мацию используя все негласные средства, имеющиеся в его распо-
ряжении, как на территории США, так и за рубежом. Оно не только
само ведет сбор разведывательной информации об иностранных го-
сударствах, но и оказывает помощь в сборе внешней разведыва-
тельной информации другим организациям разведывательного сооб-
щества.
1Y.я1 Штаб разведывательного сообщества или Центральная
я1разведка.
Координационный орган всей американской разведки. В него
входят представители всех разведывательных ведомств США. Возг-
лавляет штаб директор центральной разведки, который является по
должности директором ЦРУ. Директор Центральной разведки назна-
чает директорат. В состав рабочего аппарата Штаба разведки вхо-
дит восемь комитетов (по направлениям работы) и несколько уп-
равленческих групп.
Бюджет, численность штаба публикуются официально. В 1989 г.
бюджет составлял 23,5 млн. долларов при численности 224 человека.
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО О РАЗВЕДЫВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В США рагулярно издаются сборники нормативных актов о дея-
тельности разведывательного сообщества.
В 1987 г. был издан очередной сборник я1"Compilation
я1on intelligence laws and relaited laws and executiwe orders
я1of interest to the national intelligence community"
В нем - более 100 действующих нормативных актов.
Основные нормативные акты
1. Закон о национальной безопасности 1947 г.
Этим законом был утвержден механизм обеспечения национальной ба-
зопасности, состоящий из Совета национальной безопасности. Раздел 5 - в него вошли 2 принятых нормативных акта
1. Закон о надзоре за разведкой, который уста-
навливает контроль президента за осуществлением тайных операций.
2. Закон 1988 г., усиливающий подконтрольность
президента конгрессу относительно тайных операций.
Раздел 6 - закон о защите личного состава разведки 1982 г.
Закон запрещает разглашение всяких сведений о личном составе и
агентуре ЦРУ, и предусматривает строжайшие меры наказания,
включая очень длительные сроки тюремного заключения, за любое
разглашение любым лицом6 включая конгрессменов.
Раздел 7 - об информации ЦРУ 1984 г.
Этим законом разведка выведена из под действия закона 1966 г. о
свободе информации. Всякая информация о разведке должна публи-
коваться после рассмотрения ее ЦРУ.
12. Закон о ЦРУ 1949 г.
В основном закон касается регулирования финансовой дея-
тельности разведки, ее официальной деятельности, в нем есть
разделы о защите информации ЦРУ и есть разделы, предусматриваю-
щие упрощенную процедуру принятия американского гражданства ли-
цами, оказавшими помощь ЦРУ.
13. Закон о пенсиях сотрудников ЦРУ 1964 г.
Все сотрудники государственных учреждений США пользуются
общим государственным бюджетным фондом, а для сотрудников ЦРУ
этим законом предусматривается специальное пенсионное обеспече-
ние.
5. Закон об агенстве национальной безопасности 1959 г.
4. Закон о наблюдении за деятельностью
иностранных разведок 1978 г.
Есть целый блок законов, регулирующих деятельноть разведок
- это ежегодно принимаемый закон об ассигнованиях на разведыва-
тельную деятельность США. В этих законах кроме утверждения соб-
ственно бюджетных ассигнований предусматриваются какие-либо но-
вые нормы - расширение или изменение прав членов разведыватель-
ного сообщества.
Исполнительные приказы президента США.
В американской юридической теории и практике эти исполни-
тельные приказы рассматриваются как разновидность нормативных
актов исполнительной власти, составляющая часть федерального
права и имеют обязательную силу для всех без исключения прави-
тельственных ведомств США.
Наиболее важным из исполнительных приказов президента о
деятельности разведки является приказ N 12333 от 1981 г.
Он определил состав разведывательного сообщества и задачи
его членов
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
До настоящего времени Разведывательное сообщество имело вы-
шеописанную структуру, но сейчас, в связи с распадом СССР, из-
менениями в Восточной Европе и другими событиями мирового масш-
таба, а также в связи со множеством громких провалов и скандалов
подготавливается коренная реорганизация разведки.
Но в любом случае разведка останется важнейшей составляю-
щей частью американского государства.
Выступая 4 января 1994 года в штаб-квартире ЦРУ перед сот-
рудниками американской разведки, президент США Б. Клинтон зая-
вил: "На разведку возлагается уникальная миссия. Никто не знает
это лучше тех, кто имеет честь работать в овальном кабинете Бе-
лого дома. Передавая на хранение в ЦРУ свое фото с автографом,
президент Трумэн сделал на ней такую надпись: "Центральному
разведывательному управлению, без которого не может обойтись
президент США, от человека, знающего об этом не понаслышке".
Каждый мой день начинается с вопросов о событиях, происшедших
накануне и в течение ночи. Подобно моим предшественникам, я вы-
нужден искать ответы на эти вопросы, обращаясь в первую очередь
к разведывательному сообществу, поскольку именно оно предупреж-
дает меня и всю нацию о возникающих укрозах, указывает на наи-
более важные тенденции в развитии ситуации в мире".
Далее президент отметил: "Деятельность разведки сегодня
очень важна. Завершение "холодной войны" укрепляет безопасность
США, ведь именно разведка, действуя самыми разными путями, по-
могла одержать победу в этом противостоянии, и, конечно, неслу-
чайно.
Но и нынешний, обновленный мир остается пол-
ным опасностей и, судя по многим событиям, становится даже бо-
лее сложным и более трудным для правильного понимания происхо-
дящих процессов. Администрация испытывает острую потребность в
более деятальной информации о развитии этнических конфликтов,
нарастании воинствующего национализма, угрозе терроризма, а
также распространении всех видов оружия массового уничтожения.
Точная и заслуживающая доверия разведывательная информация слу-
жит ключом к пониманию каждой из этих проблем и без нее затруд-
нено принятие выверенных решений по кризисным ситуациям или по
долгосрочным процессам в мире".
БИБЛИОГРАФИЯ
Аллен Даллес - "Искусство разведки",М."Международные отно-
шения" - МП "Улисс",1992
Ким Филби - "Моя тайная война", Военное изательство Минис-
терства обороны СССР, Москва - 1982
Хайнц Фельфе - "Мемуары разведчика", Москва, Издательство
политической литературы, 1988
Макгэффин Уильям и Нолл Эрвин - "Секреты" Белого дома",
Москва, "Международные отношения", 1971
Яковлев Н.Н. - "ЦРУ против СССР", Москва, "Молодая гвар-
дия", 1983
Кузнецов В.С. - "Руководители ЦРУ и их политика.
1947-1987гг. Душанбе, Ирфон, 1988
Асеевский А. - "ЦРУ: шпионаж, терроризм, зловещие планы",
Москва, Издательство политической литературы, 1983
Алексеев А. - "безопасность от Атлантики до Урала и далее".
Международная жизнь, N 2, 1993 г.
Джордж Гинсбергс - "Российско-американское сотрудничество
в борьбе с преступностью" (там же)
Мизин В., Ознобищев С. - Параметры безопасности в эпоху
после "холодной войны". Международная жизнь, N 7, 1993 г.
Dr. Ray S. Cline "The CIA under Reagan Bush & Casey",
Washington, Acropolis books ltd. 1981
"Compilation on intelligence laws and relaited lows and
executiwe orders of interest to the national intelligence
community", New-York, 1987
Richelson J. "The U.S. Intelligence Community. - Cambrige,
M.A. Bellinger, 1989
Congressional Quarterly - 1988 - Sept.
U.S. News and World Report. - 1986 - June 16
Washington Post. - 1986 - May 19
Los Angeles Times - 1975 - 1.8