Стратегия развития внешнеэкономической деятельности республики на среднесрочную перспективу должна быть направлена на укрепление положения Чувашии в системе международного разделения труда, расширение рынков сбыта продукции, производимой в республике, достижение на этой основе устойчивого экономического роста, повышение уровня и качества жизни населения.
Важнейшими задачами внешнеэкономической деятельности республики являются: постепенная и эффективная интеграция экономики Чувашии в систему мирового хозяйства как субъекта Российской Федерации; улучшение структуры экспорта, особенно в сторону трудоемкой и наукоемкой продукции; рационализация импорта, который необходимо ориентировать на совершенствование производственного потенциала республики, внедрение передовой технологии, переработку сельскохозяйственной продукции, первоочередное обеспечение товарных позиций "критического импорта". Также требуется повышение конкурентоспособности продукции предприятий республики на мировом рынке; постоянный поиск своей "ниши" на мировом рынке и ее заполнение; привлечение иностранных инвестиций для технологической модернизации и создания потенциала для расширенного воспроизводства; обеспечение свободного капитала и привлечение инвестиций путем развития рыночной инфраструктуры и создания благоприятных финансово-экономических условий вхождения в экономику республики; создание условий для развития экспорта знаний и образовательной продукции; решение задач развития внешнеэкономической деятельности и привлечения иностранных инвестиций с приоритетами структурной перестройки экономики республики.
Особое внимание следует уделять стимулированию экспорта товаров с высокой степенью переработки и обеспечению капитализации доходов от экспорта в расширение их производства. Капитализация доходов от экспорта должна стимулироваться как на микроуровне - путем налоговых льгот экспортерам и долгосрочных льготных кредитов на развитие экспортных производств, так и на макроуровне - посредством использования части доходов от иностранных кредитов и вложений для финансирования развития экспортных производств и государственных (республики) инвестиций в создание современной инфраструктуры внешнеэкономической деятельности.
Реализация внешнеэкономической политики должна осуществляться в соответствии с комплексной программой развития внешнеэкономических связей республики. Основное внимание при этом необходимо сосредоточить на решении следующих проблем:
1. Определение круга товаров и услуг, которые являются конкурентоспособными на внешнем рынке. При этом стремиться к повышению как доли годовой продукции в экспорте, так и степени обработки экспортируемого сырья. Импортная политика должна строиться на основе необходимости обеспечения республики продукцией, имеющей технико-экономические преимущества перед отечественными, снабжения товарами, не производимыми в стране, а также позиций "критического импорта" - продукцией фармацевтической промышленности, комплектации, сырья, отдельных видов продовольствия. В этой связи целесообразно создание на республиканском уровне информационно-аналитического центра, который проводил бы исследования по сегментированию мирового рынка и определению будущей "экспортно-импортной корзины" товаров и услуг. В целях недопущения экспорта по демпинговым ценам обязательной является регистрация подписанных контрактов. Мировой рынок предъявляет определенные требования к качественным характеристикам экспортируемых товаров, что не всегда учитывается республиканскими производителями. В этой связи целесообразно создание регионального центра стандартизации, сертификации продукции и юридической экспертизы контрактов.
2. Эффективные внешнеэкономические связи невозможны без развитой инфраструктуры. Поэтому важными являются развитие центра связи, улучшение транспортного обслуживания. Целесообразно активизировать деятельность банков по открытию корреспондентских счетов в банках тех стран, на долю которых приходится основной объем экспортно-импортных операций. Необходимо также решить вопрос об учреждении экспортно-импортного банка республики. Значимым является организационное упорядочение экспорта на основе картелирования экспортирующих предприятий по отдельным товарам, направлениям торговли, странам.
3. Создание современного механизма республиканской поддержки экспорта - экспортных кредитов, страхование рисков. Республиканские органы управления должны вести активную работу по конверсии долгов в инвестиции в экономику страны-должника. Необходимо осуществление взаимозачета долговых обязательств и активов предприятий Чувашии с партнерами в зарубежных странах.
4. Привлечение иностранных инвестиций должно приводить к организации функционирования совместных предприятий. В этой связи необходимы лицензирование совместных предприятий и налоговые льготы по видам их деятельности. Целесообразно образование технополиса в рамках республики.
5. Формирование эффективной экспортно-импортной политики Чувашии невозможно без создания "института квалифицированных специалистов".
Создание благоприятных условий для развития экспорта и импорта, привлечения иностранных инвестиций не отвергает, а предполагает реализацию политики "разумного протекционизма", включающего защиту интересов граждан, предприятий и отраслей экономики республики во взаимоотношениях с внешними партнерами, обеспечение отечественным производителям разумных преимуществ, заботу о конкурентоспособности их продукции на внутреннем и внешнем рынках, недопущение дискриминации этих производителей со стороны зарубежных государств и международных организаций, налаживание сквозного контроля за качеством импортируемых товаров и услуг.
Основной целью экологической политики в Чувашии является сохранение и восстановление качества среды обитания человека, обеспечивающего экологическую безопасность настоящего и будущих поколений. Сопряженной с основной целью выступает задача сохранения естественного видового разнообразия животного и растительного мира как одного из основных гарантов сохранения биосферного равновесия.
Основными направлениями экологической политики являются экологически безопасное развитие промышленности, энергетики, транспорта и коммунального хозяйства на основе учета предельно допустимой нагрузки, приближение предприятий к источникам сырья и энергообеспечения; развитие в основном наукоемких малоотходных производств, реконструкция устаревших производств; экологически обоснованное размещение производительных сил; повышение плодородия почв, разумное применение химических мелиорантов; рациональное использование невозобновляемых природных ресурсов, внедрение безотходных технологий, расширение использования вторичных ресурсов; создание для людей здоровой среды обитания в городских и сельских поселениях, предотвращение загрязнения атмосферного воздуха и водных объектов; развитие системы природных комплексов рекреационного и курортно-оздоровительного назначения, парков и скверов; улучшение качества продуктов питания и питьевой воды; создание системы постоянного слежения за состоянием окружающей природной среды и природопользованием, а также системы регулярного информирования населения о состоянии окружающей природной среды и деятельности органов управления природопользованием, расходовании средств, выделяемых на эти цели из бюджета и экологических фондов.
В реализации среднесрочной программы необходимо исходить из принципа минимизации затрат и выбора экологически эффективных решений, имеющих одновременно положительный экологический эффект. В этой связи первоочередными задачами являются: повышение роли государственной экологической экспертизы в реализации основных направлений экологической политики республики при разработке и реализации проектов хозяйственной деятельности; развитие экономического механизма управления рациональным природопользованием, введение налоговых льгот предприятиям, осуществляющим природоохранную деятельность, разработка нормативно-методических материалов по учету, оценке и возмещению ущерба природной среде и природным ресурсам; создание системы регулярного информирования населения о состоянии окружающей среды и расходовании средств экологических фондов; определение экологической емкости территории республики, нормирование степени допустимого антропогенного воздействия по территориям и природопользователям; водообеспечение городов и населенных пунктов качественной питьевой водой; создание системы особо охраняемых природных территорий; восстановление малых рек, создание и поддержание водоохранных зон и прибрежных защитных полос малых рек и других водных объектов; разработка системы постоянного слежения за состоянием окружающей природной среды и природопользования, включая систему мониторинга за состоянием окружающей среды в зоне влияния АО "Химпром", ЧПО им. В.И. Чапаева.
Важным является формирование нормативно-законодательной базы республики в области экологической политики, включая вопросы лицензирования природопользования, а также реализации программы "Экологическая безопасность Чувашской Республики на 1996-2000 гг.". Реализация основных направлений экологической политики создает предпосылки для предотвращения дальнейшего ухудшения экологической ситуации и ее стабилизации в будущем, укрепления здоровья населения.