Учреждение Гродненское областное управление МЧС Республики Беларусь его характеристика и анализ работы (стр. 2 из 8)

-запрещение в установленном порядке эксплуатации зданий, сооружений, помещений, машин, приборов, оборудования и других устройств, функционирующих с нарушением требований пожарной безопасности, а также выпуска, реализации и использования продукции, не соответствующей противопожарным требованиям;

-проведение в соответствии с законодательством дознания и осуществление делопроизводства по делам об административных правонарушениях;

-согласование в установленном порядке технических условий на выпускаемую пожароопасную продукцию;

-непосредственное, в установленном порядке, осуществление государственного пожарного надзора за соблюдением противопожарных требований при разработке документации отдельными проектными организациями и выполнением противопожарных мероприятий на наиболее важных строящихся и эксплуатируемых объектах;

-участие в проведении государственной экспертизы и осуществлении государственного надзора и контроля за выполнением установленных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

-разработка проектов штатов подчиненных подразделений, ведение учета штатно-должностной и лимитной численности;

-проведение работы по подбору, расстановке и профессиональной подготовке, обеспечению социально-правовой защиты работников подчиненных подразделений;

-анализ состояния охраны труда и техники безопасности в подчиненных подразделениях, расследование случаев производственного травматизма, разработка и внедрение предложений по снижению травматизма, создание безопасных и здоровых условий несения службы;

-учет и анализ состояния дисциплины среди работников подчиненных подразделений, подготовка обзоров и информационных писем, организация разработки, реализации и контроля за реализацией мероприятий по укреплению дисциплины, проведение служебных расследований по фактам чрезвычайных происшествий среди личного состава;

-организация и контроль финансово-хозяйственной деятельности подчиненных подразделений;

-обеспечение своевременной выплаты денежного содержания работникам подчиненных подразделений, назначения и выплаты пенсий, пособий и компенсаций работникам подразделений по чрезвычайным ситуациям, пенсионерам из их числа и их семьям, производство необходимых расчетов и открытие кредитов для указанных подразделений;

-учет и контроль за рациональным и эффективным расходованием денежных средств и материальных ресурсов, выделяемых на содержание подчиненных подразделений;

-материально-техническое и вещевое снабжение, в установленном порядке, подчиненных подразделений;

-заключение, в установленном порядке, договоров на создание подразделений по чрезвычайным ситуациям, организация работы по привлечению внебюджетных средств из иных источников;

-определение потребностей и распределение материально-технических ресурсов, расходных материалов, запасных частей для обеспечения оперативной деятельности подчиненных подразделений, разработка и проведение мероприятий по их экономии;

-подготовка проектов смет, расчетов и технико-экономических обоснований к ним по подчиненным подразделениям;

-организация учета, правильного содержания, эксплуатации, технического обслуживания и ремонта техники, технического вооружения и оборудования, средств связи, компьютерной техники, строительства и содержания зданий;

-организация работы по оказанию в установленном порядке платных услуг юридическим и физическим лицам;

-выполнение иных функций, предусмотренных законодательством.

Организационная структура Управления представлена на рисунке 1.

Далее я приведу краткую характеристику каждого элемента данной структуры, в большей степени уделив внимание руководству управления.

Учреждение возглавляет начальник Управления, который назначается на должность и освобождается от нее Министром на основании решения Коллегии МЧС.

Рис. 1. Структура учреждения «Гродненское областное управление МЧС РБ»

Начальник Управления имеет заместителей, в том числе одного первого, численность которых определяет Министр.

Начальник Управления подчиняется Министру и его первому заместителю и является главным государственным инспектором области по пожарному надзору.

Начальник Управления осуществляет следующие функции и полномочия:

- руководит деятельностью Управления и подчиненных подразделений, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на указанные подразделения области задач и функций;

- назначает и увольняет рабочих, служащих, лиц рядового и начальствующего состава органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям в пределах своей номенклатуры, присваивает в пределах предоставленных ему прав и представляет к присвоению специальных званий, принимает решение о продлении срока службы работников в специальном звании до старшего прапорщика внутренней службы включительно;

- устанавливает в соответствии с нормативными документами МЧС компетенцию структурных подразделений Управления, утверждает должностные обязанности их руководителей, работников Управления и руководителей;

- утверждает планы работы подчиненных подразделений Управления включая структурные;

- готовит и вносит в МЧС предложения по разработке штатов подчиненных подразделений в пределах установленных лимитов численности;

- обеспечивает соблюдение законности в деятельности Управления и подчиненных подразделений, профессиональную подготовку их личного состава;

- издает в пределах своей компетенции приказы, указания и распоряжения по вопросам служебной деятельности Управления и подчиненных подразделений, обеспечивает организацию их исполнения;

- направляет в установленном порядке сотрудников Управления и подчиненных подразделений в служебные командировки, предоставляет отпуска, поощряет и привлекает их в пределах своих полномочий к дисциплинарной ответственности, проводит аттестацию;

- представляет органы и подразделения по чрезвычайным ситуациям области в отношениях с местными исполнительными и распорядительными органами, средствами массовой информации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- распоряжается денежными средствами, выделяемыми Управлению из бюджета и иных источников финансирования;

- заключает от имени Управления договоры с юридическими и физическими лицами на создание аварийно-спасательных подразделений и ввод дополнительной численности работников органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям в области;

- в пределах своей компетенции информирует местные исполнительные и распорядительные органы, юридических и физических лиц, независимо от их организационно-правовых форм, по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- организует и ведет прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы по вопросам, относящимся к деятельности органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям области, принимает по ним необходимые меры;

- осуществляет другие полномочия, предусмотренные нормативными правовыми актами Республики Беларусь, ведомственными документами МЧС.

1-й заместитель Начальника Управления подчиняется Начальнику Управления. Он несет ответственность за управление, организацию и эффективную деятельность органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям по следующим направлениям:

1. Организационное обеспечение областной подсистемы ГСЧС и ГО.

2. Предупреждение чрезвычайных ситуаций.

3. Государственная экспертиза в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

4. Государственный пожарный надзор.

5. Правовое регулирование, нормотворческая деятельность.

6. Организационно-методическое обеспечение надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

7. Анализ, организация, координация, контроль и инспектирование деятельности органов, подразделений и организаций учреждения, координация деятельности заместителей начальника учреждения.

8. Информатизация, компьютеризация и программирование деятельности органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям области, областной подсистемы ГСЧС и ГО.

9. Статистика и учет чрезвычайных ситуаций и деятельности органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям области.

10. Оценка соответствия товаров, работ и услуг требованиям технических нормативных правовых актов и лицензирование в области пожарной безопасности.

11. Пропаганда и взаимодействие со СМИ, информирование об обстановке с чрезвычайными ситуациями и результатах деятельности органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям области, областной подсистемы ГСЧС и ГО.

12. Организация и поддержка добровольческого движения по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

13. Содействие и поддержка внештатных формирований по защите от чрезвычайных ситуаций.

14. Научно-техническая деятельность.

Организует системную реализацию требований:

1. Законов Республики Беларусь:

1.1. «О пожарной безопасности».

1.2. «О чрезвычайном положении».

1.3. «О гражданской обороне».

1.4. Указа Президента Республики Беларусь от 9 июня 2006 г. № 277. «Об утверждении Концепции совершенствования государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны на 2006 – 2009 годы».

2. Постановлений Совета Министров Республики Беларусь:

2.1. От 10 апреля 2001 г. № 495 «О государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».

2.2. От 4 июля 2003 г. № 905 «Об утверждении Положения о государственном надзоре и контроле в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».