | 100 | 100 | 100 |
Без субвенций из фондов компенсаций.
Таблица 5.Налоговые доходы муниципальных образований в 2009 г.
Виды доходов | Городские округа | Муниципальные районы | Поселения | Всего | ||||||||
План | Факт | % исполнения | План | Факт | % исполнения | План | Факт | % исполнения | План | Факт | % исполнения | |
Налоговые доходы, всего | 338,0 | 373,4 | 110,5 | 151,7 | 174,5 | 115,0 | 27,3 | 31,6 | 115,4 | 517,0 | 579,5 | 112,1 |
из них: НДФЛ | 219,5 | 243,3 | 110,8 | 109,5 | 126,6 | 115,6 | 15,9 | 18,8 | 117,6 | 344,9 | 388,7 | 112,7 |
Налог на имущество физических лиц | 3,5 | 4,4 | 125,7 | 0,7 | 0,8 | 114,3 | 1,3 | 1,6 | 123,1 | 5,5 | 6,8 | 123,6 |
Земельный налог | 41,1 | 45,0 | 109,5 | 7,7 | 8,7 | 112,9 | 9,4 | 10,2 | 108,5 | 58,2 | 63,9 | 109,8 |
Рис.3.Структура администрации муниципального образования сельского поселения Варзуга Терского района
Таблица 6.Бюджет поселения Варзуга Мурманской области в 2009 году
Источник доходов | Сумма, тысяч рублей | Доля, % |
Налог на доходы физических лиц | 954083,6 | 29,78 |
Налог на имущество физических лиц | 73046,02 | 2,28 |
Земельный налог | 206002,6 | 6,43 |
Арендная плата за земли, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю и поступления от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков | 58949,42 | 1,84 |
Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов государственной власти, органов местного самоуправления и созданных ими учреждений и в хозяйственном ведении МУП | 8970,564 | 0,28 |
Прочие доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства (Найм) | 173644,5 | 5,42 |
Дотации на выравнивания уровня бюджетной обеспеченности из областного ФФПП | 449809,7 | 14,04 |
Дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности из ФФПП ГМР | 1224482 | 38,22 |
Субвенции из областного бюджета навыполнение части полномочий по первичному воинскому учету | 22106,03 | 0,69 |
Субвенции из бюджета ГМР на выполнение части полномочий по распоряжению земельными участками, менее 3 га | 10572,45 | 0,33 |
Доходы от продажи услуг | 22106,03 | 0,69 |
Итого | 32038 | 100 |
Рис. 4. Структуру доходов бюджета с. Варзуга Мурманской области в 2009 году