Совершенствование антиинфляционной политики государства в России как элемента механизма государс (стр. 5 из 9)

Важнейшим фактором, способствующим росту цен, является завершившаяся в январе девальвация рубля. Но влияние девальвации на потребительские цены постепенно затухает.

Хотелось бы высказать ряд соображений о проблеме просроченной задолженности по кредитам или, как ее еще называют, о проблеме "плохих" долгов.

Это серьезная проблема, которой необходимо уделить очень много внимания.

Доля просроченной задолженности в объеме кредитов, предоставленных нефинансовым организациям, возросла с 1,0% на 1 сентября 2008 г. до 3,1% на 1 марта 2009 года.

Доля просроченной задолженности в объеме кредитов, предоставленных населению, возросла с 3,2% на 1 сентября 2008 г. до 4,4% на 1 марта 2009 года.

Сравнительные изменения доли просроченной задолженности в объеме кредитов за 2008 – 2009 гг. приведены на рис.3.

Рис. 3. Сравнительные изменения доли просроченной задолженности в объеме кредитов за 2008 – 2009 гг.

Численность экономически активного населения в октябре 2009г. составила, по итогам обследования населения по проблемам занятости, 75,8 млн.человек, или более 53% от общей численности населения страны.

Преобладающая часть занятого населения сосредоточена в организациях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства. В сентябре 2009г. в них работало 35,5 млн.человек, или 50,4% общей численности занятых. Кроме того, в организациях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, привлекалось на условиях совместительства и по договорам гражданско-правового характера 1,8 млн.человек (в эквиваленте полной занятости). Общее число замещенных рабочих мест для полной занятости работников в этих организациях, определенное как суммарное количество работников списочного состава, совместителей и работников, выполнявших работы по договорам гражданско-правового характера, в сентябре 2009г. составило 37,3 млн. и было меньше, чем в сентябре 2008г. на 1,7 млн.человек, или на 4,4%.(См. Приложение 4).[19]

Безработица. В октябре 2009г., по итогам обследования населения по проблемам занятости, 5,8 млн.человек, или 7,7% экономически активного населения, классифицировались как безработные (в соответствии с методологией Международной Организации Труда). В государственных учреждениях службы занятости населения в качестве безработных было зарегистрировано 2,0 млн.человек, в том числе 1,7 млн.человек получали пособие по безработице. (См. Приложение 5)[20]

Инфляция в России в сентябре 2010г. составила 0,8%, за период с начала года - 6,2%. В сентябре 2009г. этот показатель составлял 0,0%, за период с начала года - 8,1%.

Цены на продовольственные товары выросли в среднем за 9 месяцев на 8,4%, в сентябре к августу - на 1,6%. Рост цен на продовольственные товары без плодоовощной продукции за 9 месяцев составил 5,9%, в сентябре - 1,8%. Непродовольственные товары подорожали за январь-сентябрь на 3,1%, в сентябре - на 0,6%. Цены на услуги в сентябре остались без изменений, а за 9 месяцев выросли на 7,4%.

Стоимость минимального набора продуктов питания в среднем по России в конце сентября 2010г. составила 2 тыс. 442,5 руб. в расчете на месяц. По сравнению с концом августа его стоимость увеличилась на 3,0% (с начала года - на 14,1%).

В начале нового учебного года отмечался существенный рост цен на услуги образования. Плата за услуги среднего образования увеличилась на 4,8%, занятия на курсах иностранных языков - на 4,5%, обучение в государственных высших учебных заведениях - на 2,6%. Кроме того, дороже стали обходиться занятия в плавательных бассейнах и проживание в студенческом общежитии - на 3,0% и 2,8% соответственно.

Вместе с тем в сентябре стоимость проезда в различных типах вагонов поездов дальнего следования снизилась на 13,8-15,0%, услуг воздушного транспорта, абонентская плата за доступ к сети интернет, годовая стоимость полиса добровольного страхования легкового автомобиля - на 0,5-0,8%.

Базовая инфляция (показатель, исключающий изменения цен на отдельные товары, подверженные влиянию факторов, которые носят административный, а также сезонный характер) в сентябре 2010г. составила 1,1%, с начала года - 4,3% (в сентябре 2009г. - 0,5%, с начала года - 7,3%).[21]

Наиболее неравномерная ценовая картина наблюдается на рынке жилья. Однобокий упор на ипотеку и субсидирование процентных ставок не дает быстрого результата. Увлечение ипотечными программами в условиях медленного роста количества предложений на рынке недвижимости и такого же медленного развертывания новых строительных мощностей увеличивает разрыв между числом платежеспособных покупателей и рыночным предложением жилья, что ведет к резкому увеличению стоимости квартир и домов.

Ипотека может стать доступной только при соблюдении двух условий, а именно: при устранении дисбаланса между стоимостью квартиры и средним уровнем доходов населения и при создании эффективного канала рефинансирования предоставляющих ипотечные кредиты банков, обеспечивающего им источники долгосрочных займов. Проще говоря, при нынешнем довольно низком уровне средних зарплат и весьма высоких ценах на квартиры получить ипотечный кредит реально лишь на срок 100 - 120 лет. Доля населения, участвующего в ипотечных программах не превышает 1%.

Нынешний кризис – это плата общества и экономики за ошибки властей, которые нужно выявлять и анализировать.

ГЛАВА 3. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ АНТИИНФЛЯЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ В РОССИИ как элемента механизма государственного управления

Инфляционные процессы характерны как для экономически развитых стран, так и для развивающихся, для стран, как с плановой, так и рыночной экономикой. Для России актуально использование зарубежного опыта антиинфляционного регулирования, основанного на рациональной структурной

экономической политике и применении комплекса мер в целях воздействия на

денежные и не денежные факторы инфляции.

В настоящее время проблема инфляции в России становится особенно актуальной в связи со сменой модели экономического развития (2007-2009 гг.) в сторону усиления факторов инновационного развитии, увеличения инвестиционной активности. Для реализации этих важнейших задач необходимо:

1. ограничение роста регулируемых цен на продукцию (услуги) естественных монополий и тарифов на услуги ЖКХ при усилении контроля за издержками монополистов;

2. снижение темпа роста цен на ГСМ;

3. замедление роста цен на продовольственные товары. Добиться этого с помощью роста предложения этих товаров и доступа крестьян и фермеров на рынки. Это возможно если, ограничить ввоз импортной с/х продукции и морепродуктов, а в дальнейшем совсем запретить ввоз импортных продуктов питания.

4. Для того, чтобы заказы распределялись не заранее определенным предприятиям, близким отдельным чиновникам, посредникам или иностранным компаниям, необходимо не только внести коррективы в Федеральный закон от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ, но и усилить борьбу с коррупцией, повысить прозрачность размещения госзаказов, расширять круг привлекаемых отечественных предприятий и малого бизнеса, совершенствовать механизмы государственных закупок за счет применения современных процедур размещения заказов, консолидации заказчиков, использования комплексных методов управления инвестиционными проектами.

5. На период кризиса не следует тормозить проекты, связанные с инновационным развитием экономики, модернизацией производств, транспортной инфраструктуры, в то же время необходимо проанализировать целесообразность дорогих проектов, например строительства отдельных трубопроводов.

Данные мероприятия могут привести к значительному росту ВВП, снижению цен на продукты питания, уменьшение безработицы и т.д.

Необходимо увеличить денежные средства государства за счёт иностранных активов, которыми обладают многие состоятельные граждане России. Для этого они должны воспользоваться своими иностранными активами, продав их центральному банку в обмен на национальную валюту. По мере накопления центральным банком валютных резервов предложение денег внутри страны возрастет. Доверие к национальной валюте увеличится, так как люди увидят, что рост внутренней денежной базы подкрепляется валютными резервами.

Выдавать кредиты исключительно после возврата старых. Однако это осуществимо только в том случае, если при невозможности возврата кредита неотвратимо и эффективно начинает действовать процедура банкротства.

Восстановление доверия к государственным облигациям. Исследования показывают, что замещение кредитов Центрального банка на покрытие дефицита бюджета государственными краткосрочными облигациями - существенный фактор снижения инфляции.

Повышение эффективности банковского сектора путем снижения затрат, ранняя санация и банкротство неэффективных банков и консолидация банковского капитала путем слияния и привлечения новых акционеров. Снижение эмиссии и инфляции снизит доходность банковского сектора, что создаст значительные проблемы с ликвидностью у не слишком хорошо работающих банков.

Поощрение конкуренции и отмена правил, ограничивающих развитие рынка. Решительные сдвиги в создании благоприятных условий для ведения бизнеса, привлечение инвестиций, особенно в сферу производства потребительских товаров и услуг. Быстро растущий разрыв, между расходами населения на потребительские товары и их производством для отечественного рынка, покрывается импортными товарами, что усиливает давление на валютный рынок и вытесняет инвестиционные товары из импорта.