В Законе не установлен механизм возмещения нанесенного ущерба, а потому ответственность учреждений по государственной регистрации за законность регистрируемых прав весьма проблематична.
В Госкомземе РФ (его территориальных органах) не требуется регистрация сделок с земельными участками, он просто лишен возможности, отслеживать смену землепользователей земли, что ведет к затруднениям в обеспечении списками юридических лиц и граждан – плательщиков земельного налога, а это обязанность районных и городских комитетов по земельным ресурсам и землеустройстройству.
Неизбежно возникнут проблемы, связанные со слабой технической базой регистрирующих органов (поскольку без объединения всех учреждений юстиции в единую компьютерную сеть исполнение Закона будет проблематично), а также с недостаточно высокой профессиональной подготовкой регистраторов, многие из которых в настоящее время не имеют юридического образования.
В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним утверждены образцы (формы) штампов, печатей, бланков, свидетельств о государственной регистрации, однако не определено кто и за счет каких средств осуществляет изготовление указанных штампов и документов, кто будет осуществлять доставку и обеспечение ими регистрирующих органов.
Отсутствие нормы, признающей Свидетельства выданные органами Госкомзема РФ после вступления в силу Закона РФ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним” и до начала выдачи свидетельства государственной регистрации по форме утвержденной постановлением Правительства РФ 18 февраля 1998 года “Об утверждении правил ведения Единого государственного реестра”, который имеет равную юридическую силу, возникает повод к оспариванию законности сделок, совершенных в этот период.
Таким образом, заложенная в законе система регистрации прав на недвижимое имущество не способна в полной мере обеспечить надлежащую достоверность сведений, защиту добросовестных участников гражданского оборота и гармоничное сочетание частных и публичных интересов. Закон не
создает достаточных предпосылок гарантий устойчивости экономического оборота, защита прав кредиторов, безопасности на рынке земли и недвижимости в целом.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.// Российская газета.-1993 г.-23 декабря.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. Санкт-Петербург 1997 г.
3. О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним: ФЗ от 21 июля 1997 г. № 122 ФЗ// ФЗ Собрание законодательства РФ.-1997 г. -№ 30.-Ст. 3594.
4. Об утверждении Правил ведения единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним: Постановление Правительства РФ от 18 февраля 1998 г. № 219.// Собрание законодательства РФ.-1998 г. -№ 8.-Ст. 963; 1999 г. -№ 52.-Ст.-6416.
5. Об установлении максимального размера платы за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним и за предоставление информации о зарегистрированных правах: Постановление Правительства РФ от 26 февраля 1998 г. № 248// Собрание законодательства РФ.-1998 г. -№ 9.-Ст. 1121.
6. Об утверждении Временного положения о порядке перечисления и использования централизованной доли средств, получаемых в виде платы за регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним и за предоставление информации о зарегистрированных правах: Постановление Правительства РФ от 2 сентября 1998 г. -№ 36. Ст. 4515.
7. О порядке взимания платы за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним и о зарегистрированных правах на территории Краснодарского края от 6 ноября 1998 г. № 154-КЗ// Кубанские новости. 1998 г.-20 ноября.
8. Брагинский М. И. Комментарий к Закону РФ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним”. М.,1998 г.
9. Гришаев С. П. Правовое регулирование недвижимости// ГиП. 1999 г. № 3.
10. Романов О. Государственная регистрация прав на недвижимость и сделок с недвижимым имуществом: некоторые проблемы правоприменения// ХиП. 1998. № 7 и № 8.
11. Сыродоев Н. А. Регистрация прав на землю и другое недвижимое имущество// ГиП. 1998 № 8.
12. Филимонов Ю. В. Проблемы и перспективы развития в РФ институтов нотариата и государственной регистрации// ГиП. 1998. № 11.
13. Цыбуленко З. Сделки с недвижимостью и их регистрация//ХиП. 1998. № 2.