(миллионов рублей; 1995 г. – млрд. руб.)
Основными причинами более чем трехкратного падения объемов потребляемых услуг являются резкое снижение доходов населения в начале девяностых годов, многократный рост цен на большинство видов услуг, сопровождавшийся его опережением над отдельными видами потребительских товаров, сокращение сети организаций сферы услуг по отдельным видам. Например, число прачечных в России сократилось по сравнению с 1990 годом в 2 раза, предприятий химической чистки и крашения, по ремонту и пошиву швейных и трикотажных изделий – в 3 раза.
В начале 90-х годов население было вынуждено потреблять в основном жизненно необходимые услуги, среди которых услуги пассажирского транспорта, жилищно-коммунального хозяйства, отдельные виды бытовых услуг, прежде всего, ритуальные и т.п. Остальные свои средства население тратило на другие услуги, распределяя их по степени значимости (платные медицинские услуги, услуги, связанные с образованием и т.д.). Естественно, что в этой шкале приоритетов бытовые услуги зачастую были далеко не на первом месте, и граждане нашей страны могли выделять на данные услуги совсем небольшое количество средств.
Однако, структура платных услуг населению за 10 лет претерпела изменения, обусловленные резкой дифференциацией населения по доходам, сокращением дотаций на развитие отдельных видов услуг и их переход в платные и значительным ростом цен на услуги, опережающим рост доходов населения. В ней сохраняется преобладающая доля транспортных услуг, услуг связи, жилищно-коммунальных и бытовых услуг, которые в совокупности занимают более 70%. При этом наблюдается тенденция снижения доли бытовых, санаторно-оздоровительных услуг, услуг правового характера, при росте расходов населения на оплату жилищно-коммунальных, медицинских услуг, услуг связи.
| 1995 | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | |
| Все оказанные услуг | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| в том числе:ремонт, окраска и пошив обуви | 2,2 | 2,8 | 2,7 | 2,9 | 2,9 |
| ремонт и пошив одежды, ремонт, пошив и вязание трикотажных изделий | 15,0 | 10,4 | 9,9 | 10,8 | 10,2 |
| ремонт и техническое обслуживание бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и приборов, ремонт и изготовление металлоизделий | 7,4 | 7,8 | 7,5 | 8,0 | 7,7 |
| изготовление и ремонт мебели | 1,8 | 1,6 | 1,6 | 1,9 | 1,9 |
| химическая чистка и крашение | 0,4 | 0,7 | 0,7 | 0,8 | 0,8 |
| услуги прачечных | 3,0 | 1,3 | 1,2 | 1,1 | 1,1 |
| ремонт и строительство жилья и других построек | 27,4 | 21,1 | 22,0 | 25,0 | 25,9 |
| техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, машин и оборудования | 7,3 | 20,4 | 20,0 | 21,9 | 21,7 |
| услуги фотоателье, фото- и кинолабораторий | 1,7 | 2,8 | 3,0 | 3,3 | 3,1 |
| услуги бань и душевых | 1,2 | 1,6 | 1,7 | 1,9 | 2,0 |
| услуги парикмахерских | 4,7 | 5,1 | 5,8 | 6,5 | 6,7 |
| услуги по прокату | 0,5 | 0,3 | 0,3 | 0,3 | 0,4 |
| ритуальные услуги | 4,1 | 5,9 | 6,2 | 6,9 | 7,3 |
| транспортно-экспедиторские услуги | 13,3 | 9,8 | 9,4 | … | … |
| другие услуги | 10,0 | 8,4 | 8,0 | 8,7 | 8,3 |
Таблица 2. Структура бытовых услуг населения (в процентах к итогу)
Источник: ФСГС
В ходе рыночных преобразований качественное изменение претерпел состав производителей услуг. Если в 1991 году подавляющую часть платных услуг населению оказывали предприятия государственной формы собственности, то к 2002 году их доля снизилась до 36,5%. Одновременно на потребительском рынке услуг значительную роль стали играть организации частной и других негосударственных форм собственности их доля достигла 64,0%.
Объемы услуг, оказанные в частном секторе экономики, в основном представлены услугами, выполненными физическими лицами, занимающимися предпринимательской деятельностью без образования юридического лица. Особенно значительна доля индивидуального предпринимательства на рынке бытовых услуг. Индивидуальные предприниматели освоили практически все виды бытовых услуг, кроме услуг по химчистке и крашению, услуг бань и душевых, которые пока полностью предоставляются организациями.
Значительную роль в формировании объема платных услуг населению играет малый бизнес. В 2002 г. на его долю приходилось 28,7% объема платных услуг населению, из которых 19,0% - это объемы, оказанные физическими лицами и некорпоративными предприятиями, занимающимися предпринимательской деятельностью без образования юридического лица. Определяющей (от 46,3% до 96,8%) является доля малого предпринимательства в объемах бытовых, туристских, медицинских, ветеринарных и правовых услуг.
С переходом на рыночные отношения стали активно развиваться новые для российской действительности виды деятельности – услуги в области аудита, рекламы, оценки стоимости имущества, посреднические услуги в сделках с недвижимостью, игорный бизнес, информационно-компьютерное обслуживание и др. Основными производителями этих услуг также является частный бизнес.
Как один из факторов, работающих на формирование объема услуг, следует отметить текущее состояние отраслевых мощностей, определяющее реальный потенциал производства платных услуг различных видов и порождающее естественные ограничения на «физические» масштабы их оказания даже в условиях наличия платежеспособного спроса. Так, например, при наличии спроса городского населения на качественные услуги банных комплексов отсутствие достаточных мощностей сдерживает рост этого вида услуг.
Однако ключевым фактором, оказывающим влияние на спрос населения на платные услуги, по-прежнему является фактор цен, особенно по тем видам услуг, где рост цен опережает по темпам рост доходов населения. Значительное опережение индекса потребительских цен на услуги по сравнению с товарами наблюдается, начиная с 1999 года, хотя в 2003 году произошло значительное замедление роста цен на услуги. При среднем изменении потребительских цен на товары и услуги за 2000-2003 гг. в 1,5 раза, цены и тарифы на платные услуги населению выросли в 2,3 раза, на бытовые услуги в 1,8 раза, тогда, как цены на товары – в 1,4 раза. Причем отмечалась тенденция к увеличению разрыва в темпах роста потребительских цен на рынке услуг по сравнению с рынком товаров.
Данные бюджетных обследований домашних хозяйств свидетельствуют о значительной дифференциации потребления услуг в зависимости от уровня дохода. Следует отметить, что разрыв в потреблении ряда услуг между первой и десятой децильными группами очень высок. Например, по бытовым услугам он составляет 30 раз. Однако, несмотря на продолжающийся рост цен на престижные виды бытовых услуг, такие как техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств, услуги фотографий, услуги парикмахерских, сохраняется рост их объемов в основном за счет потребления этих услуг высокодоходными группами населения.
Следует отметить, что доля этих услуг в объеме платных невелика и, несмотря на интерес к ним со стороны определенных групп населения, общая динамика развития рынка услуг определяется такими услугами, как жилищно-коммунальные, транспортные, другие виды бытовых услуг, имеющие социально-значимое значение. Именно за счет тенденций развития этих видов определяется общий объем услуг населению в последние годы.
При анализе объемов услуг по конкретным их видам просматривается несомненная зависимость снижения объемов предоставляемых услуг от темпов роста тарифов и цен на них.
Региональные особенности в уровне жизни населения определяют территориальные различия структуры платных услуг. Например, в 2003 году, если в 24 субъектах Российской Федерации транспортные услуги занимают более 25% объема платных услуг, то в 23 субъектах они не превышают 15%.
Бытовое обслуживание населения является одним из важных звеньев в системе отраслей платных услуг. Эта отрасль обеспечивает сокращение времени населения на удовлетворение бытовых нужд в домашних условиях, способствуя увеличению свободного времени граждан на цели самообразования, отдыха, удовлетворения культурных потребностей и т.п.
Динамика объема бытовых услуг за период 2000-2003 гг. практически была такой же позитивной, как в целом по платным услугам, за исключением 2001 г., когда наблюдалось незначительное падение объема бытовых услуг по сравнению с 2000 г. на 0,9% в сопоставимых ценах. В 2000 г. прирост объема бытовых услуг составил 3,0% к уровню предыдущего года, в 2002 г. – 4,2%, в 2003 – 1,7%. Опережающими темпами в 2003 г. росли услуги по ремонту и строительству жилья и других построек (на 5,3% выше уровня 2002г.), по ремонту и техобслуживанию автомототранспортных средств, машин и оборудования (на 4,2%) и услуги фотоателье, фото- и кинолабораторий (на 3,5%).
В структуре объема бытовых услуг в настоящее время доминируют услуги по ремонту и строительству жилья и других построек, техобслуживанию и ремонту транспортных средств, машин и оборудования, занимая 47,7% в общем объеме бытовых услуг.