За более чем 50-летнее существование командно-административная система управления, игнорирующая рынок, подорвала основы нормального функционирования общественного производства и ввергла нашу страну в глубокий застой и экономический кризис.
В основе экономических кризисов лежит резкое нарушение нормального соотношения между производством и потреблением (на рынке – между спросом и предложением). Причиной такого нарушения могут быть две ситуации:
1) предложение товаров и услуг на рынке значительно обгоняет спрос населения. Это – кризис перепроизводства, характерный для стран Запада;
2) платёжеспособный спрос обгоняет предложение. Это – кризис недопроизводства, имеющий место в нашей стране.
Мы находимся сейчас на пути поиска новой системы регулирования национального хозяйства.
39. В России с января 1992 г. было провозглашено ускоренное движение к рынку. Оно началось без всякой предварительной подготовки и без должного учёта зарубежного и отечественного опыта рыночных реформ. Правительство России взяло на вооружение монетаристский хозяйственный механизм. Монетаризм – теория, приписывающая денежной массе, находящейся в обращении, роль главного фактора в процессе формирования хозяйственной конъюнктуры и, прежде всего, в установлении причинно-следственной связи между изменениями количества денег в обращении и величиной валового национального продукта. Учёные Российской Академии наук считали основной причиной инфляции не платёжеспособный спрос населения, а искажённую структуру экономики, в которой:
1) крайне слабо было развито гражданское машиностроение (всё машиностроение на 2/3 было занято производством вооружений), вследствие чего гражданские отрасли народного хозяйства не имели современной технической базы и слабо использовали НТР;
2) не достаточно было развито производство товаров народного потребления. А то, что производилось, было низкого качества;
3) значительно отстала в своём развитии сфера услуг (её удельный вес в экономике СССР был вдвое ниже, чем в западных странах).
Неизбежным следствием таких нарушений нормальных структурных связей в макроэкономике явился глубокий и затяжной экономический кризис.
Преодоление данного кризиса невозможно без радикального изменения структуры российской экономики. Эти изменения следовало провести по следующим направлениям:
1) изменить соотношение между оборонным и гражданским секторами экономики посредством проведения конверсии;
2) ускорить рост наукоёмких производств;
3) повысить удельный вес обрабатывающей промышленности по сравнению с добывающей (выпускать больше не промежуточной, а готовой продукции);
4) быстро развивать и качественно обновлять производство предметов потребления и сферу услуг.
Так как структурная политика Правительством не была разработана и не осуществлялась, за последние годы состояние структуры макроэкономики не только не нормализовалось, но ещё более ухудшилось. Продолжается процесс «утяжеления» производства за счёт более быстрого развития добывающих отраслей промышленности. Произошёл упадок отраслей, выпускающих отечественные товары широкого
36. Социальная политика государства – одно из направлений его деятельности по регулированию социально-экономических условий общества. Суть социальной политики государства состоит в поддержании отношений как между отдельными группами, слоями общества, так и внутри них, обеспечении условий повышения благосостояния, в формировании экономических стимулов для уча-
стия в общественном производстве. Здесь необходимо отметить, что социальная политика, выступающая как составная часть мероприятий, проводимых государством в целях регулирования условий общественного производства в целом, тесно связана с общеэкономической ситуацией в стране.
В России при наличии значительной дифференциации в доходах важно сохранить доступность благ социальной сферы и обязательных бытовых услуг, а также обеспечить всему населению минимальный жилищный стандарт. Вышеназванные условия необходимы для создания потенциально равных стартовых возможностей и гарантирования определенного жизненного уровня населения, необходимой защиты в экстремальных ситуациях, что является непременным условием смягчения социальной напряженности в обществе.
Современной социально ориентированной экономике требуется эффективная система социальной защиты, которая позволила бы в полной мере использовать трудовой и интеллектуальный потенциал каждого человека, независимо от его социально-экономического статуса. Социальная политика должна соответствовать интересам широких слоев населения, а не узкой элитной группы, быть направленной на создание мощных мотиваций к труду.
Основными слагаемыми социальной политики, на наш взгляд, являются:
во-первых, право на труд для трудоспособных; во-вторых, обеспечение пособия уже и еще нетрудоспособным, другим категориям социально незащищенного населения; в-третьих, обеспечение дохода от трудовой деятельности или пособия, достаточного для
33. ВНП можно измерить двумя способами: либо суммированием всех расходов общества на приобретение товаров и услуг, произведённых в данном году, либо посредством сложения денежных доходов, полученных в результате производства продукции в этом же году. В идеальном случае ВНП по расходам равен ВНП по доходам. Сложив расходы общества, получим ВНП по расходам. Сложив доходы общества, получим ВНП по доходам.
К основным компонентам расходов общества, учитываемым при подсчёте ВНП, относятся:
· личные потребительские расходы (С);
· валовые внутренние инвестиции (Ig);
· государственные закупки товаров (G);
· чистый экспорт (экспорт–импорт) (Xn).
ВНП по расходам = С+Ig+G+Xn.
В доходы общества включаются:
· отчисления на потребление капитала (амортизация);
· косвенные налоги;
· вознаграждение за труд наёмным работникам;
· рентные платежи;
· процент;
· доходы от собственности;
· прибыль корпораций.
На основе ВНП можно подсчитать целый ряд других, не менее важных, показателей:
· чистый национальный продукт (ЧНП);
· национальный доход (НД);
· личный доход до вычета налогов;
· личный доход после вычета налогов (ЛД).
Хотя ВНП отражает стоимость только конечных товаров и услуг, он всё-таки содержит повторный счёт, так как включает валовые инвестиции (Ig) и, следовательно, амортизационные отчисления. Поэтому для более точного измерения национального производства используется показатель ЧНП. Он отличается от ВНП на величину амортизации, то есть включает только чистые инвестиции.
ЧНП=ВНП – амортизация.
Национальный доход страны рассчитывается на основе добавленной стоимости, созданной в течение года за вычетом косвенных налогов.
НД=ЧНП – косвенные налоги \
38. Изменения в отношениях собственности стали стержнем экономических реформ в России, так как рынок основывается на многообразии форм собственности. Рынок предполагает свободу производственной и коммерческой деятельности, конкуренцию между производителями. Значит, должно быть преодолено господство какой-то одной формы собственности. Оно должно быть заменено взаимодополняющими друг друга различными формами собственности.
Специфика российской экономики, определяющаяся тотальным господством государственной собственности, диктует необходимость разгосударствления и приватизации как основного метода перехода к реальному многообразию форм собственности, как основа формирования рыночного хозяйства, как метода оптимизации структуры предпринимательства. Поэтому в широких масштабах производится разгосударствление: предприятия государственного сектора преобразуются в акционерные общества, арендные и коллективные предприятия, принадлежащие трудовым коллективам. Значительная часть госуарственной собственности, в первую очередь, мелкие и средние предприятия промышленности, торговли, сферы обслуживания, приватизируются, т.е. переходит в частную собственность граждан. Главные цели приватизации: формирование слоя частных собственников, оздание социально ориентированной рыночной экономики; повышение эффективности деятельности предприятий; социальная защита населения и развитие объектов социальной инфраструктуры за счет средств, поступивших от приватизации; содействие процессу стабилизации финансового положения в Российской Федерации; создание конкурентной среды и содействие демонополизации народного хозяйства, привлечение иностранных инвестиций. В основу
выбора способов приватизации был положен размер предприятий. Аукцион продажа предприятий и их активов на открытых торгах, когда в дальнейшем от покупателя не требуется выполнения каких-либо условий. При этом право собственности переходит к покупателю, предложившему в ходе торгов максимальную цену. При продаже на конкурсах от покупателя требуют определенных условий. Мелкие предприятия с численностью работающих до 200 человек по балансовой стоимости основных фондов по состоянию на 1 января 1992 года менее 1 млн. руб. рекомендовалось к продаже на аукционах (конкурсах).
Для предприятий с численностью работающих 1000 чел. или балансовой стоимостью более 50 млн. руб. (в ценах 1990 года) считается целесообразным преобразование в акционерное
потребления. Эти товары вытесняются продукцией зарубежных фирм. Подорвана продовольственная безопасность страны.
За годы реформ произошёл спад производства, вырос уровень инфляции, покупательная способность населения резко и сильно упала и стала отставать от предложения товаров и услуг. Покупательский спрос в условиях непрерывного сокращения отечественного производства покрывался за счёт импорта товаров. В итоге недопроизводство отечественных товаров и услуг не устранено. Государство самоустранилось от активного противодействия спаду отечественного производства. Ставка делалась на стихийный рынок.