Например, согласно представительному опросу российских предприятий, организованному в мае 2004 г. 72%, охваченных опросом предприятий, считают, что расширению их экспорта мешает устаревшее оборудование. Однако собственных средств для модернизации нет. Потребность в ресурсах у российских экспортеров гораздо более острая, чем у зарубежных поставщиков товаров на мировой рынок. Для преодоления барьеров на пути развития экспорта нужны крупные финансовые ресурсы.
Анализ показывает, что экспортный сектор обрабатывающих отраслей России в целом в современных условиях не способен самостоятельно изыскать ресурсы для существенного наращивания экспортных поставок и изменения их структуры. В то же время можно сказать, что хотя конкурентоспособность многих отраслей обрабатывающей промышленности в основном невысока, имеется значительный набор наукоемких производств, которые обладают неплохими показателями конкурентоспособности и могли бы при наличии необходимых финансовых ресурсов расширить свой экспорт. Товары, обладающие достаточно высокой конкурентоспособностью имеются в атомной, космической промышленности, энергомашиностроении, электротехнике и некоторых других отраслях обрабатывающей промышленности.
Экономисты, представляющие либеральное направление российской науки, выступают против активного государственного вмешательства в формирование структуры промышленности и экспорта. По их представлениям, государство не может знать, какие виды производства окажутся наиболее перспективными и прибыльными в будущем. И только рынок способен сформировать наиболее благоприятную структуру промышленного производства России.
История мировой экономики дает ответ на поставленный вопрос. Развитие национальных экономик и внешнеэкономических связей индустриально развитых стран происходило таким образом, что в них к настоящему времени в структуре экспорта преобладают отрасли обрабатывающей промышленности, в том числе производства высоких технологий. Причем развитию этих отраслей, особенно их экспорту многие годы оказывалось активное государственное содействие.
Таким образом, мировой опыт дает ответ на вопрос, какая структура экспорта наиболее эффективна: та структура, где преобладает продукция обрабатывающих, особенно высокотехнологических, а не сырьевых отраслей. Поэтому перед национальной экономикой России стоит задача диверсификации экспорта, в первую очередь за счет наращивания поставок высокотехнологичной инновационно-ориентированной продукции. Решение проблемы развития высокотехнологичного экспорта требует государственной поддержки.
При выработке системы государственной поддержки экспорта в условиях ограниченности финансовых ресурсов встает проблема выбора подотраслей и производств, заслуживающих поддержки. Для этого нужна разработка системы критериев отбора производств, заслуживающих государственной поддержки.
Из теории оптимального функционирования экономики известно, что отдельные производственные ячейки действуют оптимально для национального хозяйства в целом только в том случае, если они стремятся к реализации локального критерия, представляющего собой максимум прибыли, исчисляемой в оценках оптимального плана. При этом последние характеризуют меру воздействия тех или иных ресурсов (продуктов), поступающих в хозяйственный оборот, на глобальный критерий эффективности (оптимальности).
Поэтому, если частное предприятие, имеющее определенные производственные ресурсы, располагает информацией о народнохозяйственных оценках всех конечных и промежуточных ресурсов и продуктов, с которыми оно имеет дело, то, стремясь к максимизации собственной прибыли, оно будет максимизировать и глобальный народнохозяйственный критерий эффективности (оптимальности). Иначе говоря, его поведение будет оптимальным (рациональным) с позиций как коммерческих структур, так и с точки зрения национального хозяйства как целого.
Таким образом, необходимой предпосылкой согласования частных коммерческих и глобальных народнохозяйственных интересов в процессе экономической деятельности предприятий и фирм является не только наличие локального критерия эффективности (прибыли), но и наличие народнохозяйственных оценок, т.е. цен оптимального плана.
В современных условиях в значительной мере устранена проблема существенного расхождения между внутренними ценами продукции и общественно необходимыми затратами, характерная для централизованного планового хозяйства. Существование отмеченной проблемы приводило в прошлом к необходимости использовать в расчетах эффективности весьма сложные подходы к определению общественно-необходимых затрат продукции, вовлекаемой во внешнеэкономический оборот. На практике это выливалось в необходимость разработки значительного объема информации и проведение громоздких расчетов. В современной экономике внутренние цены по большинству товаров приближаются к ценам равновесия и отражают общественно-необходимые затраты. Однако по ряду важных товаров внутренние цены отклоняются от общественно-необходимых затрат. Например, цены в энергетике и на транспорте существенно отклоняются от общественно-необходимых затрат. В таких случаях применение внутренних цен при оценке макроэкономической эффективности ведет к искажению народнохозяйственной эффективности внешнеэкономических связей не только конечной продукции и услуг, включаемых во внешнеэкономический оборот, но и продукции, в производстве которой используются такие товары и услуги.
И в развитых и в развивающихся зарубежных государствах развитию и участию в экспорте малого и среднего бизнеса уделяется значительное внимание. Во многих зарубежных государствах созданы специализированные организации, содействующие развитию экспорта малого и среднего бизнеса. В одних странах эти организации финансируются государством, а в других - за счет средств малых и средних компаний. Но и во втором случае организации, содействующие экспорту, координируют деятельность с правительственными ведомствами и получают от них поддержку.
4. Структура внешнеторгового оборота
Внешнеторговый оборот - это общая величина экспорта и импорта, это сумма стоимостей экспорта и импорта страны или группы стран за определенный период: месяц, квартал, год.
Под экспортом понимается вывоз товаров из страны отечественного производства, а также реэкспортные товары.
Под импортом понимается ввоз товаров в страну.
Внешнеторговый оборот, по оценке Минэкономразвития России (по методологии платежного баланса), в январе 2010 г. составил 39,5 млрд. долларов США. Увеличение товарооборота на 38,9% по сравнению с январем 2009 г. объясняется низким уровнем объемов экспорта и импорта в январе 2008 года («эффект» базы).
| Внешняя торговля Российской Федерации (по методологии платежного баланса) (в млрд. долл. США) | ||||||
| Таблица 1 | ||||||
| Январь 2009 г | Январь 2010 г. (оценка) | |||||
| в том числе со странами | в том числе со странами | |||||
| Всего | Дальнее зарубежье | СНГ | Всего | Дальнее зарубежье | СНГ | |
| Внешнеторговый оборот | 28,4 | 24,6 | 3,9 | 39,5 | 33,8 | 5,7 |
| темпы роста в % | 56,7 | 57,5 | 52 | 138,9 | 137,6 | 147,1 |
| Экспорт | 17,9 | 15,4 | 2,6 | 27,8 | 23,9 | 3,9 |
| темпы роста в % | 52 | 52,3 | 50,1 | 154,9 | 155,3 | 152,4 |
| Импорт | 10,5 | 9,2 | 1,3 | 11,7 | 9,9 | 1,8 |
| темпы роста в % | 67 | 68,9 | 56,2 | 111,5 | 107,9 | 136,7 |
| Сальдо | 7,5 | 6,2 | 1,2 | 16,1 | 14 | 2,1 |
| темпы роста в % | 39,5 | 38,6 | 44,9 | 215,9 | 225,3 | 169,1 |
Увеличение стоимости экспорта более чем в 1,5 раза по сравнению с январем 2009 года связано с ростом цен на основные товары российского экспорта и, прежде всего, на нефть.
За первую неделю января 2010 г. цены на нефтяные фьючерсы на биржах в Нью-Йорке и в Лондоне заметно повысились, но уже к 13 января стоимость нефти резко упала. Котировки нефтяных фьючерсов постепенно, но очень уверенно опускались на фоне негативных макроэкономических новостей из США и укрепляющегося доллара. Кроме того, цены на нефть продолжали снижаться после публикации данных министерства энергетики США по росту запасов нефтепродуктов.
На мировом рынке средняя цена на нефть марки Urals в январе 2010 г. составила 75,9 доллара США за баррель, что в 1,8 раза выше уровня января 2009 г.; по сравнению с декабрем 2009 г. цена выросла на 3,0 процента.
Постановлением Правительства РФ ставка экспортной таможенной пошлины на сырую нефть с 1 января 2010 г. была снижена с 271,0 до 267,0 доллара США за тонну
Средние контрактные цены на российский природный газ на границе Германии в январе 2010 г. были на 52,6% ниже, чем в январе 2009 г. и составили 273,2 долл. США за тыс. куб. м, а к уровню декабря 2009 г. увеличились на 17,7 процента.
В первой декаде января 2010 г. цены на алюминий и медь продолжали оставаться на высоком уровне вследствие ослабления американского доллара и выросших цен на нефть. Несколько потерял свои позиции в первой декаде января никель из-за сохраняющихся высоких биржевых запасов.
Во второй половине января укрепление американского доллара, давление на фондовые рынки, нестабильная макроэкономическая ситуация в мире, продолжающийся рост запасов на складах Лондонской биржи металлов (ЛБМ), а также ожидание возможного снижения темпов роста китайской экономики, являющейся ведущим потребителем базовых металлов, обусловили падение котировок на цветные металлы. Однако за счет бурного роста цен в первой половине месяца средние цены за январь на основные цветные металлы на ЛБМ оказались выше предыдущего месяца: на алюминий - на 2,5%, медь - на 5,8%, никель - на 8,0 процента. С января 2009 г. по январь 2010 г. цена на медь выросла в 2,3 раза, на никель и алюминий – в 1,6 раза.