Европейская модель. В отличие от США в Европе развитие рынка проходило долго и мучительно. Только после второй мировой войны, особенно в связи с образованием «Общего рынка» начала формироваться общая европейская рыночная модель. И теперь, когда в ЕС входят все ведущие страны Западной Европы, уже можно утверждать, что с завершением создания единой валютной системы оформится и рыночная модель, характерная для большинства европейских стран.
Одной из отличительных особенностей этой модели становится создание единого рыночного пространства на территории, на которой сохраняются политически независимые государства. В отличие от США для европейской модели характерно экономическое единение при политическом многообразии. Разнообразие национальных рыночных моделей не позволяет в одночасье «причесать» экономики отдельных стран по образу единой европейской рыночной модели, но в то же время именно общность рыночных принципов задела и направление, и содержание объединения.
7. Страны Западной Европы допускают активное вмешательство государства в целях адаптации и поддержки программ в области рынка труда. Больше всех на программы, действующие на рынке труда, выделяет Швеция - около 2% валового внутреннего продукта (ВВП).10
8. Происходит смещение акцентов в системе образования и науки. Ведь конкурентоспособность экономики в решающей мере зависит от того, насколько ей удастся эффективно превратить имеющиеся знания в человеческий капитал.
9. Характерной чертой развития западных стран, особенно в последние десятилетия, стало проявление признаков инновационной цикличности и в тех областях, где ранее это не замечалось: в сфере управления, организации власти, облике экономических структур и социально-правовых институтов. «Инновационная» составляющая содержится во всех областях - в науке, технологиях, производстве, организационно-экономических формах, коммуникациях, управлении, социальных решениях, институциональных системах.
В качестве доминирующего в настоящее время технологического уклада называют уклад, определяющими компонентами которого являются достижения микроэлектроники, программного обеспечения, вычислительной техни
ки и переработки информации, автоматизации процессов в производстве и
управлении, космической и оптоволоконной связи. Он характеризуется там,
что развитые станы приступили к решению социальных задач научно-
технической политики, связанных со смещением приоритетов в сторону ин
формационных услуг, медицины, экологии и других аспектов устойчивого
роста и повышения качества жизни.
5. НТП оказывает существенное влияние как на экономию рабочей силы, ее подвижность, так и на изменение содержания труда, его условий. На первый план выдвигается вопрос гибкости труда, его большего приспособления к ускоренному изменению структуры и технологической базы производства. Решение этой задачи тесно сопряжено с необходимостью поддержания занятости, ограничения безработицы, расширения переподготовки рабочей силы, а также обеспечения ее социальной защищенности. По этой причине поиск путей для создания благоприятных условий функционирования единого рынка труда становится одним из основных в деятельности Европейского союза (ЕС).
6. Главные ориентиры европейской социальной модели были сформулированы в Хартии основных социальных прав трудящихся еще в 1989 г. В ней рас-
* ширение занятости, создание дополнительных рабочих мест рассматрива
лись как важнейший фактор формирования внутреннего рынка.11
Несмотря на разницу в моделях, США и страны Европейского союза имеют много общего в тенденциях и направлениях экономического развития. Многие страны и государства решительно отказываются от рыночных принци-пов в тех отраслях социальной сферы, которые непосредственно работают на формирование рабочей силы. США и Германия каждые десять лет удваивают затраты на образование.
Многие исследователи приходят к заключению, что мировая экономиче
ская социальная система вступила в некий переходный период, означающий
движение к обществу, основанному на знаниях.1
Все больше ученых начинает говорить об экономике XXI века как экономике информационной. Заслуживают внимания следующие тенденции:
Хотя во всем мире продолжает развиваться внешняя торговля традиционными товарами, наблюдается расширение торговли сложными услугами: планирование, инженерные, научные услуги, изобретения. Возросло значение разработки новых изделий и технологий. НИОКР стали играть ключевую роль в деле обеспечения будущего превосходства. Вместе с системой распространения и передачи новых знаний, НИОКР способны в долгосрочном плане соединить мобильные факторы производства.
Одновременно растет мобильность реального капитала и рабочей силы на международных рынках.
# - Предприятия стремятся рентабельно разместить производства, а рынки тру-
да при этом испытывают давление под влиянием международной миграции рабочей силы. Испытывает такое давление даже высококвалифицированная рабочая сила.
- В результате повышения требований к ноу-хау экономика отдельной страны
* все больше опирается на международные стандарты, необходимые для обес
печения установленных требований к качеству и надежности. Превращать
достижения науки и техники в новые продукты и технологии или генериро
вать новые научные и технические знания может только высококвалифици
рованная рабочая сила. В последнее время быстрыми темпами растет коли-
чество так называемых «телекоммуникационных рабочих мест». По оцен
кам, В США их уже около 5,5 млн. (следовательно, занято 4,5% от совокупной рабочей силы), в странах ЕС - 1,3 млн.и
Технический прогресс, сопровождающийся реформой организации производственного процесса, привел к изменению профессионально - квалификационной рабочей силы, в ее составе увеличилась доля управленческих кадров, научных сотрудников и инженерно-технического персонала. К середине 90-х годов эти категории работников составили более 1/3 экономически активного населения в США, Канаде, Великобритании. Во Франции и Германии - немногим свыше 1/4.15 Американские компании, например, уже сливают информационные отделы с инновационными и кадровыми, европейские - широко используют неформальные каналы информации.16
В 1998 г. в странах ОЭСР (организации экономического сотрудничества),
в целом, рост занятости составил 1,2%, снизившись на 0,5% по сравнению с
ігоедьідуїцим годом. Среди основных регионов лишь в странах Западной Евро
пы наблюдалось ускорение темпов создания дополнительных рабочих мест (с
ф0,6 до 0,9%), в то время как в США этот показатель снизился с 2,2 до 2%, а в
Японии произошло абсолютное сокращение численности работающих на 1,3%.1
Азиатская модель. По уровню социально-экономического развития азиатский материк представляет собой пеструю картину. Поэтому говорить о еди-
* ной азиатской рыночной модели еще рано, хотя при этом можно с уверенно
стью утверждать, что своими корнями она вырастает из так называемого азиат
ского способа производства. Роль государства здесь несравнимо выше, чем в
других моделях. Это обусловлено спецификой климата и природных факторов,
культурных, национальных и религиозных традиций. Основное различие между
Сян Ганом (Гонконгом), Южной Кореей, Сингапуром, Тайванем и большинст
вом стран с низким уровнем доходов кроется в развитие людских ресурсов.
Страны Восточной Азии свели воедино достигнутый высокий уровень образования, ввозимые технологии и опыт людей, возвратившихся на родину из-за границы, с тем, чтобы добиться быстрого роста производительности.18.
Известно, что первой среди азиатских стран, вырвавшейся на передовые позиции, была Япония. Специфика этой страны - в роли государственного регулирования: «Японское государство не занимается бизнесом, потому что бюрократия может регулировать рынок более эффективно чем, присутствуя на нем».19 Стратегия Японии основана на том, что предприятие несет основную ответственность за нейтрализацию негативных последствий структурных преобразований.
1. Ведущим принципом всегда была гарантия занятости. Среди той части рабочей силы (примерно 30%), которая охвачена программой пожизненного найма, работники, не находящие применения, перемещаются с одного рабочего места на другое в пределах компании, получая по ходу дела необходимую профессиональную подготовку. Япония - единственная страна, где практикуется передача «лишних» работников «взаймы» другим компаниям.
2. Государство берет на себя часть расходов по этим процедурам и выделяет около 0,5% ВВП на программы, относящиеся к рынку труда.20
3. Можно было бы утверждать, что реформирование систем образования и подготовки кадров не столь приоритетно по сравнению с другими важными делами. Однако с момента появления теории «человеческого капитала» Бек-кера в 1964 году, причины успеха «Восточно-Азиатских тигров», и высокий уровень образования и профессиональной подготовки в этих странах отмечался как один из ключевых факторов.
Опыт свидетельствует о длительной исторической последовательности действий, необходимых для превращения труда в интеллектуальную силу общєства. В Японии в 1962 году была разработана правительственная концепция
«формирования человека», ставшая основой программы экономического и со
циального процветания страны. В 1972 году президенты крупнейших компа
ний, руководители правительственных учреждений и ведущие ученые совмест
но подготовили и приняли программу «Развитие человека в новом индустри
альном обществе», вызвавшую огромный общественный резонанс. В ней были
изложены пршщипьі всемерного поощрения творчества в процессе школьного,
вузовского обучения, и развития и у учащихся способностей, необходимых для
«информационного общества».