Балтийский институт экономики и финансов
(БИЭФ)
Кафедра _______________Финансы и кредит_______________________
курсовая работа
Студента:_________Селицкого Дмитрия Валерьевича___________
Курс, группа: 1 курс, 1711
По дисциплине:_________ Экономическая теория_________________
На тему:________»Государственный бюджет»__________
Руководитель:
Чернобривая Надежда Васильевна
Калининград, 2008
Оглавление
Введение……………………………………………………………………… 3
Раздел 1. Цели, задачи и сущность бюджета……………………………...4
Раздел 2: Понятие фискальной политики…………………………………8
2.1. Цели фискальной политики……………………………………………. 9
2.2. Типы и инструменты фискальной политики…………………………....9
Раздел 3: Тяжесть налогообложения. Кривая Лаффера…………….. 10
Раздел 4: Государственные расходы……………………... …………….. 13
4.1. Государственные расходы и совокупный спрос…..…………………. 15
4.2. Воздействие фискальной политики на уровень ВНП………………... 17
4.3. Мультипликатор государственных расходов………………………… 18
4.4. Действие фискальной политики в экстремальных ситуациях:
ликвидная ловушка и классический случай…………………………..….... 20
4.5. Мультипликатор сбалансированного бюджета…………………….…. 22
4.6. Дискреционная фискальная политика и встроенные стабилизаторы...24
Заключение………………………………………………………………...... 29
Список литературы……………………………….…………………….….. 31
Введение
В прошлом, в течение длительного времени, экономисты понимали лишь тот факт, что государство через бюджетно-налоговую политику определяет, в какой пропорции объем производства страны должен быть распределен между коллективным и частным потреблением, а также каким образом бремя платежей за коллективные блага следует разделить среди населения. Только после разработки кейнсианской макроэкономической теории была обнаружена неожиданная закономерность: бюджетно-налоговая политика правительства оказывает большое воздействие на краткосрочную динамику выпуска, занятости и цен.
Бюджет играет важную роль в жизни каждого государства. Он является статьей доходов и расходов государства, в большей или меньшей степени волнующей каждого гражданина, оказывающей влияние на благосостояние каждого. На протяжении столетий его формирование и распределение вызывает жаркие споры и постоянные дискуссии.
Как известно, бюджет на всех его уровнях играет огромную роль в развитии и процветании государства, продвижении научно-технического прогресса (бюджетные финансирования исследований и разработок), развитии экономики (особенно не прибыльных, но социально-значимых отраслей экономики) посредством инвестирования, дотаций и т.д.
Функционирование государственного бюджета происходит посредством особых экономических форм – доходов и расходов, выражающих последовательные этапы перераспределения стоимости общественного продукта, концентрируемого в руках государства. Доходы служат финансовой базой государства, а расходы – удовлетворению общественных потребностей. Доходы бюджета выражают экономические отношения, возникающие у государства с организациями, предприятиями и гражданами в процессе формирования бюджетного фонда страны.
Бюджетно-налоговая политика является ключевым элементом государственного финансового регулирования. Финансовую политику государства иногда называют бюджетно-налоговой. В общем можно согласиться с таким определением, хотя и финансовая политика не связана исключительно с бюджетом и налогами. Если разложить финансовую политику на составляющие, то политика в области бюджета есть политика, связанная с государственными расходами; налоговая политика – государственными доходами.
Раздел 1. Цели, задачи и сущность бюджета
Бюджет - форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.
В любой стране бюджет - ведущее звено финансовой системы. Он
объединяет главные доходы и расходы государства. Бюджет есть единство
основных финансовых категорий (налогов, государственного кредита, государственных расходов) в их действии, то есть через бюджет осуществляется мобилизация ресурсов и их расходование.
Для бюджета как основного финансового плана характерны следующие признаки: во-первых, бюджет является универсальным финансовым планом в том смысле, что его показатели охватывают фактически все области и сферы экономического и социального развития. Подобной универсальностью не обладает никакой другой финансовый план, поскольку все другие финансовые планы имеют более узкую сферу действия; во-вторых, бюджет по отношению к другим финансовым планам является координирующим. Координация осуществляется через взаимосвязь показателей бюджета с показателями других финансовых планов. В частности, в финансовых планах предприятий фиксируются размеры обязательных платежей в бюджет и возможные ассигнования из бюджета. Что же касается бюджетных организаций, то все средства, необходимые им для осуществления своей деятельности и выделяемые по смете, полностью проходят
по расходной части соответствующего бюджета (в зависимости от
подчиненности).
Основными задачами бюджета являются:
1) Перераспределение национального дохода и ВВП;
2) Государственное регулирование и стимулирование экономики;
3) Финансовое обеспечение бюджетной сферы и осуществление социальной политики;
4) Контроль за образованием и использованием централизованного фонда
денежных средств.
Перераспределение ВВП через бюджет имеет две взаимосвязанные,
проистекающие одновременно и непрерывно стадии:
1) Образование доходов бюджета;
2) Использование бюджетных средств (расходы бюджета).
Бюджет как экономическая категория представляет собой систему
экономических (денежных) отношений, возникновение и реализация которых связана с формированием, распределением и использованием бюджетных фондов разного уровня. В материальном смысле бюджет представляет собой централизованный денежный фонд, формируемый на том или ином уровне для обеспечения функций соответствующих органов государственной или местной власти. Именно этот аспект бюджета имеется в виду, когда в официальных документах и в практике государственной деятельности говорят о финансировании тех или иных мероприятий из бюжета, о содержании органов и учреждений за счет средств бюджета, о зачислении источника дохода на счет бюджета и т.д.
Бюджет как правовая категория является основным финансовым планом образования, распределения и использования централизованного денежного фонда соответствующей территории, утверждаемый соответствующими представительными органами государственной или местной власти. Утвержденный в установленном законом порядке бюджет выступает как основной государственный финансово-плановый акт или основной финансово-плановый акт местного уровня.
Субъекты бюджетных правоотношений можно разделить на три группы:
1)Государство, национально-государственные и административно
территориальные образования;
2) Представительные и исполнительные органы государственной и местной власти;
3) Государственные и муниципальные организации.
На территории Российской Федерации ежегодно составляются
консолидированные бюджеты. Консолидированный бюджет, представляет собой сводный бюджет, включающий в себя бюджет соответствующего национально-государственного или административно - территориального образования и бюджеты нижестоящих территориальных уровней. Консолидированный бюджет - это свод бюджетов нижестоящего бюджета (местного бюджета) и бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации и федерального бюджета. Консолидированный бюджет используется для расчетов и анализа.
Консолидированный бюджет Российской Федерации включает в себя
федеральный бюджет и бюджеты субъектов Российской Федерации.
Сущность бюджета отражает:
· базовые функции финансов в целом;
· текущую финансовую политику конкретного государств.
Цели бюджета:
- ресурсное обеспечение функций, установленных государству в части
расходов централизованного характера;
- регулирование экономики путем перераспределения национального
дохода.
Общая структура бюджета:
а) По направлениям:
- доходная часть;
- расходная часть.
б) По уровням управления:
- федеральный бюджет;
- бюджеты субъектов Федерации;
- местные (муниципальные) бюджеты.
Бюджет Российской Федерации является важнейшим звеном финансовой системы страны. Отражая содержание процессов производства и
Распределения общественного продукта и национального дохода, бюджет представляет собой экономическую форму образования и использования основного централизованного фонда денежных средств государства.
В бюджете ежегодно централизуется часть денежных доходов предприятий и населения. Аккумулированные средства распределяются и используются на финансирование затрат по осуществлению функций государства. За счет бюджетных средств удовлетворяются общегосударственные потребности, финансируются отдельные сферы деятельности - оборота, управление, охрана общественного порядка и безопасность государства, фундаментальная наука и др. Кроме того, за счет бюджета удовлетворяются и коллективные потребности путем финансирования затрат на образование, здравоохранение культуру и искусство.
Существуют два метода формирования и использования бюджетных средств - собственно бюджетный и кредитный. Суть бюджетного метода состоит в том, что изъятие части денежных доходов предприятий и населения, с одной стороны, и предоставление финансовых ресурсов для расходования носят безвозмездный характер. Благодаря бюджетному методу аккумулируется и расходуется значительная часть бюджета. Другая часть бюджета формируется и используется на кредитной основе: поступления в форме внутренних займов, иностранных кредитов и расходы в форме бю жетных ссуд, кредитов иностранным государствам.