Наиболее распространенной формой международных контактов в области образования следует признать обучение иностранных студентов. После некоторого затишья в 80-е годы в последнее время наметилась тенденция увеличения численности иностранных студентов в странах с развитой рыночной экономикой. Особенно ярко эта тенденция проявляется в Европе. Специалисты считают, что политику страны на рынке образования можно признать достаточно активной, если доля иностранных студентов в общей их численности составляет около 5%. Такое количество является оправданным как с экономической, так и с организационно-методической стороны.
В то же время необходимость расширения обменов студентами, стажерами и аспирантами, повышения качества преподавания остро ставит проблему признания за рубежом дипломов, получаемых выпускниками вузов России. В этой связи целесообразно оперативно и мобильно на основе двусторонних соглашений и региональных конвенций принимать соответствующие решения и доводить их до учебных заведений. Промедление в этом вопросе грозит потерей той "ниши" на рынке образования, которая позволяет с относительно низкими затратами "утолить кадровый голод" стран третьего мира. Несмотря на наличие исторически тесных образовательных контактов со странами Восточной Европы, неэквивалентность российских документов об образовании, с одной стороны, и интернационализация хозяйственной жизни, - с другой, делают непривлекательным для учащихся этих стран обучение в наших вузах.*
* Далеко не во всех странах наш диплом о высшем образовании дает право на соответствующую работу. Например, медицинская практика без соответствующей переподготовки невозможна.
Международное признание учебных курсов и дипломов о высшем образовании необходимо также в связи с намечающейся тенденцией увеличения спроса на специалистов уровня магистра и доктора философии. Именно им часто оказывается государственная финансовая поддержка. Поэтому, расширяя сферу международных образовательных связей, целесообразно уже сегодня готовить условия для удовлетворения спроса на последипломные формы образования.
В современных условиях высокообразованный специалист должен не только глубоко изучать свои узкопрофессиональные проблемы, но и уметь анализировать связи и возможности каждого отдельного объекта в зависимости от его материального и социального состояния. Важнейшим шагом в этом направлении является переход на двухуровневое обучение по типу бакалавр - магистр, а также широкое использование мирового опыта в подготовке специалистов.
В этих целях устанавливаются международные контакты с преподавателями и специалистами зарубежных вузов. Они позволяют повысить качество преподавания и приобщить профессорско-преподавательский состав к достижениям технологически передовых стран в области методики обучения и исследовательской деятельности.
Однако надо признать, что этот процесс имеет эпизодический характер и не всегда может оказать серьезное влияние на рост качества образования. На то есть объективные причины: недостаток финансирования высшего образования и слабое владение иностранными языками. Однако активная позиция руководства университета в области расширения взаимовыгодного обмена преподавателями и студентами, требование обязательного владения, особенно молодыми специалистами, хотя бы одним иностранным языком способны частично нейтрализовать негативные процессы современного этапа развития образования.
Развитие международных связей во многом зависит от рейтинга университета на рынке образования. А международный престиж вуза в значительной степени определяется уровнем научных исследований. Создание лабораторий и институтов, занимающихся фундаментальными и поисковыми исследованиями, имеет первостепенное значение как для создания имиджа университета, так и для формирования творческой, истинно университетской атмосферы. Активизации творческой мысли способствуют общение, контакты с учеными различных областей науки разных стран. В этой связи целесообразно развивать такие ее формы, как конференции, семинары, творческие командировки, научные стажировки.
На первый план в настоящее время выходят следующие основные направления международного сотрудничества: творческое использование международного опыта, активизация международных обменов студентами, преподавателями; кооперация с зарубежными партнерами в области фундаментальных и прикладных исследований; формирование международных программ и проектов сотрудничества; вхождение в систему международного информационного и коммуникационного пространства; расширение признания выдаваемых в России документов об образовании; сотрудничество с ЮНЕСКО; участие в формировании единого образовательного пространства на территории Содружества Независимых Государств; расширение сотрудничества с иностранными выпускниками российских образовательных учреждений и т.д.*
* Реформа образования в Российской Федерации: концепция и основные задачи очередного этапа. М., 1997. 52 с.
Человечество всегда развивалось неравномерно. В зависимости от тех или иных объективных и субъективных факторов некоторые народы и государства в своем развитии опережали окружающие этносы или отставали от них. Эти вполне объяснимые процессы во второй половине XX столетия протекают иначе, чем в XIX столетии. В период бурного развития средств связи и коммуникаций, наступления так называемой информационной эры положение резко меняется, идет, может быть, не так заметное выравнивание культурного, в современном понимании, состояния народов, а отсюда и привлекательность лозунгов о возможности и необходимости самостоятельного государственного существования, полного суверенитета.
На протяжении десятилетий роль национально-культурного фактора в мировом развитии заметно возросла и интенсивно продолжает расти. Этнические процессы, направленные на освобождение одного народа от подчинения другому в экономическом, техническом, экологическом, демографическом, политическом и социальном отношениях, начатые в Западной Европе еще в XVI в., получают в наше время глобальное распространение. Это имеет место как в развивающихся странах, так и в высокоразвитых индустриальных обществах.
Суверенизация как момент децентрализации власти и управления – процесс объективный, но превращение ее в требование территориальной обособленности одной нации от другой пролагает путь к бесконечным конфликтам и столкновениям, а для высшей школы означает ее постепенную деградацию.
Попытки узконационального диктата прослеживаются там, где искусственно тормозится процесс децентрализации власти и управления в пользу республик, регионов и автономий. Диктат центра (сверху) недопустим, но в такой же степени в федеративном государстве недопустим и диктат национальный и региональный (снизу). Нужно определить разумные границы суверенитета в области управления теми или иными сферами. Это касается и вопросов управления образованием, в том числе высшим.
Вместе с тем проявление национального самосознания сосуществует с объективной тенденцией к объединению интересов различных стран, интернационализации всех сторон жизни и прежде всего в материальной сфере. Это проявляется в расширении внешней торговли, обмене технологиями, унификации образа жизни, казалось бы, полярных в своем менталитете народов, стирании различий в одежде, устройстве жилища, быта, удовлетворении потребностей в определенного рода развлечениях, заимствовании и приспособлении образцов массовой культуры к национальным параметрам.
В обществоведении для обозначения наблюдаемого сейчас всплеска национального самосознания стал применяться термин "этнический ренессанс". Ученые института этнологии и антропологии Российской академии наук установили несколько причин, как они называют, взрыва этнических чувств. Среди них рост образованности, формирование национальной интеллигенции, бурное развитие средств массовой информации, посредством которой оказывается мощное влияние на умы и стимулируется рост национального самосознания. Другие причины связаны с новой политической ситуацией и демократизацией жизни общества.
Говоря об "этническом ренессансе", мы имеем в виду не территориальное обособление одного народа от другого, а возрождение и развитие самобытной культуры, традиций, обычаев, исторической памяти и, конечно же, языка, заимствование всего лучшего, что есть у других народов.
Русский философ и религиозный деятель В.В. Розанов, совершенно по-иному представлявший себе отношения народов, писал, что высшее духовное родство народов, населяющих Россию, заключается в том, что в селах, где половина мусульман и половина православных, мусульмане помогают русским строить церковь, русские помогают мусульманам строить мечеть.
Россия - уникальная страна. Населяющие ее десятки народов, а их более 180, уже много веков занимают огромную территорию, раскинувшуюся на двух континентах. Это единственная в своем роде евроазиатская страна, и подходить к ней с учетом опыта западноевропейских стран нельзя. Из 150 млн человек Российской Федерации нерусские составляют менее 20% (28 млн). Народы, которые дали название своей государственности, составляют немногим более 37% общей численности населения республик и автономных образований. Вторая по численности народность Российской Федерации - татары - насчитывает 5,5 млн человек, украинцы - 4,0 млн, немногим более 3% 12 народов - чеченцы, удмурты, марийцы, аварцы, евреи, буряты, осетины, кабардинцы, якуты, балкары, лезгины, коми - насчитывают от 900 тыс. до 300 тыс. человек. Далее, от 300 тыс. до 100 тыс. человек - калмыки, даргинцы, кумыки, ингуши, тувинцы, карачаевцы, коми-пермяки, карелы, адыгейцы, лакцы. Только 6 народов, являющихся титульными в республиках и автономиях, составляют свыше 50% в своих автономиях: чуваши - 68%, тувинцы - 64, коми-пермяки - 60, чеченцы - 60, буряты в Агинском автономном округе - 55 и осетины - 53%. В 21 из 32 республик и автономий коренные народы находятся в меньшинстве. И вместе с тем огромным достижением последних трех десятилетий является открытие во всех республиках, входящих в состав Российской Федерации, своих национальных университетов. В результате титульные народы, проживающие на территории республик, достигли более высокого уровня образования, нежели те, которые в своих автономиях не имеют высшего учебного заведения университетского типа. Благодаря университетам этносами созданы условия для интеграции, все большего внедрения в мировое сообщество, техногенную цивилизацию.