Важной структурной составляющей комплексного социально-экономического развития вуза выступает блок, посвященный экономическим проблемам, где должны рассматриваться следующие основные вопросы: обеспечение самостоятельности структурных подразделений вуза и их ответственности за собственное развитие; повышение уровня мотивационной ответственности каждого структурного подразделения вуза; обеспечение рыночной саморегулируемости подразделений в условиях наличия единой финансовой политики и имущественного комплекса вуза; определенная защита структурных подразделений вуза от неопределенностей внешней среды; обеспечение эффективного контроля за экономической деятельностью структурных подразделений вуза.
В экономическом блоке комплексного прогноза важное место занимают наряду с бюджетным финансированием и дополнительные источники финансовых средств. Исходя из специфики высшего учебного заведения можно выделить следующие основные направления: функционирование специального учебно-методического центра довузовской подготовки, включающей в себя подготовительные курсы, осуществляющие подготовку школьников к поступлению в высшее учебное заведение; дополнительные услуги в области образования, оказываемые студентам, обучающимся непосредственно в вузе; система переподготовки кадров и повышения квалификации. Дополнительно полученные финансовые средства позволяют осуществлять жилищное строительство, дополнительную социальную защиту работников и студентов, укреплять материально-техническую базу вуза, пополнять библиотечный фонд.
Исходя из изложенных основных положений необходимо в комплексном социально-экономическом прогнозе высшей школы отразить следующие основные положения: во-первых, новую концепцию финансирования высших учебных заведений с целью стабилизации и дальнейшего роста интеллектуального потенциала российского общества; во-вторых, выявление и использование новых источников финансирования в непрерывно меняющихся условиях современных экономических систем, в-третьих, законодательное формирование и эффективное использование налоговых льгот вузам, а также их расширение, в-четвертых, оптимальное решение проблем собственности вузов, включая собственность на землю; в-пятых, подготовку и выпуск новых, адаптированных к современным условиям российской и мировой экономики специалистов с высшим образованием; в-шестых, разработку государственного прогноза образовательных услуг высшей школы и обоснование объемов и структуры финансирования госзаказа на подготовку специалистов с высшим образованием; в-седьмых, выработку принципов и подходов к системе финансирования высшего образования в соответствии с требованиями возникающих и развивающихся в вузах новых структур и институтов рыночной ориентации; в-восьмых, разработку конкретных организационных, экономических, правовых и информационных механизмов реализации современной концепции финансирования высшей школы.
В аспекте конкретного составления и реализации комплексного социально-экономического прогноза высшего учебного заведения можно привести пример Чувашского государственного университета им. И.Н. Ульянова, где принята и осуществляется программа действий, основными положениями которой являются следующие: обеспечение дальнейшего роста образовательного уровня населения республики; проведение структурной перестройки в подготовке кадров новых специальностей и направлений, обеспечение многоуровневой системы образования; обеспечение действенности расширения институтской формы организации учебного процесса в университете; укрепление материально-технической базы университета как за счет реконструкции, так и за счет нового строительства, оснащения кафедр современной вычислительной техникой; расширение жилищного строительства за счет внебюджетных средств; расширение дополнительных платных услуг населению; расширение договорных отношений университета с организациями, предприятиями, учреждениями, фирмами на основе взаимовыгодного сотрудничества; дальнейшая интеграция в мировой образовательный рынок.
Комплексный социально-экономический прогноз развития высшего учебного заведения выступает средством достижения скоординированной целеполагающей деятельности, способствующей движению в направлении "порядка" и "гармонии" в первичной ячейке общественного воспроизводства, а через него и всего общественного развития. Высшие учебные заведения в настоящее время являются "точками роста" как экономического, так и общественного развития. Они обладают огромным потенциалом. Задачей государственного управления должна стать всемерная поддержка высший учебных заведений, которые могут превратиться из "точек" в "локомотивы" экономического и социального развития России. В этом отношении уже имеется исторический прецедент, когда центрами возрождения и объединения германских земель в середине XIX в. стали как раз университеты, в частности Берлинский университет, который в 1809 г. задумал и основал немецкий дипломат, ученый и государственный деятель Вильгельм фон Гумбольдт. Поэтому в заключение можно привести известное изречение в новой трактовке, что "Богатство России будет прирастать не только Сибирью, но и высшими учебными заведениями".
ГЛАВА 15. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ВЗАИМООТНОШЕНИЯ
Современный мир включает в себя различные страны, характеризуется многообразием. Государства мира, различающиеся между собой по многим параметрам, с юридической точки зрения пользуются суверенным правом. Они имеют одинаковые права и обязанности и являются равноправными членами мирового сообщества.
Важнейшей чертой современного мира является общественный прогресс, который происходит на широком пространстве и в многообразных формах: через рост производительных сил в развитых странах, через усилия народов развивающихся стран по преодолению своей отсталости, через НТР, второй этап которой начался в середине 70-х годов, через переход ряда стран к рыночной экономике. Процессом перехода от централизованно планируемой к рыночной экономике охвачено более 30 стран Восточной Европы и Азии. К таким странам также относятся Куба, Вьетнам, Китай и некоторые государства Африки - Ангола, Эфиопия, Мозамбик. Нет теперь деления на «мировое капиталистическое» и «мировое социалистическое» хозяйства.
Современная эпоха остается переходной, но не от одной формации к другой, а от расколотого фрагментированного мира к целостному цивилизованному мировому сообществу. Целостность означает взаимозависимость, взаимосвязанность судеб, народов, стран. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН подчеркнула, что международное сообщество - это не механическая совокупность государств, ибо оно выражает реальность "всеобщей взаимозависимости членов мирового сообщества". Целостность прослеживается на любых уровнях общественной действительности. Возьмем экономику. В сущности, современные производительные силы просто немыслимы без глобального обмена товарами и капиталами.
Происходит переход от промышленного типа цивилизации к постиндустриальному, характеризующемуся следующими чертами: автоматизация, компьютеризация, информатизация; децентрализация, гибкость производства при одновременном росте компетенции и ответственности совокупного работника в производстве; преимущественное развитие сферы воспроизводства жизни и услуг; сокращение количества живого труда, необходимого для производства единицы продукции и вместе с тем рост свободного времени.
Ю. Яковец выделяет девять мировых тенденций экономической трансформации в конце XX - начале XXI вв. Среди них: наличие дискретности перехода к постиндустриальному обществу; ожидание демографического взрыва; глобальный экологический кризис; процесс гуманизации экономики посредством изменения ее воспроизводственной структуры; переход к новой парадигме технологического уклада; развитие смешанной экономики с преобладанием мелкого и среднего бизнеса и социальным регулированием общества; сдвиги в социальной структуре общества, связанные с улучшением качества жизни; возрождение интереса к национально-культурным традициям и эволюция мировой экономики в направлении многополюсного мира, ориентирующегося на ряд интеграционных союзов.
Всемирное сообщество движется к всесторонней социализации жизни. Она понимается как движение к широкой демократизации, ликвидации социальной эксплуатации, развитие личности, социальная защита всех слоев общества.
Набирает силу тенденция к демократизации не только социально-экономической жизни в разных странах, но и международной системы в целом. На авансцену истории вышли новые общественные силы и движения, нации и государства, которые не хотят больше мириться с ролью статистов. В социально-политическом плане проявляется принцип свободы выбора: право народов на выбор общественного строя, в международном - право государств избирать свой курс на мировой арене.
Сделаны первые шаги в направлении практического осуществления мер, позволяющих гарантировать выживание человечества. Происходит переход от конфронтации к цивилизованным отношениям между странами, превращение принципа мирного сосуществования в универсальный принцип всех межгосударственных отношений.
Важной чертой современного мира является существование глобальных проблем, которые затрагивают все человечество и могут быть решены усилиями многих стран. Это - проблемы предотвращения третьей мировой войны, экологическая, демографическая, безработицы, роста преступности, урбанизации, голода, болезней, освоения мирового океана и космического пространства и многие другие.
Современный мир противоречив. Например, в странах Запада, с одной стороны, массовая безработица, инфляция, с другой стороны, сохраняются значительные возможности для осуществления структурных сдвигов в экономике.