МЕХАНИЗМ
Механизм модернизации экономической модели страны зародился в конце 60-х годов прошлого столетия и основными ее целями на протяжении длительного времени были: полная занятость и выравнивание доходов населения. Последняя выступает актуальной и в настоящее время ввиду значительной дифференциации в условиях между югом и севером Швеции. В осуществлении этих целей ведущую роль играет государственный сектор, и Швеция по объему вмешательства государства в национальную экономику среди развитых стран занимает первое место в мире. Это выражается в таких показателях как доля государственных расходов, включающих потребление, инвестиции и трансферты, которые составили в 2008 г. 49,2 % ВВП. В месте с тем, в государственном секторе Швеции занято около 1/3 всех занятых в стране. Правда, при этом удельный вес государственного предпринимательства весьма низкий: на государственных предприятиях занято лишь 5% населения и создается 6% ВВП страны. Национализированные предприятия функционируют преимущественно в сырьевых отраслях (горнодобывающей, черной металлургии), а также на транспорте, в связи, энергетике и в системе социальных услуг.
За счет активного государственного регулирования, и прежде всего самого высокого в капиталистическом мире налогового гнета, в Швеции было в ХХ веке построено государственного всеобщего благосостояния: с бесплатной системой образования и ухода за детьми, медицинского обслуживании, высокого пенсионного обеспечения и других элементов механизма социальной защиты. Однако во второй половине 70-х годов шведская модель начала давать сбои в механизме ее функционирования. Темпы роста ВВП в 1976-1989 гг. были в два раза ниже темпов роста первой половины 70-х гг. Резко снизилась конкурентоспособность шведской промышленности, поскольку издержки на рабочую силу были на 20% выше других стран-конкурентов. Снижение длительности рабочего дня, пенсионного возраста, увеличение отпускного периода – все это привело к снижению темпов роста производительности труда. Завышенный обменный фиксированный курс кроны к доллару привел к застою экспорта, утечке капитала за границу, росту процентной ставки. Под высоким налоговым бременем снижалась трудовая мотивация населения, не способствовали экономическому развитию и повышению конкурентоспособности отечественной продукции существовавшие ограничения шведского правительства на приток зарубежных инвестиций.
В результате этого в Швеции начиная с 90-х годов прошлого столетия начинается процесс модернизации государственного механизма хозяйствования, который, выразился в: перенесении регулирования спроса на стимулирование предложении; снижении государственных расходов (они снизились с 73% ВВП в 1983 г. до 53% в настоящее время) за счет снижения уровня налогового обложения; отказе от регулирования ряда отраслей и проведении приватизации ряда предприятий; либерализации рынка труда; переходе от фиксированного к плавающему курсу шведской кроны; либерализации привлечения иностранных инвестиций.
Банковский сектор экономики в Швеции представлен 126 банками из которых 31 универсальный банк, 68 сберегательных банков, 25 филиалов зарубежных банков и 2 кооперативных банка с совокупными активами 5129 млрд. крон. Однако системнообразующими в стране выступают 5 банков: Handlsbanken, SEB, Nordea Bank, Swedbank, Danske Bank. На их долю приходится почти 90% активов всей банковской системы. Все перечисленные банки являются диверсифицированными финансовыми учреждениями, имеющими в своих составах дочерние структуры: ипотечные финансовые учреждения, фонды управляющих компаний, инвестиционные банки, страховые компании, финансовые компании. Системнообразующие банки охватывают кредитование потребностей не только самой страны, но и других стран: Норвегии, Финляндии, Польши, Германии, прибалтийских и других государств.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Итак, основные цели шведской модели - полная занятость и равенство, которые зависят от стабильности цен, экономического роста и конкурентоспособности. Сочетание общих рестриктивных мер и активной политики на рынке труда рассматривалось как средство совмещения полной занятости со стабильностью цен. Всеобщая политика благосостаяния и профсоюзная политика солидарности в области зарплаты - составные части шведской модели. Модель развивалась в течение нескольких десятилетий и показала жизнеспособность идей политики солидарности в области зарплаты, полной занятости без инфляции,активной политики на рынке труда. Какие же выводы из опыта и достижений шведской модели можно сделать
Неоспорим успех Швеции на рынке труда. Швеция сохраняла исключительно низкую безработицу в послевоенный период, в том числе с середины 70-х годов, когда серьезные структурные проблемы привели к массовой безработице в большинстве развитых капиталистических стран.
Есть определенные достижения и в длительной борьбе за равенство. Полная занятость сама по себе важный фактор выравнивания: общество с полной занятостью избегает различий в доходах и жизненном уровне, проистекающих из массовой безработицы, поскольку долгосрочная безработица ведет к потерям в доходах. Доходы и жизненный уровень выравниваются двумя путями в шведском обществе. Политика солидарности в области зарплаты стремится достичь равной зарплаты за равный труд. Правительство использует прогрессивное налогообложение и систему обширных государственных услуг.
Меньших успехов Швеция добилась в других областях: цены росли быстрее, чем в большинстве других стран ОЭСР, ВВП увеличивался медленнее, чем в ряде стран Западной Европы,производительность труда почти не росла. Падение темпов роста производительности труда - международное явление, вызванное , в частности, расширением сектора услуг, который менее способен к рационализации. В определенной степени неблагоприятное развитие в Швеции объясняется большим государственным сектором, который, по определению, не дает роста производительности. Таким образом, инфляция и относительно скромный экономический рост являются определенной ценой, уплаченной за полную занятость и политику равенства.
Наиболее слабым местом модели оказалась сложность сочетания полной занятости и стабильности цен. Но до 80-х годов эти трудности не проявлялись в виде серьезной угрозы модели в целом. Причины лежат в области политики. Социал-демократы имели правительство,опирающееся на меньшинство в рикстаге, и позиции партии постепенно ослабевали. Правительство понимало необходимость более сильной налоговой политики, но не нашло поддержки этоьу в риксдаге. Рестриктивная политика обычно непопулярна, а период пребывания правительства у власти короткий: общенациональные выборы проходят через 3 года, и правительству требуются твердость и политическое мужество при сдерживании высокой конъюктуры.
Таким образом, шведская модель оказалась под угрозой. Сохранение в будущем двух основных целей шведской модели - полной занятости и равенства - видимо, потребует новых методов, которые должны соответствовать изменившимся условиям. Лишь время покажет, сохранятся ли специфические черты шведской модели - низкая безработица, политика солидарности в области зарплаты, централизованные переговоры по зарплате, исключительно большой государственный сектор и соответственно тяжелое налоговое бремя, или же модель соответствовала лишь особым условиям послевоенного периода.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
1.Мамедов О.Ю. Смешанная экономика. Двухсекторная модель: Учебник для вузов.
2. Борисов Е. Ф « Экономическая теория»
3. Волков А.М. “Швеция : экономическая модель” М.”Мысль”1991
4. Экономика. Под редакцией к.э.н, доцента А. С. Булатова. М