Характер иных требований, предъявляемых к содержанию графика, зависит от порядка введения финансового оздоровления – это положение очень важно учитывать на практике.
Если финансовое оздоровление вводилось на основании решения собрания кредиторов, то график должен предусматривать погашение всех реестровых требований не позднее, чем за месяц до даты окончания финансового оздоровления; при этом требования первой и второй очередей должны погашаться не позднее, чем за 6 месяцев до даты окончания финансового оздоровления.
Если финансовое оздоровление вводится при отсутствии решения собрания кредиторов (направленного на осуществление данной процедуры), т.е. по ходатайству определенных лиц, предоставивших обеспечение исполнения обязательств должника, то к графику погашения задолжности предъявляются более строгие требования. В этом случае погашение задолжности должно быть осуществлено в течение года; приступить к выплатам необходимо не позднее чем через месяц после вынесения судом определения о введении финансового оздоровления; график должен предусматривать ежемесячное пропорциональное удовлетворение равными долями. При этом не имеет значения, отсутствовало решение собрания вообще, либо решение было направлено на введение внешнего управления либо конкурсного производства. [7, с.47]
График погашения задолжности вступает в силу с момента утверждения его арбитражным судом; п.2 ст.84 Закона называет его односторонним обязательством погасить задолжность перед кредиторами в установленные графиком сроки. Однако конструкции данного одностороннего обязательства отличается от классической конструкции односторонних обязательств тем, что предполагает не только обязанности для стороны, совершающей сделку, и права для третьих лиц, но и некие обязанности для третьих лиц. Эти третьи лица – кредиторы – могли способствовать введению финансового оздоровления, а могли и выступать против (если процедура введена под обеспечение); в любом случае график предполагает обязанность кредитора воздерживаться о получения исполнения до наступления срока, указанного графиком [26, с.13].
Внесение изменений в график погашения задолжности.
Вопрос об изменении графика погашения задолжности может быть поставлен учредителями (участниками) юридического лица – должника, собственником имущества унитарного предприятия, лицами, предоставившими обеспечение, либо административным управляющим. В первом случае, названные лица в течение 14 дней после наступления срока исполнения, в соответствии с графиком, могут либо исполнить данное обязательство, либо внести в график изменения и обратиться к собранию кредиторов с ходатайством об утверждении этих изменений (утвержденные собранием
57
изменения по своей правовой природе приближают график к мировому соглашению; вступает в силу измененный график погашения задолжности с момента утверждения арбитражным судом).
Административный управляющий обязан поставить вопрос об изменении графика в том случае, если размер реестровых требований, установленных в течение финансового оздоровления, превысит более чем на 20% размер требований, включенных в график погашения задолжности. В течение 14 дней с момента возникновения указанных обстоятельств управляющий обязан созвать собрание кредиторов для внесения изменений в график погашения задолженности.[26, с.14]
Обеспечение исполнения обязательств должника.
Одним из важнейших вопросов при введении и осуществлении финансового оздоровления является вопрос об обеспечении исполнения обязательств должника.
Предоставление обеспечения, по сути, является основанием для введения судом процедуры финансового оздоровления, как при отсутствии выраженной воли кредиторов,
так и при направленности этой воли на осуществление внешнего управления либо конкурсного производства.
В настоящее время многие практические проблемы определяются тем, что договор об обеспечении исполнения обязательств должника должен быть заключен в течение 15 дней с момента введения финансового оздоровления и представлен в суд в течение 20 дней с момента заключения. Таким образом, не ранее чем по истечении 35 дней после введения процедуры может быть поставлен вопрос о досрочном прекращении финансового оздоровления в соответствии с ч.2 п.1 ст.87 Закона. Т.е. в течение как минимум 35 дней должник может проводить финансовое оздоровление – осуществлять выплаты определенным субъектам, реально не имея обеспечения.
Целью предоставления обеспечения является создание дополнительных гарантий исполнения должником графика погашения задолжности для кредиторов.
Договор, в соответствии с которым обеспечивается исполнение обязательств должником, не прекращает действие ни введением в отношении должника новой процедуры, ни внесением изменений в график погашения задолженности [26, с.18].
Последствия неисполнения графика погашения задолжности.
При неисполнении графика должником арбитражный управляющий обращается к лицам, предоставившим обеспечение; средства, полученные в результате исполнения этими лицами своих обязанностей, перечисляются на счет должника. Предъявление требований к названным субъектам является обязанностью административного управляющего; более того, п.1 ст.89 Закона устанавливает, что эта обязанность возникает, если график (т.е. любой платеж) не исполнен в течение 5 дней. Закон не устанавливает последствия неисполнения данной обязанности, следовательно, применению подлежат общие последствия.
Норма п.1 ст.89 Закона устанавливает 5-дневный срок неисполнения обязательств должником, по истечении которого административный управляющий обязан обратиться к лицам, предоставившим обеспечение. Следовательно, лица, предоставившие обеспечение, должны исполнить связанные с этим обязанности в течение 5 дней после предъявления административным управляющим требования к ним, а предъявление этого требования осуществляется по истечении 5 дней с момента неосуществления должником платежа в соответствии с графиком.
Расчеты с кредиторами осуществляются из поступивших средств на основании графика погашения задолжности.
Впоследствии лица, предоставившие обеспечение, предъявляют соответствующие требования к должнику, восстановившему платежеспособность, либо становятся
58
кредиторами третьей очереди (несмотря на то, что их требования возникли в рамках финансового оздоровления, т.е. являются текущими – это прямо установлено п.4 ст.89 Закона). Такие кредиторы становятся конкурсными, т.е. их требования устанавливаются, включаются в реестр, голосуют на собраниях наравне со всеми конкурсными кредиторами.[26, с.19]
Завершение (окончание или прекращение) финансового оздоровления.
Завершение финансового оздоровления, возможно, его окончанием либо прекращением.
Окончание процедуры может быть как досрочным, так и своевременным и предполагает исполнение графика погашения задолжности. После этого в течение месяца должны быть удовлетворены реестровые требования, установленные в рамках финансового оздоровления. Если требования исполнены, то на основании отчета административного управляющего арбитражный суд прекращает производство по делу о
банкротстве; в противном случае управляющий должен созвать собрание кредиторов, которое решит вопрос о введении управления либо о признании должника банкротом.
Прекращение финансового оздоровления может быть только досрочным и применяется в случаях определенных нарушений:
- непредставления в течение 35 дней с момента введения финансового оздоровления графика погашения задолжности;
- неоднократного либо существенного (на срок более чем 15 дней) нарушения сроков платежей, установленных графиком.
По завершении (окончании либо прекращении) финансового оздоровления возможен переход либо к внешнему управлению, если есть экономические предпосылки и позволяют сроки, - совокупный срок финансового оздоровления и внешнего управления не может превышать 2 лет; более того внешнее управление вводиться, если финансовое оздоровление проводилось более 18 месяцев.
В противном случае суд выносит решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.[26, с.20]
В широком смысле санация - одно из важнейших направлений, сочетая в себе приемы и методы современного менеджмента, включая реструктуризацию, реинжиниринг, бенчмаркетинг и другие инструменты рационализации производства и управления.
Где, под реинжинирингом понимается, фундаментальное переосмысление и радикальное перепрофилирование бизнес-процессов, чтобы резко, скачкообразно улучшить основные экономические и финансовые показатели деятельности предприятия. Бенчмаркетинг – непрерывный систематический поиск и внедрение наилучших практик, которые приведут предприятие к более современной форме.
Банкротство является самым жестким основанием прекращения предпринимательской деятельности должника и поэтому требует особого правового регулирования, поскольку затрагивает интересы и имеет негативные последствия не только для собственника имущества, но и для трудового коллектива, кредиторов, партнеров и т.п. В силу этого Законодательство РФ о несостоятельности предусматривает меры по финансовому оздоровлению, восстановлению платежеспособности, санации должника. В более сложных случаях Закон предлагает реорганизацию предприятия должника и как крайнюю меру его ликвидацию.[6, с.43]