Работодатель может пожертвовать частью прибыли. В этом случае уменьшаются ресурсы, которые могли быть направлены на расширение производства (приобретение дополнительных средств производства и наем новых рабочих сил), сокращаются платежи налогов и личное потребление работодателя. Снизится его заинтересованность в. занятии предпринимательской деятельностью.
Здесь должно быть обеспечено равновесие, поддерживаемое государством, ибо затрагиваются интересы всего общества. Отношения между работником и работодателем по поводу цены рабочей силы неизбежно затрагивают интересы самого государства, на уровне которого обобществляется труд по общеобразовательной и профессиональной подготовке, поддержанию здоровья работников. В зависимости от того, как договорятся работодатель и работник о размерах заработной платы, зависит поведение государства в области финансовой и налоговой политики.
Если под влиянием спроса и предложения рабочей силы заработная плата завышена, то государство для поддержания в стране производства на прежнем уровне и создания стимулов для его расширения должно увеличить налоги с заработной платы, уменьшить налоги с доходов предпринимателей. И наоборот. Если этого не делать, то производство будет развиваться циклично.
Все страны мира, особенно находящиеся на высоком уровне экономического развития, сегодня регулируют отношения по поводу установления минимальных и предельных размеров цены рабочей силы.
Установление оптимального соотношения между минимальной и средней заработной платой имеет большое значение. На первый взгляд, работодателю выгодно нанимать большее число рабочих за минимальную заработную плату. Но это будет приводить к снижению доли квалифицированных рабочих, а, следовательно, к снижению эффективности производства.
Минимальный потребительский бюджет (МПБ) в России в настоящее время определяется набором товаров и услуг, обеспечивающих условия простого воспроизводства рабочей силы. Он включает около 200 наименований предметов потребления и расходов на услуги: 75 наименований продуктов питания, 45 - одежды и обуви, 24 - предметов длительного пользования, 24 - мебели, 31 - посуды, предметов гигиены, лекарств и, кроме того, расходы на жилье, связь, культуру, досуг. Сегодня МПБ пока выступает в качестве оценочного и расчетного (для прогноза) показателя. Он характеризует в стоимостной и натуральной форме условия воспроизводства простой рабочей силы. Как результат — ограниченные возможности потребления необходимых продуктов питания, занятия спортом, повышения образования и т. п. То есть условия воспроизводства способностей к труду не обеспечивали развития способностей. Это выражалось в ухудшении состояния здоровья населения (особенно подрастающего поколения), снижении уровня общего и профессионального образования. Считается, что минимальный потребительский бюджет должен обеспечивать средний уровень нормальной жизни при достигнутых объемах производства.
Величина прожиточного минимума (ПМ) используется в качестве критерия установления минимальных размеров оплаты труда, стипендий, пенсий и пособий. Сколько-нибудь серьезные экономические обоснования при этом отсутствуют. Манипулируя размерами прожиточного минимума и минимальной заработной платы, правительство стремится сдержать инфляционные процессы. И никогда минимум заработной платы по своим размерам не равнялся прожиточному минимуму.
Минимальная заработная плата должна обеспечивать простое воспроизводство рабочей силы. Это означает, что она должна соответствовать минимальному потребительскому бюджету, иначе не будут обеспечены условия для возобновления производства в прежних размерах.
В условиях экономического кризиса, когда такие категории как МПБ и РПБ не действуют в полной мере, а минимальная заработная плата, утверждаемая правительством, находится на уровне прожиточного минимума и ставки 1-го разряда, очень сложно определить возможные пути для их практического применения и даже дать их правильное определение. Тем не менее, приведенные выше определения ПМ, МПБ и РПБ нам представляются правильными. И тот факт, что страна пока не может наполнить их соответствующим содержанием, не дает оснований для другого толкования их сущности.
Россия метод регулирования оплаты труда, который заключается в следующем:
· формы и системы заработной платы выбираются предприятиями;
· максимальные размеры заработков не ограничиваются, но они регулируются налогами;
· в пределах имеющихся средств предприятиям предоставлено право повышать централизованно устанавливаемые минимальные размеры тарифов, но фонд оплаты труда, включаемый в себестоимость продукции, ограничивается 10-кратным минимумом заработной платы, умноженным на среднесписочную численность основного персонала; «планка» этих ограничений поднимается на размеры районных коэффициентов и проценты роста производительности труда и объемов производства (при их снижении «планка» соответственно опускается);
· предельные размеры окладов руководителей предприятий ограничиваются коэффициентами от 2,5 до 6,0 (в зависимости от численности работающих) к фактической среднемесячной заработной плате.
Между тем, если мы хотим обеспечить хотя бы простое воспроизводство рабочей силы, мы должны иметь равенство между минимальной заработной платой и минимальным потребительским бюджетом. Полное равенство возможно лишь при стабилизации экономики. Для нормального развития экономики необходимо разрабатывать рациональный потребительский бюджет.
2. Принципы построения системы заработной платы
Исходя из вышесказанного заработная плата является экономической категорией, выражающей отношения по поводу формирования и распределения основной части фонда потребления. Субъектами отношений, которые проявляются как интересы, выступают работники, работодатель и государство.
В экономической литературе сложились следующие определения категории заработной платы:
· стоимостная категория, выражающая распределение материальных благ и услуг;
· форма распределения основной части фонда индивидуального потребления рабочих и служащих пропорционально количеству и качеству труда;
· величина, выражающая отношения между обществом, работодателем и работником по поводу распределения части национального дохода.
Для достижения равновесия в экономике государство регулирует минимальную заработную плату, работодатель и работник заключают договор о размерах и порядке оценки способностей к труду работника и условиях их фактической реализации, о структуре и размерах заработной платы. Для удовлетворения интересов каждого из субъектов этих отношений должна быть построена оптимальная система заработной платы. Чтобы заработная плата стала эффективным инструментом управления трудовыми отношениями, в практике выработаны следующие принципы ее построения.
Заработная плата должна:
1. Базироваться на основе общественно-необходимых издержек на простое и расширенное воспроизводство рабочей силы. Это позволит поддерживать и воспроизводить условия получения доходов государству, работодателю и работнику.
2. Обеспечить создание необходимых условий для последовательного и повсеместного установления строгой зависимости ее размеров от способностей работника к труду и конечных результатов их реализации (использования).
3. Учитывать спрос и предложение рабочей силы. Государство, работодатель и работник должны стремиться к достижению единства в оплате труда работников одинаковых профессий, выполняющих работы равной сложности в различных отраслях. Нарушение этого равновесия приведет к разбалансированию рынка труда (колебаниям в уровне безработицы, высокой текучести рабочей силы). От этого понесут потери все субъекты отношений по поводу заработной платы.
4. Основываться на полной самостоятельности предприятий (фирм) в построении системы заработной платы на основе рекомендуемых принципов, при некоторых ограничениях со стороны государства (установление минимальных ставок заработной платы, установление доплат за условия труда и районных коэффициентов к заработной плате) и тарифных соглашениях, заключаемых между профсоюзами, государством и союзами предпринимателей.
5. Обеспечивать материальное и моральное стимулирование повышения качества продукции и выполняемых работ. Стимулирование следует направлять на достижение мирового уровня качества продукции, который и должен выступать критерием оценки профессиональной подготовки работников.
6. Стимулировать повышение работником квалификации. Это позволит работнику переходить к более сложному труду, получать более высокую его оплату. Благодаря этому государство и работодатель также увеличат свои доходы.
Как показывает опыт, нарушение принципов построения заработной платы со стороны любого из субъектов отношений создают условия для превращения системы распределения доходов в дестабилизирующий фактор развития экономики.
3. Дифференциация заработной платы.
Мы с вами можем наблюдать, что заработки работников, занятых на предприятиях различных отраслей, часто различаются на несколько порядков. Иногда колебания настолько неравномерны, что создается ощущение хаоса. И у рядовых работников, обиженных величиной заработной платы, возникает неприязнь к тем, кто больше получает, или к своим руководителям, не обеспечившим и им такие же заработки. Они стремятся найти более оплачиваемую работу или... объявляют забастовки.
К объективным факторам дифференциации заработной платы относятся различия в сложности труда, существование простого и сложного труда, квалифицированного и неквалифицированного. Условия дифференциации создаются при построении тарифной системы. Лишь заметим, что объективный фактор длительное время корректировался под воздействием политических и идеологических причин. В экономической теории длительное время господствовала точка зрения, что результаты производства в большей мере зависят от рабочих, от руководителей и специалистов