Поскольку ресурсы перемещаются к более эффективным производителям, в некоторых ТНК появляется возможность наращивать производство и реализовывать преимущества, вытекающие из большего размера рынка. Это способствует развитию торговли и получению дополнительных выгод от расширения рынка. Кроме того, изменение емкости рынка позволяет ТНК производить товары по более низким ценам, так как постоянные издержки могут быть отнесены на все возрастающее число единиц продукции. Так как региональная экономическая интеграция является процессом весьма динамичным, стратегия ТНК должна учитывать постоянно меняющиеся условия комплексного воздействия, при которых результаты не всегда отвечают ожиданиям. Уже доказано, что интеграция важна не только для промышленно развитых стран и для стран с переходной экономикой. Участие в интеграционных группировках, как подтверждают оценки экспертов, станет в ближайшем будущем необходимостью для всех стран.[36]
Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), контролирующая деятельность ТНК, пришла к выводу о том, что эволюция и последствия формирования новых крупных экономических пространств и региональных интеграционных процессов должны находиться в центре внимания всех стран мира.
Таким образом, объединение крупных экономических пространств призвано содействовать повышению конкурентоспособности, либерализации и развитию международной торговли, что повлечет за собой дальнейшее эффективное развитие деятельности ТНК, как структуры, объединяющей производство, научно-исследовательскую деятельность, инвестиционное сотрудничество, а также международную торговлю товарами, услугами и технологиями.
В последние десятилетия происходит изменение отношения правительств к транснациональным корпорациям.
Перемены в политике связаны и с осознанием того факта, что международные инвестиции способствуют интенсивному развитию международного разделения труда и получению от этого выгод, а также интеграции национальных хозяйств в систему мирового хозяйства. Эти перемены отражают признание того, что рост ТНК и развитие кооперации между ними — непременные условия научно-технического прогресса в современных условиях и повышения конкурентоспособности участников такого процесса. Это также и реакция на современные тенденции в движении международных прямых инвестиций и реорганизации ТНК. При примерном равенстве экспортных и импортных потоков капитала они не оказывают дестабилизирующего воздействия на платежные балансы индустриальных стран, а стратегия полицентрических ТНК строится с большим учетом интересов стран, где развертывается их деятельность. Не случайно, что имеющиеся ограничения в ЕС направлены против ТНК придерживающихся, в отличие от европейских и американских компаний, прежней националистической ориентации.
Чаще всего выделяют 3 уровня правового регулирования деятельности ТНК:
1. внутреннее законодательство;
2. двусторонние соглашения;
3. многосторонние соглашения.[37]
Внутригосударственное регулирование предполагает подчинение деятельности филиалов и дочерних предприятий ТНК национальному законодательству принимающей страны. В большинстве случаев, это инвестиционное законодательство, направленное на определение правового статуса иностранной компании. Однако наиболее уязвимым моментом в одностороннем регулировании деятельности ТНК является то, что благодаря своей организационной структуре, она способна избежать контроля со стороны одного государства. Поэтому для регулирования деятельности ТНК национального законодательства принимающих государств явно недостаточно.
Между тем на данном уровне возникает и другая проблема. Поскольку отделения ТНК реализуют политику головного предприятия, то необходимо учитывать то влияние, которое оказывает законодательство страны их базирования. Страны базирования обычно регулируют поведение ТНК с помощью национального законодательства о корпорациях, не делая особого различия между ТНК и национальными корпорациями. При этом предпринимаются попытки распространить действие внутреннего законодательства на отделения национальной компании, находящиеся за границей. Наиболее типичным примером здесь являются США, где данная позиция нашла отражение в доктрине так называемой «эффективной связи» и теории «транснационального права», которые применяются для обоснования правомерности действия национального права на территории других государств.[38] Следствием попыток США по применению своих законов на территории других стран стало принятие нормативных актов, укрепляющих национальный суверенитет этих государств.
Таким образом, проблемами внутригосударственного регулирования деятельности ТНК выступают, во-первых, стремление стран базирования ТНК распространить внутреннее законодательство на зарубежные отделения компаний; во-вторых, недостаточность институтов национального законодательства принимающих государств.
Второй уровень регулирования составляют двусторонние инвестиционные соглашения, которые заключаются между заинтересованными государствами.
В научной литературе дается неоднозначная оценка подобным договорам. Одни ученые отмечают тенденцию к унификации содержащихся в них норм, которая подтверждается наличием большого числа соглашений, содержащих часто аналогичные, хотя и не идентичные нормы. Эксперты ООН говорят о подтверждении международного обычая, или, по крайней мере, расширяющейся государственной практике, которая в значительной мере содействует развитию международного права в области экономического сотрудничества.
Наконец, третьим уровнем регулирования деятельности ТНК выступают многосторонние международные договоры, которые в зависимости от числа участвующих в них стран, могут быть универсальными, региональными и субрегиональными.
Универсальное регулирование предпринимается под эгидой ООН на основании рекомендаций специально созданных органов – Межправительственной Комиссии по ТНК и Центра по ТНК. В 1975 году ими был разработан Кодекс поведения ТНК, положения которого запрещают применять дискриминационные меры в отношении партнера, закрепляют обязанности ТНК содействовать развитию научно-технического потенциала принимающей страны, предоставлять отчеты о своей деятельности, соблюдать требования финансового и налогового характера. Однако Кодекс до сих пор не принят.[39]
Региональное регулирование деятельности ТНК предпринимается в рамках ЕС (Европейского сообщества), ОЭСР (Организации экономического сотрудничества и развития), ЛАЭС (Латиноамериканской экономической системы), СНГ (Содружества Независимых Государств) и ряда других организаций. Фактически регулирование в рамках этих организаций свелось к регулированию правил конкуренции и защите свободной торговли.[40]
Проанализировав ключевые факторы, которыми руководствуются ТНК при размещении своих дочерних компаний или филиалов, можно сделать один ключевой вывод - либерализация торговой и инвестиционной политики имеет большое значение для ТНК, поскольку последние получают большую свободу для маневра в выборе мест для развертывания своей деятельности.[41]
Благодаря положительному инвестиционному климату развитых стран, с середины 20 века основная часть международных прямых инвестиций направлялась именно в них. Особенно притягательными в этом отношении были США и Западная Европа.
В целом на долю промышленно развитых стран приходится 90% ТНК, на долю развивающихся стран – 8% ТНК, а на долю восточноевропейских стран – всего 1%. Наибольшее количество ТНК и их филиалов находятся в США, Японии, Великобритании, Франции и Германии. Отраслевая же структура ТНК диверсифицирована: 60% международных компаний занято в сфере производства, 37% – в сфере услуг и 3% – в добывающей промышленности и сельском хозяйстве.[42]
В сфере нематериального производства ярко обозначена специализация на определенном виде внешнеэкономической деятельности (в финансах, сбыте, менеджменте, страховании). При этом отрасли, ориентированные на предоставление услуг для удовлетворения потребительского спроса (торговля, туристские, транспортные услуги и т.д.), размещаются в экономически развитых регионах – Европе, Северной Америке, зоне Тихоокеанского бассейна.
В 1990 г. международные прямые инвестиции, вложенные в развитые страны, достигли 1329 млрд. долл., или 81% мировых ПИИ, против 73 миллиардов в 1967 году, когда они составили 69% от мировых ПИИ.[43]
В 2007 году сохранилась динамика увеличения притока ПИИ в развитые страны. Но, к сожалению, развитые страны более всего оказались подвержены экономическому кризису. Данные за 2008 год показывают, что в результате длительных и глубинных проблем финансовых институтов вместе с кризисов ликвидности, потоки ПИИ в целом снизились почти на 33 процента. Внутренние потоки оказались особенно малыми в Финляндии, Германии, Венгрии и Италии, даже по сравнению с уровнем 2006 года. Инвестиции в Великобританию и Францию также существенно упали с учетом их рекордно высокого уровня в 2007 году. Снижение доходов ТНК в развитых странах и уменьшение сумм выдаваемых банками ссуд особенно сказалось на ограничении финансов для инвестирования.
Таблица 8. Развитые страны. Привлеченные прямые иностранные инвестиции [44]
| Страна | Привлеченные ПИИ | ||||
| 2008 год | 2009 год | ||||
| 1 квартал | 2 квартал | 3 квартал | 4 квартал | 1 квартал | |
| Европейский союз | 193 819 | 123 008 | 111 411 | 71 357 | 109 556 |
| Франция | 28 207 | 41 206 | 38 629 | 9 469 | 9 243 |
| Германия | 8 740 | 6 020 | 4 548 | 5 692 | 2 550 |
| Ирландия | -1 112 | -5 251 | -6 674 | -6 993 | 1 129 |
| Люксембург | 4 247 | -3 076 | 2 597 | -757 | 5 699 |
| Нидерланды | 260 635 | 4 641 | 79 | -34 847 | 4 950 |
| Великобритания | 45 560 | 27 666 | -4 531 | 28 244 | 63 177 |
| Швейцария | 4 902 | 7 452 | 520 | 4 541 | 5 321 |
| США | 57 825 | 101 995 | 64 244 | 92 048 | 33 312 |
| Австралия | 13 035 | 30 949 | 10 156 | 19 634 | 4 118 |
| Япония | 10 339 | 6 408 | 1 744 | 5 934 | 2 347 |
| Развитые страны | 292 494 | 252 280 | 205 920 | 207 271 | 157 435 |
В списке государств - крупнейших мировых получателей инвестиций, первое место занимают США. За ними идут Франция Великобритания, Великобритания. Замыкает лидирующую группу Япония. Однако основным принимающим регионом остается Евросоюз. На его долю приходится две трети мировых ПИИ.