Экономика инновационные подходы (стр. 84 из 157)
Институционально-социологическая школа представлена такими экономистами, как Т. Веблен, Дж. Данлоп, Дж. Гэлбрейт, Л. Ульман. Ее представители считают, что существующие проблемы в области занятости могут быть решены с помощью разного рода институционных реформ. Они объясняют имеющиеся на рынке несоответствия особенностями социальных, профессиональных и отраслевых различий в структуре рабочей силы и соответствующих уровней заработной платы.
В середине 70-х годов М. Бойли, Д. Гордон, К. Азариадис выдвинули контрактную теорию занятости. Ее особенностью является то, что она возникла на стыке нескольких концепций. По замыслу авторов, контрактная теория занятости должна обеспечить синтез неоклассических представлений с кейнсианскими. С одной стороны, ее авторы принимают кейнсианский тезис о жесткости денежной заработной платы и полагают, что равновесие на рынке труда достигается за счет изменений физических объемов производства и занятости, а не цен. С другой стороны, сама эта жесткость выводится из оптимизирующего поведения индивидов.
В основе данной теории лежит положение о том, что предприниматели и рабочие вступают между собой в долгосрочные договорные отношения по "имплицитным" (юридически не оформленным) контрактам. Основное назначение этих контрактов - минимизировать риск финансовых, производственных и трудовых потерь. Работники, избегающие риска, отдают предпочтение меньшей заработной плате с устойчивой занятостью перед высокой заработной платой с неустойчивой занятостью.
Важнейшей характеристикой рынка труда является занятость.
Отечественная экономическая литература предлагает ряд формулировок занятости как экономической категории. Отношения занятости, их сущность раскрываются Е.И. Рузавиной как "движение активной части населения относительно вещественных условий производства в процессе накопления в специфических для данного общества социально-экономических формах". В.Ф. Онищенко представляет занятость как "непосредственное соединение трудовых ресурсов со средствами производства в единые производительные силы общества". И.А. Ягодкина определяет занятость как "существующую в процессе производства пропорциональность между вещественными условиями производства и рабочим населением при определенном техническом уровне и объеме". А.Э. Котляр считает, что "занятость представляет собой определяемую особенностями исторического способа производства систему отношений между людьми по поводу обеспечения рабочими местами и участия в общественном хозяйстве".
Отношения занятости связываются с отношениями собственности во многих исследованиях. И эта связь объективно обусловлена. Занятость отражает связь средств производства и рабочей силы. Эти отношения в процессе производства на стадии распределения в основном устанавливаются отношениями собственности. Вместе с тем между двумя названными группами отношений существуют и различия. Если отношения собственности на средства производства - это отношения "по поводу присвоения средств производства и создаваемых с их помощью материальных благ", то занятость - это "общественное отношение между людьми по поводу включения работника в конкретную кооперацию труда, на определенном рабочем месте". Таким образом, отношения занятости можно рассматривать как реализацию отношений собственности на стадии распределения средств производства и рабочей силы. Форма собственности определяет экономическую основу занятости и характер соединения вещественного и личного факторов производства.
Согласно Закону Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» занятость - это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход.
Занятыми считаются граждане: работающие по трудовому договору (контракту), в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы; занимающиеся предпринимательской деятельностью; самостоятельно обеспечивающие себя работой; занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам; выполняющие работы по гражданско-правовым договорам (договорам подряда), а также члены производственных коллективов; избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность; проходящие военную службу, а также службу в органах внутренних дел; проходящие основной курс обучения в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и других образовательных учреждениях, включая обучение по направлению федеральной государственной службы занятости населения; временно отсутствующие на рабочем месте в связи с нетрудоспособностью, отпуском, переподготовкой, повышением квалификации.
В рыночной экономике занятость предусматривает либо возможность найма на работу к собственникам средств производства, либо продажу изготовленных индивидуальным трудом продуктов, либо использование рабочей силы самого бизнесмена на собственном предприятии в качестве менеджера. Следовательно, объективно необходима регламентация реализации данной категории в разрезе структуры субъектов, продающих свою рабочую силу или занимающихся частным предпринимательством. В частности, понятие "занятость", с учетом ее реализации, не является оформленной и полностью значащей категорией без существования развитого рынка труда. С этой позиции можно говорить о занятости в узком смысле слова.
Система разделения труда и закономерности ее развития находят отражение в структурных характеристиках занятости населения. В зависимости от вида деятельности трудоспособного населения различают занятость в общественном производстве; учебу в общеобразовательных, средних специальных и высших учебных заведениях; предпринимательскую деятельность, индивидуальную трудовую деятельность; занятость в домашнем хозяйстве; службу в Вооруженных Силах, внутренних и железнодорожных войсках, органах государственной безопасности и внутренних дел; воспитание детей; уход за больными и престарелыми и др.
На основании признака использования рабочего времени и организационных форм занятости выделяют труд с режимом полного рабочего времени; труд с режимом неполного рабочего времени (неполный рабочий день или неполная рабочая неделя); сезонный труд и др.
В экономической практике (например, при сегментировании рынка труда) предусматривается изменение и таких характеристик занятости, как отраслевая, профессиональная, квалификационная, возрастная, половая структуры. Основные формы занятости дифференцированыпосферам приложения труда. Соотношение занятости в общественном производстве с другими видами полезной деятельности позволяет определить рациональную занятость, экономический потенциал общества, уровень и качество жизни населения в целом и благосостояние отдельных граждан, дифференцированно подходить к разработке социальных программ и т.д.
Структуру занятости в России по секторам экономики можно проследить по табл. 13.
Таблица 13
Занятость по секторам экономики, млн чел.
В последнее время наметился отток работников с государственных предприятий в негосударственные секторы экономики.
Отраслевая структура занятых - одна из важнейших характеристик использования трудовых ресурсов. В наиболее общем виде она дает представление о характере разделения труда в обществе, о конкретных видах деятельности работников, об организации труда, его эффективности, условиях и содержании (табл.14).
Таблица 14
Распределение численности занятого населения России по отраслям
в 1996 г., %
Становление рыночных отношений предполагает кардинальные перемены отраслевой структуры занятости населения. Наиболее существенные преобразования должны претерпеть пропорции распределения работников между материальным производством и непроизводственной сферой; материально-вещественными отраслями (промышленностью, строительством, сельским хозяйством) и производственной инфраструктурой (транспортом, связью, материально-техническим снабжением, сбытом, заготовками, информационным обслуживанием, оптовой торговлей); отраслями сферы услуг населению материального производства - розничной торговлей и общественным питанием и материально-вещественными отраслями; между гражданскими и военными отраслями; в целом между первым и вторым подразделениями общественного производства.
Изменение пропорций распределения работников между материальным и нематериальным производством главным образом обусловливается типом развития экономики. Известно, что экстенсивный тип воспроизводства ведет к росту рабочих мест, прежде всего в материальном производстве, отсюда и к увеличению численности занятых в этой сфере экономики. Интенсивный тип воспроизводства требует резкого повышения качества работников; средств и технологии производства. Повышение эффективности труда, интенсивные методы хозяйствования способствуют снижению потребности материального производства в рабочей силе и увеличению доли занятого населения в непроизводственной сфере, что позволяет более полно удовлетворять социальные, культурные, бытовые и другие потребности населения.