Понятия и объекты бюджетного контроля. Бюдж контроль – стадия при кот формир особые бюджет отношения, направленные на орг-ю целевого расход-я бюдж ср-в субъектами бюдж отношений. Объектом бюдж контроля выступает бюджетно-налоговая сфера и бюджетный процесс, весь процесс финансово- хозяйственной деятельности субъектов рын отношений. Виды, формы и методы бюджетного контроля. В завис от того, кто осущ бюдж контроль, различают: 1)гос бюдж контроль, осуществляемый органами гос власти. 2) ведомственный контроль, проводимый контрольно ревизионными управлениями министерств и ведомств. 3) независ контроль, проводимый специализир аудиторскими фирмами и службами; 4) внутрихоз контроль финан-эк службами предприятий, организаций и учреждений. 5) правовой контроль осущ-ся правоохр органами в форме ревизий и т. д.; 6) гражданский контроль осущ-я физ лицами при их налогообложении налог органами, при составлении и подаче налоговых деклараций, а так же при получении средств из бюджета (зарплата, пенсия, стипендия, пособие, и т. д.). По времени проведения бюдж контроль подраздна: 1) предвар контроль, осущ на стадии разарботки бюджета соотв уровнями с целью недопущения нецелевого расходования (напр блокирование расходов бюдж упр-я вслед нецелевого расход-я ден ср-в прошлого периода) 2) тек контроль (исполняемый в процессе нынеш года напр контроль расходования бюдж ср-в выделяемый учр-ям, орг-ям с поквартальной разбивкой) 3) последующий (направлен на предотвращ фактов злоупотребления бюдж полномочиями). Все виды бюджетного контроля основаны на опред формах и методах их проведения. Методы бюдж контроля явл: 1) Документальная проверка. Проводится на предприятии. Источники: первичные документы, бух отчетность 2) Камеральная проверка. Проводится по месту нахождения контрольного органа на основе перечис выше документов. Задачи: получение, проверка и обеспечение сохранности отчетов, смет расходов бюджетных учреждений 3) Обследование. Закл в личном ознакомлении контролирующего лица на месте с отдельными сторонами фин–хоз деят-ти предприятий, учреждений и организаций. 4) Анализ исполнения дох и расх частей бюджета всех уровней служит основой для выработки долгоср бюджетной политики в РФ
Структура Органов бюджетного контроля I. Общий контроль: Президент (контроль за соблюдением бюджетно-налоговой дисциплины), Прав-во, фед собрание, Ген прокуратура. II. Специальный Конт: 1) Минфин. как орган исполнит власти наделенный спец компетенцией осущ-ет контроль на стадии подготовки к разработке бюджета. Задачи: совершенствование бюджетной системы РФ, развитие бюджетного федерализма; разработка и реализация единой фин, бюдж, нал и валютной политики в РФ 2) УФК – тек контроль, распрд-е ср-в м/д уч-ками, предост заключения по итогам проведенных проверок, выявление фактов нецелевых расходований бюдж ср-в с последующим сокращением объема лимитирования. 3) Счетная палата: ф-ция аудиторов, проведение точечных проверок (целевых) бюджетораспорядителей и бюджетополучателей. По образу счет палаты фед уровня созданы регион счет палаты. при законодат собраниях.
СТРАХОВАНИЕ
1 ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СУЩНОСТЬ И ВИДЫ СТРАХОВАНИЯ. ФОРМЫ СТРАХОВАНИЯ.
Страхование– совокупность перераспределительных отношений по защите имущ интересов юр. и физ. лиц за счет целевого ден фонда, создаваемого за счет взноса участников и используемого для возмещения ущерба при наступлении опред событий. Сущность страхования сост в формулировании опред ден фонда, его распределении во времени и пространстве по возмещению возможного ущерба при несчастных случаях, стихийных бедствиях и др.обстоятельствах, кот предусмотрены договором страхования. В страховании участвуют две стороны: страховщик – компания, которая страхует, страхователь – клиент.Функции страхования: 1.Рисковая (оказание ден.помощи пострадавшим) 2.Предупредительная или превентивная (направлена за счет части средств собранных страховщиком на минимизацию рисков) 3.Сберегательная (сбережение ден.суммы с помощью страхования на дожитие – т.е.до определенной даты жизни) 4.Контрольная (не тратить деньги на другие цели кроме выплат страх.случаев). Черты страхования: вероятностный характер страхового случая; возвратный характер страховых фондов. Признаки страхования: 1.случайный характер наступления стихийного бедствия или иного проявления разрушительных сил природы. 2.выражение ущерба в натуральной или денежной форме; 3.объективная потребность возмещения ущерба; 4.реализация мер по предупреждению и преодолению последствий конкретного события. Классификация по форме организации страхования: 1.государственное страхование, страховщик – гос-во (монополия на отд.виды страхования – «ингосстрах») 2.акционерное страхование - частный акционерный капитал 3.взаимное страхование 4.кооперативное страхование 5.мед страхование. Вид страхования – это страховые операции по однородным объектам в опред объеме страховой ответственности по соответ тарифным ставкам. Классификация видов страхования: страхование имущества (строения, транспорт, имущество), личное (жизни, здоровья, трудоспособности-ипотечное), страхование ответственности (нотариусов, опасных объектов, вредное производство, оценщиков, ОСАГО), Перестрахование. По формам страхование делится на: 1)обязательное (гос-во устанавливает обязательность внесения соотв-ющим кругом страхователей страховых платежей. Закон обычно предусматривает следующие моменты: перечень подлежащих обязательному страхованию объектов, объем страховой ответственности, уровень или нормы страхового обеспечения, порядок установления тарифных ставок, периодичность внесения страховых платежей, основные права и обязанности страхователя и страховщика. Виды обяз страх-я в РФ: ОМС, ОСАГО, Пенс.страхование, Соц.страх, страхование пассажиров в пути, страхование военнослужащих. Виды обязательного страхования (законодательно не закреплено): 1)по проф-му признаку (милиц, мед работ, судьи, МЧС), 2) по гражданскому состоянию (пассаж., чернобыльц). Страх выплаты реглам-тся в кратном размере от МРОТ, размера денежного довольствия, год денеж содержания и другими. Операции по обязательному страхованию подразделяются на 2 категории: государственное ОС (источ. страховых взносов являются средства гос. ведомств или средства бюджетов разл уровней) и негосударственное ОС (сред-ва предприятий либо средства граждан) (страхование пассажиров). Необходимость обязат.страхования – обеспечивает систему защиты по социальным факторам определенных групп работающих или лиц, находящихся в особом гражданском состоянии, связанном с дополнительными рисками.Направления развития обязательного страхования: усиление контроля за проведением обяз гос страхования; введение видов обяз страхования объектов, подверженных рискам и убыткам, граждан и юр лиц, которым причинен ущерб в рез стихийных бедствий, аварий 2)добровольное. Добровольное страхование осуществляется между страхователем и страховщиком на строго опред-ный срок, указанный в договоре. Добров страх-ие действует после уплаты страхового взноса. Неуплата очередного взноса влечет за собой прекращение действия договора. Закон определяет подлежащие добровольному страхованию объекты и наиболее общие условия страхования, а конкретные условия регулируются правилами страхования, которые разрабатываются страховщиком. Выборочность охвата добров страх-ем связывается с желанием страхователя и огранич условиями страхования.По страх жизни это может быть определенный возраст страхователя. Размер страхового обеспечения устан-ся соглашением сторон по договору. По имущ страхованию - страховой оценки матер-ых ценностей. Сочетание добровольной и обязательной форм позволяет системе страхования действовать эффективно и обеспечивать оптимальный объем страховой защиты всех объектов.
Понятие и классификация рисков.Риск – вероятностное событие, в рез кот возникает ущерб. Классификация рисков:1.Природно-климатические риски (стихийные бедствия). 2.Экономические риски (потеря доходов, дополнительные расходы). 3.Технологические риски (аварии, пожары) 4.Экологические риски. 5.Криминогенные риски (кражи, угоны). 6.Военные риски (терроризм). 7.Политические-риски-(сменаправительства). Формы организации резервных фондов: Страховой фонд – это материальная основа страхования – это резерв денежных или материальных средств для покрытия ущерба.