- абсолютный, исходя из совокупной стоимости оценки прожиточного минимума, который определяется нормативным методом с помощью научно обоснованных нормативов потребления;
- относительный, исходя из сложившихся соотношений в распределении доходов по различным группам населения и определения минимального потребительского бюджета относительно статистического показателя, обычно для среднего дохода.
Сравним варианты применения абсолютного дохода к измерению бедности. Разнообразие этого подхода состоит в том, что, во-первых, различаются показатели, используемые в качестве границы бедности, и, во-вторых, с этой границей сравниваются различные системы показателей.
Абсолютный подход к бедности применяется в большей степени для оценки положения населения в развивающихся странах и странах с переходной экономикой. В странах СНГ в основном используется именно этот подход. На момент своего образования страны СНГ имели традиции определения минимальных стандартов уровня жизни, базирующиеся на советской практике расчета минимального потребительского набора, в основе определения которого лежит абсолютная концепция бедности. Поэтому большинство из них установило национальную черту бедности на уровне стоимости минимальной потребительской корзины.
Среди международных стандартов расчета показателей абсолютных уровней бедности можно выделить показатели Всемирного банка. В целях агрегирования и сравнения в качестве черты бедности на глобальном уровне с 1990 г. Всемирный банк использует показатели уровня доходов, составляющие 1,08 и 2,15 доллара США в день по паритету покупательной способности. Также среда абсолютных показателей бедности, рассчитываемых Всемирным банком в дополнение к черте бедности, равной 2,15 доллара в день, используется черта, равная 4,3 доллара для отражения понятия «экономическая уязвимость», то есть измерения доли населения, не являющегося абсолютно бедным, но могущего спать бедным в случае экономического спада. Этот показатель в основном используется Всемирным банком для измерения бедности в развитых странах [2,37].
Также можно сказать, что кроме кривой Лоренца, которая показывает , какую долю в совокупном доходе страны за год получили определенные процентные группы населения, начиная с беднейших и заканчивая самыми богатыми, и индексом Джини, который позволяет сопоставить степень неравенства в распределении доходов сразу во многих странах., существует также квитательный коэффициент - показатель, выражающий соотношение между средними доходами 20% самых богатых граждан и 20% самых бедных (часто берется интервал в 10%, тогда коэффициент называется децильным). Он показывает разрыв между богатыми и бедными, тем самым определяя степень неравенства в распределении дохода в стране.
Эти инструменты дают возможность производить сравнение сразу по множеству стран. В нижеследующей таблице проиллюстрирована динамика некоторых показателей в Республике Беларусь.
Таблица 3. Показатели дифференциации доходов населения по РБ
| 1995 | 2000 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | |
| Индекс Джини | 0.261 | 0.270 | 0.272 | 0.214 | 0.254 | 0.256 |
| Децильный коэффициент | 5.5 | 5.8 | 5.9 | 5.2 | 5.2 | 5.4 |
Примечание. Источник: [3, с. 177].
По данным этой таблицы, на 2005 г. в нашей стране индекс Джини равен 0,256, а квительный коэффициент дает соотношение 5:1, что говорит о достаточной равномерности в распределении доходов.
Глава 3. Денежные доходы населения Республики Беларусь.
В современных условиях политика доходов и оплата труда рассматриваются в качестве важнейших областей деятельности государства. От решения социальных проблем зависит стабильность общества, а это является необходимой базой для успешного развития экономики.
Показатели социально-экономического положения населения как компоненты социальных программ используются для измерения результатов влияния экономических преобразований на уровень жизни населения. Вместе с тем необходимо учитывать, что экономическое положение населения является следствием не только проводимой государством социальной политики, но и общего уровня экономического развития страны. Рост денежных доходов населения и заработная плата – важнейший фактор экономического роста повышения эффективности производства и условие повышения платежеспособного спроса населения.
В Беларуси начальный период реформирования экономики (1991-1995 гг.) сопровождался, как и во всех странах с переходной экономикой, спадом производства, высоким уровнем инфляции и, соответственно, снижением жизни практически всех слоев населения. С 1 февраля 1999 г. нормативом индексации стал использоваться бюджет прожиточного минимума в среднем на душу населения вместо ранее применяемой минимальной заработной платы. С декабря 2002 г. был установлен новый норматив индексации денежных доходов в размере 75% утвержденного бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения. С 1 января 2006 г. установлен норматив индексации денежных доходов населения в размере 100% бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, утвержденного Советом Министров Республики Беларусь и действующего на момент индексации.
В соответствии с Основными направлениями социально-экономического развития Республики Беларусь в течение 2000-2006 гг. были приняты меры, направленные на стабилизацию и повышение уровня жизни населения. Основные направление разрабатывались как антикризисная программа, исходя из приоритета финансового оздоровления экономики, обеспечения инвестиционной активности в реальном секторе и снижение инфляции до 1,5-0,5% в месяц [1,9-11]. Основные показатели уровня жизни населения республики приведены в табл. 1.
Табл.1*
| Показатель | 2000 г. | 2005 г. | 2006 г. |
| Денежные доходы населения, млрд. рублей | 5577,0 | 38622,0 | 47433,0 |
| Номинальная среднемесячная начисленная заработная плата работников, тыс. рублей | 58,9 | 463,7 | 590,7 |
| Темп роста реальной заработной платы, % | 112 | 121 | 117,6 |
| Минимальная зарплата, тыс. рублей в месяц | 2,7 | 129,9 | 157,6 |
| Средний размер назначенной месячной пенсии, тыс. рублей | 36,4 | 211,0 | 277,6 |
| Минимальный потребительский бюджет (в расчете на душу населения в месяц), тыс. рублей | 46,7 | 229,3 | 256,6 |
| Доля населения, находящегося ниже МПБ,% | 76,8 | 42,6 | 36,1 |
| Бюджет прожиточного минимума (в расчете на душу населения в месяц), тыс. рублей | 30,1 | 145,7 | 166,2 |
| Доля населения, находящегося ниже бюджета прожиточного минимума, % | 41,9 | 12,7 | 11,1 |
| Соотношение среднемесячной зарплаты и минимального потребительского бюджета, раз | 1,3 | 2,0 | 2,3 |
| Среднегодовая численность занятых в экономике, тыс. человек | 4441,0 | 4349,8 | 4401,9 |
| Уровень зарегистрированной безработицы, в % к экономически активному населению | 2,1 | 1,5 | 1,2 |
*[6, 8]
Из таблицы видно, что в течение шести лет показатели менялись. В частности денежные доходы населения, по сравнению с 2000 г., увеличились почти в 9 раз, что, соответственно, благоприятно сказывается на экономическое благосостояние населения. Также видно, что и уровень безработицы сократился с 2% в 2000 г. до 1,2% в 2006 г.
В результате экономических преобразований изменилась структура денежных доходов и расходов населения (прил. 1). Наиболее заметные изменения, вызванные усложнением схемы финансовых потоков, обслуживающих население, отмечались в последнее десятилетие. С переходом на рыночные отношения расширились источники доходов населения. Появились и получили распространение новые их формы: доходы от акций и других ценных бумаг, проценты по депозитам, доходы от предпринимательской деятельности. Наряду с трудовыми, по-прежнему составляющими основную часть денежных поступлений домашних хозяйств, появились доходы от собственности, продажи недвижимости. Отличительной особенностью переходного периода является рост доходов, получаемых от предпринимательской деятельности. Основная же доля предпринимательских доходов концентрируется в руках пока небольшой части населения. Доходы от неучтенной предпринимательской деятельности учитываются в статье «другие доходы», в 2000 г. они составили 22,8 % от общей суммы денежных доходов населения, в 2004 г. – 18,8 %.
Особенностью структуры денежных доходов переходного периода в республике является существенное увеличение доли социальных выплат: в 1995 г. – 22,9 %, в 2000 г. – 19,3 %, в 2004 г. – 21,8 %, в 2005 г. – 21,6 %, в 2007 г. – 20,6 %. Из таблицы видим, что в 2005 г. существенных изменений, по сравнению с предыдущим годом, в структуре денежных доходов не произошло: несколько увеличились доля оплаты труда (58,7 %); доходы от собственности составили 1,6 %; немного снизились социальные трансферты – 21,6 %. В приведенной структуре удельный вес такого источника, как доходы от собственности (недвижимость), крайне мал, что объясняется отсутствием у большинства населения средств в размерах, способных приносить значительный доход. Второе место в структуре доходов домашних хозяйств занимают социальные выплаты, а среди них, независимо от типов домашних хозяйств, особую значимость имеют пенсии. Для пенсионеров, особенно горожан, это не только главный, но зачастую единственный источник доходов.
Центральное место в структуре доходов отводится заработной плате. Она в настоящее время, и в ближайшие годы для подавляющего числа работников – основной источник доходов, а значит, заработная плата и в более отдаленной перспективе будет основным стимулом повышения результативности труда и производства в целом [1,510-513].