Строительной деятельностью занимаются 1 408 малых предприятий с численностью работников 20,9 тыс. человек.
Одним из приоритетных направлений деятельности субъектов малого предпринимательства является торговля, что объясняется сравнительной простотой его организации и возможностью быстрого накопления капитала.
Непосредственно торговлей и общественным питанием занимались 3,8 тыс. предприятий. На них работало 26,4 тыс. человек, что составляет 29% от общей численности занятых в отрасли [5. c.230].
Кроме того, торговля как основной вид предпринимательства присутствует в уставах большинства предприятий других отраслей.
Из всех малых предприятий отрасли «торговля и общественное питание» около половины занимаются оптовой реализацией товаров, 41% - розничной, 5,6% - посредническими услугами при купле-продаже товаров народного потребления, 3,5% действуют в сфере общественного питания и 0,8% занимаются внешней торговлей. Торговыми малыми предприятиями реализовано населению товаров на сумму 7,3 млрд руб., что составило 94% общего объема оборота розничной торговли всех малых предприятий области [5. c.232].
В структуре оборота розничной торговли малых предприятий преобладает продукция производственно-технического назначения и непродовольственных потребительских товаров - 58%, продовольственных товаров - 42%.
[5. c.233].
В структуре оптовой торговли преобладает такая продукция, как твердое, жидкое и газообразное топливо; продукты переработки нефти; металлические руды и металлы в первичной форме.
Оборот общественного питания малых предприятий составил 275 млн руб., из него на долю предприятий общественного питания приходилось 86%, розничной торговли - 6,7%, строительства - 2,9%, промышленности - 2,1%, оптовой торговли - 0,9% [5. c.233].
Рыночные преобразования в экономике области способствовали росту значимости сферы услуг как сектора экономики.
Но в то же время нельзя прямо утверждать, что за счет малого предпринимательства можно поднять всю экономику и создать количественный рост ВНП, чтобы удовлетворить потребности всехчленов общества (рост заработной платы, пенсий, пособий, стипендий). Только развивая параллельно и крупное хозяйство (АО), можно достичь реального роста экономики.
Таким образом, малое предпринимательство является одним из главных резервов экономического и социального развития Кемеровской области. Эффективность использования потенциала малого предпринимательства зависит от успешного формирования условий деятельности малых предприятий, их участия в структурной перестройке и модернизации промышленности и строительной индустрии, развитии сферы услуг.
3 Роль предпринимательства в городе
и способы экономического регулирования
Большую роль в преодолении кризиса в экономике России, региона, города может и должен сыграть малый бизнес. Такой бизнес довольствуется небольшими кредитами, сосредотачивает рабочую силу, наращивает производственный оборот, ищет платежеспособныерынки. Сферы малого бизнеса оказывают все большее воздействие на стабилизацию и развитие экономики города. 25 декабря 1990 г. вышел Закон «О предпринимателях и предпринимательской деятельности», определивший правовой статус российской деловой жизни. Все это стимулировало дальнейшее развитие предпринимательства. В целях реализации государственной политики в области развития малого предпринимательства в 2002 г. принята «Программа государственной поддержки малого предпринимательства в Кемеровской области на 2002-2004 гг
При возрастающей напряженности на рынке труда, малый бизнес остается основной возможностью для создания новых рабочих мест.
В настоящее время в городе складывается система поддержки малого предпринимательства. В аппарате Администрации города в рамках комитета по экономике создано управление, которое занимается развитием промышленности и предпринимательства. Вопросы нормативных документов фонда, его финансовой основы рассматриваются в Законодательном собрании города. Была принята на заседании законодательного собрания города программа развития и поддержки предпринимательства города. Администрацией города и областным фондом поддержки предпринимательства были выделены городскому фонду поддержки предпринимательства денежные средства на организацию и развитие предприятий малого бизнеса.
При Администрации города создана регистрационно-лицензионная палата, создана единая городская система и городской реестр предприятий. В городе создано, при непосредственном участии управления занятости, Агентство развития бизнеса, где проходят обучение люди, потерявшие место работы в результате сокращения, закрытия предприятия или просто желающие открыть свое дело.
Не один год в городе работает Союз промышленников и предпринимателей Юга Кузбасса, в состав которых входят предприниматели, имеющие большой опыт работы в бизнесе, прошедшие обучение в США, Англии, Германии. В городе работают высшие учебные заведения СибГИУ, НФ КемГУ, которые имеют специалистов в области экономики, финансов, юристов, способных разработать любую программу, любой нормативно-правовой документ для города и региона [7. c.15].
В настоящее время складывается система поддержки малого бизнеса: Правительство РФ - ФПП России, Администрация области - ФПП области, Администрация города - ФПП города, Регистрационно-лицензионная палата города, АРБ, Союз промышленников и предпринимателей, Высшие учебные заведения.
Проблем у предпринимателей очень много: высокие налоги, отсутствие льгот в период начальной деятельности предприятия, отсутствие взаимодействия с городскими властями, отсутствие информации о муниципальных проектах, мало предложений от городских властей по совместным проектам, проблемы отвода земельных участков и помещений, проблемные гарантии финансирования проектов финансово-кредитными организациями и т.д.
В настоящее время проблемы предпринимателей решаются медленно, потому что отсутствует какая-либо система во взаимодействии перечисленных структур. Каждая из них работает сама по себе, «выбивая» деньги только для себя. Необходим общий координатор. Таким координатором может стать Администрация города. Возможно, эти функции можно будет передать фонду поддержки предпринимательства, оставив за собой право контроля за расходованием средств, выделенных из бюджета города. Этот вопрос является основным.
В реформировании российской экономики; малые предприятия (МП) взяли на себя роль создателя почвы для новой системы хозяйствования. В 90-е годы стабильно росла доля МП, это происходило на фоне продолжающегося спада практически во всех сферах российской экономики.
Национальный финансовый крах августа 1998 г. резко ухудшил все позиций. В сравнении с июлем 1998 г. к середине 1999 г. их число в стране, согласно данным Госкомитета России, сократилось с 837870 до 743339, то есть на" 11%, это стало фактором падения занятости в малом бизнесе на 10,9% [4. c.99].
Внастоящее время, остается немало трудностей; возникающих на пути развитиямалого бизнеса; их условно можно разделить следующим образом: во-первых – проблемы материально-технического обеспечения; нехватка производственных помещений и современного оборудования; низкая квалификация персонала; во-вторых финансовые затруднения: формирования; на основе собственных сбережений и долгосрочных кредитов стартового капитала, затруднения с получением кредита; в-третьих- недостаточный уровень теоретической бизнес-подготовки предпринимателей, аудиторских, консалтинговых фирм, обслуживающих МП.
Названные трудности развития МП характерны и для малого бизнеса- промышленного г.Новокузнецка; Особенностью г.Новокузнецка является; то что основная масса работающего населения трудится на крупных предприятиях металлургической промышленности.
Социально-экономическая ситуация в городе осложнена тем, что промышленные гиганты находятся в сложном финансовом положении, устаревшие основные фонды приводят к закрытию ряда предприятий угольной отрасли и сокращение численности работающих в металлургическом производстве.
Проблема безработицы в городе становитсяострее пока в основном, за счет «скрытой» безработицы. Необходимосоздание большого количества МП в различных сферах, чтобы иметь рабочие места для решения создавшейся проблемы.
Роль в преодолении кризиса в экономике города может и должен сыграть малый бизнес, под которым подразумевают не только мелкую торговлю, а, в основном, производство, где численность работников не превышает 100 человек. Такой вид бизнеса довольствуется небольшими кредитами, аккумулирует рабочую силу; наращивает производственный оборот.
Конечно, малое предпринимательство в городе еще не достигло достаточного уровня развития, это объясняется тем, что экономика всей России находится еще в стадии переходного периода, становления цивилизованного рынка. «Шоковые» реформы не создали благоприятных условий для адаптации хозяйственных субъектов к новым рыночным :условиям, для приобретения необходимых навыков предпринимательского поведения, а заставили овладевать искусством предпринимательства какможно быстрее.
В России сложилась и действует определенная система государственной поддержки МП, в 1995 г. был создан основной координирующий орган: Госкомитет РФ по поддержке и развитию МП. Однакоосновная часть проблем малого бизнеса решается на уровне субъектов Федерации.
Программа поддержки МП в г. Новокузнецке на 1998-2000 г. Быларазработана в соответствии с Федеральным Законом «О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ». Целью программы является обеспечение устойчивого развития МП в Новокузнецке с помощью создания правовых, экономических и организационных условийдля устойчивого развития малого бизнеса, открытия поддержки МПпроизводственной, инновационной и социальных сферах, ускоренного освоения новых кредитных инвестиционных механизмов, создания в городе развитой инфраструктуры поддержки МП [4. c.100].