4) внесение заключений в межведомственную комиссию о признании жилых помещений непригодными для проживания и о признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу;
5) внесение главе администрации Архангельской области и в администрацию Архангельской области проектов областных законов, других нормативных правовых актов и иных документов по вопросам, отнесенным к компетенции инспекции и требующим решения главы администрации Архангельской области или администрации Архангельской области;
6) осуществление полномочий администратора поступлений в областной бюджет, а также бюджеты городских округов и муниципальных районов в соответствии с закрепленными основными источниками доходов;
7) осуществление полномочий главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание инспекции и реализацию ее компетенции;
8) осуществление полномочий собственника в пределах, предусмотренных областными законами, в отношении имущества Архангельской области, необходимого для обеспечения реализации компетенции инспекции;
9) заключение в установленном порядке договоров и соглашений по вопросам, отнесенным к компетенции инспекции, в том числе заключение государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Архангельской области;
10) представление в установленном порядке в судах прав и законных интересов Архангельской области и инспекции по вопросам, отнесенным к компетенции инспекции;
11) обобщение практики применения федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, областных законов и иных нормативных правовых актов Архангельской области и проведение анализа реализации государственной политики в сфере ведения инспекции;
12) организация личного приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан и организаций;
13) осуществление работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности инспекции;
14) организация профессиональной подготовки государственных гражданских служащих и работников инспекции, их переподготовки, повышения квалификации и стажировки;
15) обеспечение в пределах компетенции инспекции защиты сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации ограниченного доступа;
16) организация и обеспечение мобилизационной подготовки инспекции;
17) осуществление иных полномочий, если такие полномочия установлены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, Уставом Архангельской области или областным законом.
Инспекция по вопросам, отнесенным к ее компетенции, вправе издавать распоряжения.
В целях осуществления своих полномочий инспекция имеет право:
1) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые документы и иные сведения от федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Архангельской области, структурных подразделений аппарата администрации Архангельской области, органов и должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и организаций;
2) создавать и упразднять совещательные органы (коллегии и советы) и рабочие группы инспекции для рассмотрения отдельных вопросов, отнесенных к компетенции инспекции;
3) инициировать создание и упразднение совещательных и вспомогательных органов при главе администрации Архангельской области, созыв служебных совещаний по вопросам, отнесенным к компетенции инспекции;
4) привлекать к участию в своей деятельности (с согласия соответствующего руководителя) государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Архангельской области, структурных подразделений аппарата администрации Архангельской области;
5) привлекать в установленном порядке ученых и специалистов для проработки отдельных вопросов, отнесенных к компетенции инспекции;
6) давать государственным органам, органам местного самоуправления, организациям и гражданам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции инспекции;
7) вести переписку и взаимодействовать в иных формах с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, их должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами по вопросам, отнесенным к компетенции инспекции;
8) проводить плановые и внеплановые мероприятия по государственному контролю в соответствии с действующим законодательством;
Суд признал незаконным постановление жилищной инспекции о привлечении ТСЖ к ответственности по ст. 7.22 КоАП РФ за нарушение правил содержания жилых домов, выразившееся в отсутствии при входе на лестничную клетку таблички с указанием номеров квартир, необепечении исправного состояния кровли и окон на лестничной площадке, загрязнении и захламлении подвального помещения, сделав вывод о малозначительности совершенного ТСЖ правонарушения, не повлекшего существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
9) выдавать обязательные для всех собственников, предприятий или учреждений, имеющих жилые дома и жилые помещения в хозяйственном ведении или оперативном управлении, управляющих компаний, эксплуатирующих организаций, поставщиков коммунальных услуг и пользователей жилищного фонда (юридических и физических лиц), общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и придомовых территорий предписания об устранении выявленных нарушений жилищного законодательства, правил пользования жилыми помещениями, содержания и ремонта жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также нормативов обеспечения населения коммунальными услугами.
Постановление жилищной инспекции о привлечении МУП, являющегося лицом, ответственным за содержание имущества в многоквартирном доме, к административной ответственности за нарушение правил содержания и ремонта помещений в названном доме подлежит отмене, поскольку инспекция не допустила к участию в рассмотрении административного дела представителя МУП, действовавшего на основании доверенности, тем самым нарушив предусмотренную КоАП РФ процедуру привлечения к административной ответственности.
10) участвовать в работе комиссии по приемке в эксплуатацию жилых домов и их инженерных систем после проведения капитального ремонта или реконструкции.
Суд отказал в признании незаконным постановления жилищной инспекции о привлечении МУП к ответственности по ст. 7.22 КоАП РФ за нарушение правил содержания и ремонта жилых домов, поскольку выявленные в ходе проверки нарушения кровельного покрытия и протечки в квартирах свидетельствуют о невыполнении МУП работ, предусмотренных договором на техническое обслуживание и текущий ремонт жилищного фонда.
3. Права и обязанности государственного жилищного инспектора
Государственный жилищный инспектор является работником государственной жилищной инспекции и непосредственно выполняет функции контроля:
- за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищно-коммунальных услуг, отвечающих требованиям федеральных стандартов и региональных нормативов качества;
Отказывая в удовлетворении заявления об отмене постановления жилищной инспекции о привлечении учреждения к административной ответственности за нарушение правил содержания и ремонта жилого дома, суд правомерно руководствовался тем, что учреждение необоснованно отказало в ремонте дымоходного и вентиляционного каналов собственнику жилого помещения, являющемуся потребителем жилищно-коммунальных услуг, поскольку доказательства невнесения им платежей на содержание общего имущества дома отсутствуют.
- за использованием, содержанием и ремонтом жилищного фонда, включая инженерную инфраструктуру и придомовые территории независимо от их принадлежности и форм собственности.
Суд правомерно признал законным постановление уполномоченного органа о привлечении ООО к административной ответственности за нарушение правил содержания и ремонта жилых домов, поскольку представленными в материалы дела документами подтверждаются факты того, что в подъездах жилого дома, управлением которого на основании соответствующего договора занимается общество, отсутствует освещение, неисправно электрооборудование, не производится санитарная уборка дворовой и придомовой территории.
В своей работе государственный жилищный инспектор (далее - инспектор) руководствуется действующим законодательством, нормативно-правовыми документами, регламентирующими использование, содержание и ремонт жилищного фонда, придомовых территорий, объектов коммунального назначения, правилами пользования жилыми помещениями и предоставления коммунальных и других услуг, правовыми нормативными актами, постановлениями и распоряжениями органов государственной власти Архангельской области, приказами Министерства строительства (Государственного комитета по жилищной и строительной политике) Российской Федерации, приказами и распоряжениями Главного государственного жилищного инспектора Российской Федерации, руководителя государственной жилищной инспекции Архангельской области и настоящим Положением.