Государственная служба (стр. 5 из 6)

Оценка служебной деятельности федерального государственного служащего основывается на соответствии его служебной деятельности положениям должностного регламента.

Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы, заслушивает гражданского служащего, а в случае необходимости – его непосредственного руководителя. Если аттестуемый не согласен с отзывом непосредственного руководителя и им представлены дополнительные сведения о своей служебной деятельности, аттестационная комиссия вправе перенести аттестацию.

Не подлежат аттестации женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам, а также гражданские служащие, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Отпуск по беременности и родам предоставляется женщинам в соответствии с медицинским заключением продолжительностью семьдесят (в случае многоплодной беременности – восемьдесят четыре) календарных дней до родов и семьдесят (в случае осложненных родов – восемьдесят шесть, при рождении двух или более детей – сто десять) календарных дней после родов (ст. 255 ТК РФ). Лицам (как женщинам, так и мужчинам), усыновившим ребенка, предоставляется отпуск на период со дня усыновления и до истечения семидесяти календарных дней со дня рождения усыновленного ребенка, а при одновременном усыновлении двух и более детей – сто десять календарных дней со дня их рождения. Отпуск по уходу за ребенком может предоставляться как матери, так и отцу ребенка, бабушке, деду, другим родственникам или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком. Такой отпуск предоставляется до достижения ребенком возраста трех лет (ст. 256 ТК РФ). Аттестация гражданских служащих, находившихся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком, может проводиться не ранее чем через один год после выхода из отпуска.

Организация аттестации включает в себя:

1) формирование аттестационной комиссии;

2) утверждение графика проведения аттестации;

3) составление списков гражданских служащих, подлежащих аттестации;

4) подготовка необходимых документов для аттестационной комиссии.

Аттестационная комиссия может вынести в отношении аттестуемого гражданского служащего одно из следующих решений:

1) соответствует замещаемой должности гражданской службы;

2) соответствует замещаемой должности гражданской службы и рекомендуется к включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста;

3) соответствует замещаемой должности гражданской службы при условии успешного прохождения профессиональной переподготовки или повышения квалификации;

4) не соответствует замещаемой должности гражданской службы.

Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист гражданского служащего. В настоящее время используется форма аттестационного листа, которая приведена в Положении о проведении аттестации федерального государственного служащего» (приложение № 2). Аттестационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии. С аттестационным листом гражданский служащий должен быть ознакомлен под расписку.

Квалификационный экзамен

Квалификационный экзамен проводится в целях оценки профессионального уровня, то есть специальных знаний, навыков и умений гражданского служащего. Квалификационный экзамен проводится для решения вопроса о присвоении гражданского служащему классного чина гражданской службы. В соответствии со ст. 11 Закона по результатам квалификационного экзамена классные чины присваиваются только тем гражданским служащим, которые замещают соответствующие должности без ограничения срока полномочий. Согласно ч. 1 статьи 49 квалификационный экзамен должны сдавать гражданские служащие, замещающие должности категорий «специалисты» и «обеспечивающие специалисты». Эти должности гражданской службы по прямому указанию ст. 9 Закона замещаются без ограничения срока полномочий. Должности категории «руководители» могут замещаться как на определенный срок полномочий, так и без ограничения такого срока, поэтому гражданские служащие, замещающие должности этой категории, сдают такой экзамен только в определенных случаях (при замещении должности без ограничения срока полномочий). Эти случаи должны быть установлены указанным выше нормативным правовым актом Президента РФ. Исходя из буквального толкования данной нормы квалификационный экзамен не сдают гражданские служащие, замещающие должности категории «помощники (советники)», которые согласно ст. 9 замещаются только на определенный срок полномочий.

Квалификационный экзамен проводится при необходимости решить вопрос о присвоении гражданскому служащему классного чина. Так, например, согласно ст. 27 Закона о госслужбе при поступлении на гражданскую службу с испытанием в случае отсутствия у гражданского служащего, соответствующего замещаемой должности, классного чина по окончании испытательного срока проводится квалификационный экзамен, по результатам которого гражданскому служащему присваивается классный чин. Вместе с тем квалификационный экзамен не должен проводиться чаще, чем один раз в год, и реже одного раза в три года.

Чаще, чем один раз в год, квалификационный экзамен может проводиться только по инициативе самого гражданского служащего. В этом случае гражданский служащий обращается к представителю нанимателя с заявлением о присвоении ему классного чина гражданской службы. В этом случае квалификационный экзамен должен быть проведен в течение трех месяцев со дня подачи гражданским служащим такого заявления.

Согласно ч. 4 данной статьи квалификационный экзамен может проводиться либо аттестационной, либо конкурсной комиссией.

Аттестационная комиссия проводит квалификационный экзамен для присвоения классного чина:

1) по инициативе гражданского служащего без последующего перевода его на другую государственную должность;

2) при переводе государственного служащего на государственную должность иной группы и иной специализации.

Рекомендации аттестационной комиссии по результатам государственного квалификационного экзамена служат основанием для принятия представителем нанимателя решения о присвоении гражданскому служащему классного чина в соответствие с правилами ст. 11.

Классные чины гражданским служащим присваиваются в зависимости от группы замещаемой должности.

Гражданский служащий имеет право на (ст. 14 Закона о госслужбе):

1) обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

2) ознакомление с должностным регламентом и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности гражданской службы, критериями оценки эффективности исполнения должностных обязанностей, показателями результативности профессиональной служебной деятельности и условиями должностного роста;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков;

4) оплату труда и другие выплаты в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности государственного органа;

6) доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение должностных обязанностей связано с использованием таких сведений;

7) доступ в установленном порядке в связи с исполнением должностных обязанностей в государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации;

8) ознакомление с отзывами о его профессиональной служебной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, материалами личного дела, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений и других документов и материалов;

9) защиту сведений о гражданском служащем;

10) должностной рост на конкурсной основе;