В 1970—80-х гг. в рамках Статистической комиссии ООН проводилась работа по изучению взаимосвязей между БНХ и СНС. Был подготовлен ряд документов, содержащих описание переходного ключа от БНХ к СНС и, наоборот, от СНС к БНХ. Переходные ключи представляли собой список поправок, которые необходимо внести в показатели одной системы, чтобы перейтик показателям другой системы; поправки были обусловлены главным образом различиями в определении сферы экономического производства в двух системах. В работе по этой теме активное участие принимал Ю.Н. Иванов, который в течение ряда лет работал в отделе статистки Секретариата ООН; им было подготовлено несколько докладов о сопоставлении показателей СНС и БНХ для обсуждения на сессиях Статистической комиссии ООН (некоторые из этих докладов были позднее опубликованы в журнале «Обзор дохода и богатства», издаваемом Международной ассоциацией по изучению дохода и богатства). Интерес к этой работе в СССР был, в частности, связан с тем, что взносы стран в бюджет ООН определялись на основе данных о доле стран в общем национальном доходе, подсчитанном на основе концепций и определений СНС, в связи с чем все страны — члены ООН должны были представлять в ООН данные о своем национальном доходе в соответствии с международным стандартом в области национального счетоводства.
В середине 1980-х гг. в силу осознанной необходимости обеспечения международной сопоставимости наиболее важных макроэкономических показателей Государственный комитет по статистике СССР приступил к исчислению ВВП с помощью упомянутых переходных ключей.
Как было отмечено, работы по внедрению СНС в регулярную статистическую практику России были начаты в начале 1990-х гг. и ускорены после опубликования Секретариатом ООН в 1994 г. СНС-93. К настоящему времени Госкомстат России составляет основные счета СНС и исчисляет наиболее важные ее показатели. Значительный вклад в разработку национальных счетов в России и других странах СНГ вноситМежгосударственный статистический комитет стран СНГ, который подготовил значительное число методологических документов, оказывающих помощь странам СНГ в применении СНС-93: документы поясняют сложные вопросы теории и методологии СНС, также содержат рекомендации относительно источников первичных данных и методов их обработки. Документы, разрабатываемые по этой теме Межгосударственным статистическим комитетом стран СНГ, служат основой для сбора и распространения сравнимых в международном отношении данных о наиболее важных макроэкономических показателях этих стран.
В методологическом плане СНС России строится в основном с учетом рекомендаций международных организаций, разрабатывающих проблемы СНС, а также Статкомитета СНГ в части преломления основных положений СНС применительно к условиям переходного периода экономического развития страны. Результаты расчетов, как правило, проходят международную экспертизу в МВФ, ОЭСР, Мировом банке.
Вместе с тем методология СНС России несколько отличается по ряду моментов от принятых в международной практике стандартов. В основном эти отклонения связаны с переходным характером российской экономики. Например, в связи с высокой степенью субсидируемости стоимость услуг жилищного хозяйства определяется по расходам на содержание жилья, а не по рыночной стоимости аренды. C развитием рыночных отношений эти отличия будут уменьшаться.
Суть схемы СНС сводится к формированию обобщающих показателей развития экономики на различных стадиях процесса воспроизводства и взаимной увязке этих показателей между собой. Каждой стадии воспроизводства (стадии производства, первичного распределения доходов, вторичного распределения доходов, использования на конечное потребление и накопление) соответствует специальный счет или группа счетов.
Счета являются счетами потоков, то есть в них отражается сквозное движение стоимости товаров и услуг через все стадии - от производства до конечного потребления и накопления.
Система завершается построением балансовых таблиц, отражающих итоговое изменение национального богатства в отчетном периоде и межотраслевого баланса, в котором производство и использование стоимости товаров и услуг показывается в детальном отраслевом (продуктовом) разрезе.
Оценка в текущих ценах осуществляется в системе по ценам, фактически используемым в операциях.
Производство и использование ВВП оцениваются в текущих рыночных ценах, преобладающих в период, к которому относится производство или использование продукции.
Для устранения влияния различных ставок налогов и субсидий в различных отраслях экономики на структуру производства и образования доходов, отраслевые показатели приводятся в оценке по основным ценам. Основная цена - цена, получаемая производителем за единицу товара или услугу, исключая любые налоги на продукты, но с учетом субсидий на продукты.[18]
Нерыночные товары и услуги оцениваются с использованием рыночной цены подобных товаров и услуг, реализуемых на рынке, если ее возможно установить, или по затратам на производство, если рыночная цена отсутствует (в частности, так оцениваются услуги государственных учреждений и некоммерческих организаций).
Все показатели в текущих ценах, в том числе показатели изменения запасов материальных оборотных средств и потребления основного капитала, исчисляются в средних ценах рассматриваемого периода.
Переоценка в сопоставимые (предыдущего года) цены проводится как по произведенному валовому внутреннему продукту, так и по показателям его использования.
С учетом специфических условий развития российской экономики, высокой инфляции и недостатка первичной информации переоценка показателей производства ВВП в сопоставимые цены осуществляется с использованием метода прямого дефлятирования (переоценка добавленной стоимости отраслей с использованием индекса цен выпуска каждой отрасли) или метода экстраполяции базисного уровня добавленной стоимости отрасли по каким-либо индексам физического объема или натуральным индикаторам, адекватно отражающим динамику развития производства в данной отрасли. В качестве таких индикаторов применяются либо показатели численности занятых в данной отрасли (например, численность занятых в органах государственного управления и численность военнослужащих использовались для экстраполяции показателей добавленной стоимости в отраслях "управление" и "оборона"), либо какие-либо натуральные показатели, характеризующие, в основном, деятельность этой отрасли (например, численность детей, обучающихся в школах, использовалась для переоценки добавленной стоимости в отрасли "образование").
Для переоценки в сопоставимые цены показателей использования ВВП применяются:
· индекс потребительских цен - для расходов на конечное потребление домашних хозяйств;
· натуральные индикаторы и численность занятых в отраслях - для расходов государственных учреждений и некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства;
· индекс цен капитальных вложений - для накопления основного капитала;
· индексы цен в промышленности и в сельском хозяйстве - для изменения запасов материальных оборотных средств;
· индексы цен на экспортную и импортную продукцию с учетом изменения обменного курса рубля - для экспорта и импорта.
Бухгалтерская форма представления показателей в СНС означает, что каждый показатель вводится с помощью двух таблиц — «Ресурсы» и «Использование». Компоненты, составляющие каждую из этих таблиц, в сумме дают одну и ту же величину. Таким образом, в соответствии с аксиомой кругооборота ресурсы по стоимости всегда точно равны их использованию.
Наибольшее значение в современной российской СНС имеют 7 счетов.
1. «Счет товаров и услуг» (табл.2) дает представление о валовом объеме обращающихся в экономике товаров и услуг (как отечественных, так и импортных) без очистки от двойного счета.
Таблица 2. Счет товаров и услуг (в текущих ценах; млн. рублей)[19]
| 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | |
| Ресурсы | ||||||||
| Выпуск в основных ценах | 12552212 | 15922788 | 18990499 | 23298411 | 29543373 | 37091290 | 46360333 | 58134580 |
| Импорт товаров и услуг | 1755805 | 2165928 | 2646204 | 3153920 | 3773864 | 4648275 | 5656768 | 7186685 |
| Налоги на продукты | 980880 | 1268911 | 1415153 | 1775123 | 2352125 | 3248225 | 4090103 | 4827559 |
| Субсидии на продукты (-) | 147433 | 171422 | 165912 | 186640 | 183701 | 156125 | 152822 | 168822 |
| Всего | 15141464 | 19186205 | 22885944 | 28040814 | 35485660 | 44831665 | 55954381 | 69980001 |
| Использование | ||||||||
| Промежу- точное потребление | 6080013 | 8076695 | 9409205 | 11643654 | 14663675 | 18558017 | 23417852 | 29805942 |
| Расходы на конечное потребление | 4476851 | 5886861 | 7443199 | 9024756 | 11401444 | 14318964 | 17616056 | 21810934 |
| Валовое накопление | 1365734 | 1963110 | 2169314 | 2755048 | 3558952 | 4338731 | 5736800 | 8102026 |
| Экспорт товаров и услуг | 3218866 | 3299562 | 3813695 | 4655880 | 5860397 | 7607256 | 9079333 | 10057203 |
| Статистическое расхождение | 0 | -40023 | 50531 | -38524 | 1193 | 8696 | 104341 | 203897 |
| Всего | 15141464 | 19186205 | 22885944 | 28040814 | 35485660 | 44831665 | 55954381 | 69980001 |
Счет состоит из двух частей: «ресурсы» и «использование».Каждая его часть формируется самостоятельно на основе своих потоков статистической информации, вследствие чего суммарные итоги по ним могут несколько различаться. Для баланса по счету эта разница оформляется в виде показателя "статистическое расхождение", который характеризует суммарную ошибку при построении всех счетов. Статистическое расхождение, не превышающее 4-5% ВВП, свидетельствует об удовлетворительном качестве расчетов.[20]