2) содействие временной самостоятельной занятости инвалидов и поддержка их предпринимательской деятельности;
3) обучение инвалидов приоритетным на рынке труда профессиям и специальностям;
4) формирование государственной службы реабилитации инвалидов.
Занятость должна рассматриваться как один из главных ориентиров страны, определяющих распределение инвестиционных, финансовых и материальных ресурсов, размещение производительных сил, функционирование социальной сферы и др. Именно занятости должна принадлежать определяющая роль в формировании уровня жизни и благосостояния населения.
Теперь обратимся к инфляции как еще к одному фактору макроэкономической нестабильности. Она порождает даже более сложные проблемы, чем безработица.
Что же такое инфляция? Если мы заглянем в справочник, то, скорее всего, увидим там следующее: «Инфляция – это повышение общего уровня цен» или «Инфляция – это обесценение денег».
Инфляция – это действительно повышение общего уровня цен, но это не означает, что все цены растут. Даже в периоды быстрого роста инфляции некоторые цены могут оставаться относительно стабильными, а другие – даже снижаться. Одно из наиболее болезненных проявлений инфляции состоит в том, что цены растут крайне неравномерно. Цены на одни товары подскакивают, на другие поднимаются более умеренными темпами, а на третьи и вовсе не растут.
Инфляция разрушительна для рыночной экономики, и поскольку она выражается в общем повышении уровня цен, то это имеет следующие плачевные последствия.
Во-первых, обесцениваются деньги, нарушаются установившиеся пропорции между ценами товаров продавцу и покупателю, становится все сложнее принять оптимальное экономическое решение. Еще труднее дать экономический прогноз и досрочные расчеты. Возникает риск при крушении инвестирования. Защита от такого риска усматривается в увеличении размеров прибыли и процентов, что ведет к еще большему росту цен. Поэтому предприниматели больше ориентируются на краткосрочные решения.
Происходит также перераспределение доходов, ибо те, кто имеет фиксированную зарплату, ничем не защищены от инфляционного роста цен. Обесцениваются и денежные сбережения населения. Становится невыгодным кредит.
Словом, инфляция “взрывает” и производство, и потребление, усиливая социальную напряженность в обществе.
Многие считают, что можно спастись от инфляции, покупая и продавая иностранную валюту, золотые монеты, земельные участки, квартиры и т.п. Однако инфляция – это не только общий рост цен, но и сильные колебания относительно цен всех товаров. Валюта или недвижимость, которые казались надежным способом сохранить средства, внезапно дешевеют в разы. И это не исключение, а правило. Поэтому наивным расчетам честных тружеников отложить себе на старость и подстраховаться от разрушительных колебаний валютных курсов не суждено сбыться.
История дает нам множество примеров, насколько разрушительна инфляция для общества и экономики в целом.Например, абсолютный мировой рекорд уровня инфляции принадлежит Венгрии и относится к 1946 году. В июне 1946 г. 1 золотой пенге 1931 г. стоил 130 квинтиллионов бумажных пенге. В обращении ходили банкноты достоинством в квадриллион.
Наиболее впечатляющей и катастрофической в мировой истории считается инфляция 1923 г. в Германии. В декабре 1922 г. 1 кг хлеба стоил около 130 марок, а годом позже – свыше 300 млрд.
Во второй половине 1923 г. ежемесячная инфляция составляла около 35000%. Это значит, что на протяжении полугода цены удваивались в среднем каждые три дня.
Особенно высоким уровень инфляции был в октябре 1923 г. В это время денежная система была полностью разрушена. Цены росли такими темпами, что, когда человек приступал к ужину в ресторане, стоимость блюд была одной, а когда заканчивал – уже другой. Заработная плата рабочим и служащим выдавалась 2 раза в день, и после первой выдачи их отпускали на полчаса с работы, чтобы они могли хоть что-то купить.
Существует две основные причины возникновения инфляции и соответствующие им две основные теории. Это инфляция спроса и инфляция издержек, или предложения.
Традиционно изменения уровня цен объясняются избыточным совокупным спросом. Предпринимательский сектор не в состоянии ответить на этот избыточный спрос увеличением реального объема производства, поскольку все имеющиеся ресурсы уже полностью использованы. Этот избыточный спрос приводит к росту цен на постоянный реальный объем продукции и вызывает инфляцию спроса. Суть инфляции спроса иногда объясняют одной фразой: «Слишком много денег охотится за слишком малым количеством товаров».
Инфляция может также возникнуть в результате изменения величины издержек и рыночного предложения. Теория инфляции издержек объясняет рост цен такими факторами, которые приводят к увеличению производственных издержек на единицу продукции (средних издержек при данном объеме производства).
Рост издержек на единицу продукции сокращает прибыли и объем продукции, который фирмы готовы предложить при существующем уровне цен. В результате уменьшается предложение товаров и услуг в масштабе всей экономики. Это уменьшение предложения в свою очередь приводит к росту уровня цен. Следовательно, по этой схеме издержки подталкивают цены вверх, а не спрос тянет их за собой, как это происходит при инфляции спроса.
В странах с рыночной экономикой, где свободное взаимодействие спроса и предложения способствуют открытому росту цен в результате падения покупательной способности денежной единицы, наиболее распространена открытая инфляция. Открытая инфляция искажает рыночные процессы, но в то же время она сохраняет за ценами роль, показывающую производителям и покупателям сферы выгодное вложение капитала. Тем самым открытая инфляция сама выступает своего рода антиинфляционным средством. Открытая инфляция излечима и лечится она экономическими методами.
Существует также подавленная инфляция, которая присуща экономике с административным контролем над ценами и доходами. Она потому и называется “подавленной”, что жесткий контроль над ценами и доходами не позволяет открыто проявляться инфляции в росте денежных цен. В такой ситуации инфляция принимает “подпольный” характер. Влияние цены остается стабильным, но масса денег трансформируется в товарный дефицит, что вызывает нарушения регулирования экономики. Излишек денег притворяется недостатком товаров. В таких условиях покупатели стараются “поймать” дефицитный товар, превратить денежные знаки в подлинные деньги. Но именно дефицитность товара означает, что покупка становится лотереей. Возникают очереди. Продавцы начинают спекулировать дефицитным товаром. Появляется “черный рынок” - нелегальная форма инфляции в условиях ее подавления.
Подавленная инфляция неизлечима, ее можно только загнать глубже, не позволяя проявиться, и тем “взрывая” уже всю экономику. Да и добиться этого можно лишь административными методами.
Проблема борьбы с инфляцией – это одна из самых старых задач, которую ставили перед собой экономисты. В настоящее время существует несколько способов победы над механизмами, которые ведут к раздуванию денежной массы. Эти способы укладываются в три основных подхода.
1) Идея о зафиксированном в конституции запрете на инфляционную политику. Данный подход поддерживают монетаристы, или сторонники чикагской школы, возглавляемой М. Фридменом, а также экономисты «школы общественного выбора» во главе с Дж. Бьюкененом.
2) Подход, основанный на идеях австрийского экономиста Ф. фон Хайека. Его суть – в денационализации денег, в расчистке путей для конкуренции между разными валютами, как существующими ныне государственными, так и будущими частными.
3) Подход, основанный на классических принципах австрийской школы политэкономии, и его отстаивают Л. Фон Мизес и М. Ротбард. В отличие от Хайека, Фридмена и Бьюкенена, они не получили нобелевских премий, однако их предложения наиболее просты и в наибольшей степени проверены историческим опытом.
Итак, среди последствий экономических кризисов выделяются инфляция, выражающаяся в падении покупательной стоимости денег, и безработица, которая чревата социальными потрясениями в стране.
Переходный период — это период времени, в течение которого общество осуществляет коренные экономические, политические и социальные преобразования, а экономика страны переходит в новое, качественно иное состояние в связи с кардинальными реформами экономической системы. Данный переход для Беларуси, как и для других, пост социалистических стран, имеет одно избранное направление — социально ориентированная рыночная экономика.
Существенной чертой переходной экономики является социально-экономический кризис. Возникший как результат краха командно-административной системы, этот кризис характеризуется массовым падением объемов производства, снижением жизненного уровня населения, банкротством предприятий, увеличивающейся безработицей. Ему способствовали такие факторы, как деформация структуры народного хозяйства, массовый износ основных фондов, катастрофически медленное внедрение достижений НТП в производство.
При переходе от командной к рыночной экономике кризис носит очень глубокий и сложный характер. Прежде всего, он не является обыкновенным циклическим кризисом, но при этом имеет все свойственные ему признаки – спад производства, безработица, инфляция и др. Дело в том, что циклические кризисы внутренне свойственны для рыночной экономики как своеобразный способ приведения производства в соответствие с общественными нуждами, приведения экономики в устойчивое, равновесное положение. Циклический кризис порождается самим развитием производительных сил, необходимостью периодического обновления основного капитала. Именно это служит материальной основой выхода из кризиса. Однако не следует забывать, что речь идет не о нормальном развитии рыночной экономики, а о переходном периоде, со свойственными для него глубокими преобразованиями, качественными изменениями, носящими революционный характер.