Шетелдік жұмыс күшін тарту процедурасын жетілдіру мақсатында Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2004 жылғы 17 наурыздағы № 322 қаулысымен «Квота белгілеу, жұмыс берушілерге Қазақстан Республикасына шетелдік жұмыс күшін тартуға рұқсат берудің шарттары мен тәртібі туралы ереже» бекітілген.
Заңсыз көші-қон проблемасын шешу үшін Қазақстан Республикасының Сыртқы істер министрлігіне Қазақстан Республикасының Үкіметі мен Қытай Республикасының Үкіметі арасында Қазақстан Республикасы азаматтарының Қытай Халық Республикасындағы және Қытай Халық Республикасы азаматтарының Қазақстан Республикасындағы уақытша еңбек қызметі туралы келісімнің жобасы жөнінде ұсыныстар жіберілді.
Республикада 2004 жылғы 1 шілдедегі жағдай бойынша 9,4 мың шетелдік азамат жұмыс істейді (1.07.2003 ж. – 8,7 мың адам). Шетелдік мамандарды тартатын ұйымдарда, есептік кезеңде 241,9 мың қазақстандық азамат жұмыспен қамтылған, бұл өткен жылғы ұқсас кезеңмен салыстырғанда 28,8 мың адамға аз; 11,6 мың жұмыс орыны құрылған және 3,4 мың қазақстандық азамат жаңа кәсіптерге қайта оқыды.
Әлеуметтік маңызды проблемаларды шешу үшін Министрліктің ҮЕҰ әрекеттестігі күшеюде. Қазақстан Республикасындағы адам құқығы жөніндегі уәкілетті органмен және «Қазақстан жастарының конгресі» Ассоциация нысанындағы заңды тұлғалар бірлестігімен ынтымақтастық туралы келісімге қол қойылды. Бұл құжаттар адам құқықтарын сақтауға және жас мамандарды жұмысқа орналастыруға әрі әлеуметтік қолдауға мұқтаж қатарындағы жас азаматтарға әлеуметтік көмек көрсетуге көмектесу жөнінде келісілген әрекеттерді болжайды.
Қазақстан Республикасы Президентінің «2004 жылға арналған ішкі және сыртқы саясаттың негізгі бағыттары» 2004 жылғы 4 сәуірдегі Жолдауына сәйкес 2004 жылғы 1 қаңтардан бастап ең төмен жалақының мөлшері 5000 теңгеден 6000 теңгеге дейін немесе 2003 жылмен салыстырғанда 32% өсті.
Бұдан басқа, аталған Жолдауды іске асыру үшін «Қазақстан Республикасының 2002 жылғы 11 қаңтардағы № 41 қаулысына толықтырулар мен өзгерістер енгізу туралы» Қазақстан Республикасының Үкіметі, мемлекеттік мекемелердің мемлекеттік қызметші емес қызметкерлерінің және қазыналық кәсіпорын қызметкерлерінің жалақысының деңгейін шамамен 20 пайызға арттыруды көздейтін 2004 жылғы 27 қаңтардағы № 89 қаулыны қабылдады.
Көрсетілген қаулымен мемлекеттік мекемелердің мемлекеттік қызметші емес қызметкерлерінің және қазыналық кәсіпорын қызметкерлерінің қосымша ақы мен үстемеақы жүйесі реттелді. Бұл ретте жалақы құрылымындағы тарифтік бөлік (лауазымдық ақы) деңгейінің жоғарылауы және тариф үстіндегі бөлік (қосымшалар мен үстемеақылар) деңгейінің төмендеуі көзделген.
Қаулыға сәйкес мемлекеттік мекемелердің мемлекеттік қызметші емес қызметкерлерінің және қазыналық кәсіпорын қызметкерлерінің лауазымдық ақыларының мөлшері базалық лауазымдық ақы мөлшері 5353 теңгеден (2003 жылы) 6600 теңгеге (2004 жылғы 1 қаңтардан бастап) дейін және Лауазымдар тізілімі G санатының лауазымдары бойынша қызметкерлердің лауазымдық ақыларын (ставкаларын) есептеу үшін коэффициенттер мөлшерін жоғарылату есебінен көбейтіледі.
Мемлекеттік мекемелердің мемлекеттік қызметші емес қызметкерлерінің және қазыналық кәсіпорын қызметкерлерінің еңбекақы жүйесін одан әрі жетілдіру жөнінде ұсыныстар әзірлеу үшін Қазақстан Республикасы Премьер-Министрінің 2004 жылғы 18 наурыздағы № 71-ө өкімімен мүдделі министрліктер мен ведомстволардың, қоғамдық ұйымдар өкілдерінен және Қазақстан Республикасы Парламентінің депутаттарынан жұмыс тобы қүрылған.
Мемлекеттік мекемелердің мемлекеттік қызметші емес қызметкерлерінің және қазыналық кәсіпорын қызметкерлерінің еңбекақы жүйесін жетілдіру жөнінде жұмыс тобы әзірлеген ұсыныстар Республикалық бюджеттік комиссияның қарауына жіберілді.
Еңбекті нормалау саласында еңбек жөнінде нормативтік база құру үшін Министрлік Еңбек, көші-қон және ТМД-ға қатысушы –елдердің халқын әлеуметтік қорғау жөніндегі консультативтік кеңестің шешімдеріне (түсуіне қарай) сәйкес Жұмысшылардың жұмыстары мен кәсіптерінің біріңғай тарифтік-біліктілік анықтамалығын, Басшылар, мамандар және басқа да қызметшілер лауазымдарының біліктілік анықтамалығын әзірлеуге және сынауға қатысуда.
Қазақстан Республикасының Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігі бекіткен Қазақстан Республикасының «Кәсіптер жіктеуішісі» 01-99 Жіктеуіш негізінде кәсіптер жіктелімін одан әрі жетілдіруге деректер базасын құру үшін жұмысшылар кәсіптері мен қызметшілер лауазымдарының атаулары бойынша материалдар жинау және зерттеу жүзеге асырылуда.
Бағаларға (тарифтерге) кіретін еңбекақы шығыстарын реттеу мақсатында еңбек жөніндегі типтік нормативтер, өнімдеріне (көрсетілетін қызметтерге, жұмыстарға) бағаларды мемлекеттік реттеу енгізілетін субъектілер қызметшілерінің нормативтік саны қаралуда және келісілуде.
Қорытынды
Нарықтыжағдайдадаміндеттітүрдежұмыссыздықтуады. Жұмысқажарамдыбірақжұмысыжоқізденістежүргенжұмыссыздар. Жұмысқажарамдыныңбәріносынарықзаманыңдажұмыспенқамтамасызетумүмкінемес. Жұмыссыздықтыңекітүрінатапөтейінолар: ФрикциондықжәнеҚұрылымдықдепаталады.
Фрикциондық- бұлжұмыссыздыңжұмыскүшініңозгеруіменобъективтітүрдежылжуыменбайланысты. Жұмысынауыстыруда, мекен-жайынөзгертуде, көшіп-қоныпжүруінесұранысының, ұсынысыныңөзгеруінде. Мемлекеттетекқанафрикциондыжәнеқұрылымдыжұмыссыздықболса, ондажағдайжаманемес. Олжұмыссыздардықамтамасызетеді. Алнағызжұмыссыздықцикліжұмыссыздықдағдарыскезіндетуады.
Қорытаайтқандақазіргіинфляциясанқилы, көпфакторлыкүрделіпроцесс, олбелгілібірдәрежедебарлықелдердіқамтиды. Инфляцияныңжоғарғықарқыныелдің, халықтыңэкономикалықдамуынакөптегензиянкелтіреді.
Қазақстанхалықаралык, еңбекбөлінісіндегіөзорнына „кетігінтауыпқалануы" үшінелэкономикасындағыбасымдықтардыбелгілепсыртқыэкономикалықбайланыстарстратегиясынжасауықажет.
Қазақстанныңхалықаралык, еңбекбөлінісіндегірөліеліміздіңнегізгібайлығы— жерді, пайдалықазбаларшикі-затыңдайынөнімдітиімдіпайдалануменбайланысты. Елдіңсалыстырмалыжоғарығылыми-техникалықпотенциалындаестеншығармаукерек. Қазақстанныңсалыстырмалыартықшылықтарынтиімдіпайдаланумемлекеттіжандандырып, экономиканыңжеделдамуынқамтамасызетеді.
Қазақстандареформаларжүріпжатыр. Бірақэкономикамыздыңқұрамыәрітиімді, әріоңтайлыдеңгейгеәлідежеткенжоқ. Қазіргінарықтықэкономикажағдайындаәрбірөндірушібасқаларғақажеттіжәнетиімдіөнімөндіріпұсынуыкерек.Соныменбірге, тағыбірқалыптасқанжағдай – табыстыңдеңгейібойыншахалықтыңбайжәнекедейтоптарыныңарасалмағыныңұлғаюы. Бұл, әринеөнегелікезеңдегікөптегенелдергетәнқұбылыс. Қазақстандакөзделіпотырғанмақсаттар – жұмыспенқамтудыңбелсендісаясатынжүзегеасыружәненегізіненеңбеккежарамсызкедейазаматтарға, сондай-ақ, еңбекбазарындағыжағдайыосалхалыққаатаулыкөмеккөрсетуесебіненкедейліктіңауқымынқысқартужәнежұмыссыздықдеңгейінтөмендетуболыптабылады.
Республикабойыншажәнеоныңжекеаймақтарыбойыншадакедейліктің, жұмыссыздықтыңдеңгейінанықтайотырып, оныңнегізгісебептерінедеайрықшакөңілбөлінді. ЖалпықорытындылайкелгендеҚазақсатнРеспубликасыжаңареформағакөшті. Солкөшусалдарынанеліміздекөптегенқиыншылықтар, соныңішіндежұмыссыздықпайдаболды. Бұғанқосакөшіпкеліпжатқаноралмандарғадажұмыстауыпберумәселесінқарастырыпотыр.Солмәселелердішешумақсатындаелбасымызеліміздіңтұрғындарынжұмыспентолыққамтудыкөздепотыр. Меносышешілмегенмәселелералдағыуақытташешіледідепойлаймын.
ҚОЛДАНЫЛҒАНӘДЕБИЕТТЕР
1. КонституцияРК.- Алматы: Жетижаргы, 1995-. 176стр.
2. Н. Назарбаев. Тәуелсіздігіміздіңонжылы. Алматы, «Қазақстан», 2001, 130-бет.
3. РеформированиеэкономикиКазахстана: проблемыиихрешение \ Под. ред. М.Б.Кенжегузина - Алматы: Министерствонауки - АНРКИнститутЭкономики,1997- 352 с.
4. “Жалпыэкономикалықтеория”Шеденов.Ө.Қ. Астана 2004ж. 88-100 бет.
5. Сабденов О. Экономическаяполитикапереходногопериоданарубеже XXIвека. - Алматы: Казахстан 1997г.
6. Социально-экономическоеположениеРеспубликиКазахстанза 2001 г. Алматы, 2002 г.
7. РеформированиеэкономикиКазахстана: проблемыиихрешение \ Под. ред. М.Б. Кенжегузина - Алматы: Министерствонауки - АНРКИнститутЭкономики,1997- 352 с.
8. ТомиловВ.В, СемерковаЛ.Н. Рольмаркетинганарынкетруда.-М.,2000 - с.6.
9. Журнал «Вопросыэкономики» за 1985-1999гг.
10. СтатистическийежегодникРеспубликиКазахстан. АгентствопостатистикеРК. - А.: 2002. с-103.
11.Байболова Н.Қ. «Қазақстандағы жұмыспен қамту мәселелері», Саясат-2005 №4-
12. ҚР халқын жұмыспен қамтудың 2005-2007 жж. Бағдарламасы // СААП- 2005 -№4-38 құжат
13 .Еңбек және халықты элеуметтік қорғау министрлігінің статистикалық мәліметтері, «www.enbek.kz».
14.НургалиеваЕ.Н. Механизмправовогорегулированиятруда. - Алматы. Жетижаргы,1996г.
15.“Экономикалықтеория” C.Әкімбеков. Астана 2002ж. 272-282б.