11. Обеспечивает сбор и накопление информации в целях осуществления государственного статистического наблюдения за численностью и составом иностранной рабочей силы, привлекаемой на территорию Еврейской автономной области.
12. Осуществляет оформление и выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства документов для временного пребывания в Российской Федерации.
13. Участвует в освещении в средствах массовой информации субъекта Российской Федерации вопросов, отнесенных к сфере деятельности Отдела.
14. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, связанных с деятельностью Отдела.
15. Обеспечивает в пределах своих полномочий защиту от несанкционированного доступа сведений, составляющих государственную тайну, а также сведений конфиденциального характера.
16. Осуществляет контроль за правильностью оформления документов, представляемых на подпись руководству, на всех этапах от исполнителя до руководителя.
Отдел для осуществления своих функций имеет право:
1. Вносить руководству ОФМС России по Еврейской автономной области предложения по вопросам, относящимся к его компетенции.
2. Вносить по вопросам своей компетенции предложения по совершенствованию форм первичного учета и статистической отчетности.
3. Знакомиться с документами, необходимыми для выполнения возложенных на Отдел задач.
4. Запрашивать в установленном порядке от структурных подразделений ОФМС России по Еврейской автономной области материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Отдела.
5. Пользоваться в установленном порядке информационными банками данных ФМС России, МВД России.
6. Участвовать в формировании заказов, проработке контрактов на осуществление необходимых для выполнения своих задач закупок программных, технических средств и расходных материалов.
7. Изучать зарубежный опыт по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.
Отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности начальником ОФМС России по Еврейской автономной области по согласованию с ФМС России. Он осуществляет непосредственное руководство деятельностью Отдела, распределяет функциональные обязанности между сотрудниками Отдела, осуществляет контроль их исполнения, разрабатывает планы работы Отдела и осуществляет контроль за их выполнением, организует и контролирует процесс выдачи работодателям разрешений на привлечение и использование на территории Еврейской автономной области иностранных работников, разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства, учет выданных разрешений с использованием информационных и технических ресурсов.
Начальник Отдела имеет право по вопросам компетенции Отдела давать письменные и устные поручения, обязательные для исполнения сотрудниками Отдела.
Также в структуру ОФМС России по Еврейской автономной области входит 2 отделения аппарата Отдела.
1. Отделение анализа, планирования, контроля, информационного обеспечения, оказания государственных услуг в электронном виде обеспечивает подбор и расстановку кадров отделения, их профессиональную подготовку, воспитательную работу, соблюдение личным составом исполнительской, служебной дисциплины. Вносит на рассмотрение начальника ОФМС предложения:
– о мерах по совершенствованию деятельности подразделений ОФМС, рациональной расстановке и эффективному использованию сил и средств, укреплению исполнительской дисциплины;
– о назначении, перемещении и увольнении сотрудников отдела, присвоении им очередных специальных званий, поощрений и применении мер дисциплинарного воздействия, предоставлении отпусков, разрешений внеплановых командировок.
2. Отделение кадрового и правового обеспечения
Начальник отделения обеспечивает организацию деятельности Отдела федеральной миграционной службы по Еврейской автономной службы и его подразделений по реализации требований современной кадровой политики, улучшения качественного состава кадров, совершенствование работы по их отбору, закрепление на службе и профессиональному становлению, обеспечение подготовки и воспитания кадров.
Инспектор отделения призвана обеспечить задачи подбора, расстановки, подготовки и повышения квалификации кадров, социально-правовой защищенности, морально-психологической подготовки и культуры личного состава, нравственно-эстетического воспитания;
Специалист-эксперт отделения обеспечивает эффективное правовое и юридическое функционирование ОФМС России по Еврейской автономной области. Участвует в совершенствовании нормативно-правовой базы деятельности ОФМС России по Еврейской автономной области, осуществляет проведение правовой экспертизы правовых актов и проектов правовых актов, подготовку и редактирование проектов правовых актов и их визирование в качестве юриста, а также заключаемых гражданско-правовых договоров. Осуществляет правовую защиту прав и законных интересов ОФМС России по Еврейской автономной области в судах общей юрисдикции, арбитражных, третейских судах и у мировых судей;
Старший специалист 2 разряда отделения осуществляет организацию работы по мобилизационной деятельности и гражданской обороне ОФМС России по Еврейской автономной области [1].
1.2 Федеральный бюджет МВД России 2010
Как уже говорилось, ОФМС подведомственна МВД и, следовательно, организация эффективного расходования выделенных бюджетных средств и их целевого использования - важнейшая составляющая финансово-экономического регулирования деятельности МВД России.
Президентом Российской Федерации Д.А. Медведевым 2 декабря 2009 г. подписан Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов". Закон подготовлен в целях образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства в 2010 г. и на плановый период 2011 и 2012 годов.
Финансирование территориального органа осуществляется ФМС России за счет средств, выделяемых из федерального бюджета, и иных финансовых источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Федеральный бюджет и его составляющая часть - бюджет МВД России на 2010 г. - сверстаны с учетом неустойчивой ситуации в мировой и российской экономике, непредсказуемости цен на нефть и других рисков.
Тем не менее, при разумном подходе к использованию вверенных Министерству ресурсов, введении режима экономии на всех возможных направлениях деятельности есть все основания для обеспечения нормального функционирования системы МВД России в рамках выделенных государством ассигнований на предстоящий период.
Территориальный орган в установленном порядке ведет бюджетный учет, составляет статистическую и бюджетную отчетность, представляет ее в установленные сроки в ФМС России, налоговые органы, внебюджетные фонды и другие организации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Что же касается оплаты труда сотрудников миграционной службы, то денежное довольствие сотрудников состоит из оклада по занимаемой штатной должности, оклада по специальному званию, которые составляют оклад денежного содержания, из процентных надбавок за выслугу лет, ученую степень и ученое звание, иных дополнительных выплат.
Размеры окладов по типовым штатным должностям и окладов по специальным званиям сотрудников устанавливаются не ниже размеров должностных окладов и ежемесячных надбавок к должностному окладу за квалификационный разряд соответствующих категорий государственных служащих федеральных органов исполнительной власти
Сотрудникам ежемесячно выплачивается процентная надбавка за выслугу лет к окладу денежного содержания в следующих размерах при выслуге:
–от полугода до 1 года - 5 процентов;
–от 1 года до 2 лет - 10 процентов;
–от 2 до 5 лет - 25 процентов;
–от 5 до 10 лет - 40 процентов;
–от 10 до 15 лет - 45 процентов;
–от 15 до 20 лет - 50 процентов;
–от 20 до 22 лет - 55 процентов;
–от 22 до 25 лет - 65 процентов;
–25 лет и более - 70 процентов.
Дополнительные выплаты сотрудникам состоят из:
– дифференцированной в зависимости от состава сотрудников и местности прохождения службы, ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы в размерах и порядке, определяемых руководителем данного федерального, до 120 процентов оклада по занимаемой штатной должности;
– премии за образцовое исполнение служебных обязанностей в размере до трех окладов денежного содержания в год, выплачиваемой в порядке;
– единовременного денежного вознаграждения за добросовестное исполнение служебных обязанностей по итогам календарного года;
– материальной помощи в размере не менее двух окладов денежного содержания в год.
Кандидатам, желающим поступить на данную службу, надо знать, что перед поступлением кандидату выдается анкета, автобиография и направление на военно – врачебную комиссию. В анкете он обязан указать всех своих ближайших родственников, даты и место рождения, род занятий, домашний адрес. Также указать свою трудовую деятельность и воинскую службу. В автобиографии даны вопросы, на которые кандидат обязан ответить. Анкета и автобиография заполняются от руки. В конце ставится личная подпись и дата заполнения документа. На основании этих данных работники отдела кадров проводят специальную проверку о пригодности кандидата на службу.
Направление на военно – врачебную комиссию (ВВК) выдается для того, чтобы комиссия освидетельствовала кандидата на предмет его физического и психологического здоровья. Также кандидат обязан пройти тесты на профессиональную пригодность.
Далее комиссия выдает медицинскую справку о том, что кандидата можно или нельзя использовать в должности, указанной в направлении.