Основным органом внешней разведки является служба внешней разведки (СВР), Некоторые функции внешней разведки возлагаются также на органы ФСБ, ФАПСИ, ФПС и органы разведки Министерства обороны (в рамках определенной им компетенции).
Служба внешней разведки, являясь самостоятельным разведывательным органом России, осуществляет свою деятельность в политической, экономической, военно-стратегической, научно-технической и экологической сферах, а также в сфере обеспечения безопасности учреждений Российской Федерации, находящихся за пределами территории России, и командированных за пределы территории России граждан Российской Федерации, имеющих по роду своей деятельности допуск к сведениям, составляющим государственную тайну.
1. См.: С3 РФ - 1996. - № 3. – Ст. 143.
Законом определены следующие цели разведывательной деятельности:
1) Обеспечение Президента Российской Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации и Правительства Российской Федерации разведывательной информацией, необходимой им для принятия решений в политической, экономической, оборонной, научно-технической и экологической областях;
2) обеспечение условий, способствующих успешной реализации политики России в сфере безопасности;
3) содействие экономическому развитию, научно-техническому прогрессу страны и военно-техническому обеспечению безопасности России.
В процессе разведывательной деятельности органами внешней разведки России используются гласные и негласные методы и средства, особый характер которых определяется условиями этой деятельности.
Порядок использования негласных методов и средств разведывательной деятельности определяется федеральными законами и нормативными правовыми актами органов внешней разведки.
Общее руководство органами внешней разведки Российской Федерации (включая контроль и координацию их деятельности) возложено на Президента Российской Федерации.
Внешняя разведка Российской Федерации, являясь составной частью сил обеспечения национальной безопасности России, призвана также защищать безопасность личности, общества и государства от внешних угроз с использованием названных выше методов и средств.
Обеспечение собственной безопасности осуществляется органами внешней разведки Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "06 оперативно-розыскной деятельности".
Одной из важнейших составляющих сил обеспечения безопасности является Министерство Обороны Российской Федерации.
Основной функцией Министерства обороны является вооруженная защита (оборона) страны от внешней агрессии.
Основы военной доктрины России, права и обязанности органов государственной власти и управления в сфере обороны страны, Вооруженные Силы и их предназначение, руководство и управление ими, функции Министерства обороны определяет Федеральный закон Российской Федерации "06 обороне”, принятый 31 мая 1996 года.
Вооруженные Силы Российской Федерации являются государственной военной организацией и составляют основу обороны Российской Федерации, Они играют важную роль в обеспечении национальной безопасности Российской Федерации силовыми методами. Важнейшей задачей Вооруженных Сил Российской Федерации является обеспечение ядерного сдерживания в интересах предотвращения как ядерной, так и обычной крупномасштабной или региональной войны.
Руководство Вооруженными Силами Российской Федерации осуществляет Президент Российской Федерации - Верховный Главнокомандующий Вооруженными Силами Российской Федерации, Управление Вооруженными Силами Российской Федерации осуществляет Министерство обороны Российской Федерации и Генеральный штаб Вооруженных Сил Российской Федерации, являющийся основным органом оперативного управления Вооруженными Силами Российской Федерации.
1. См.: С3 РФ - 1996. - № 23. – Ст. 2750.
2. См.: Концепция национальной безопасности РФ // Российская газета - 1997. - 26 декабря - С - 5.
Министерство обороны имеет разведывательный орган - Главное разведывательное управление (ГРУ), Последнее является органом внешней разведки и осуществляет разведывательную деятельность в пределах своих полномочий в военной и военно-политической, военно-технической, военно-экономической и экологической сферах, Разведывательная деятельность Главного разведывательного управления Министерства обороны Российской Федерации основывается на нормативных предписаниях Федерального закона Российской Федерации "О внешней разведке” от 10 января 1996 года с учетом положений Федерального закона "Об обороне".
Значительное место в системе государственных органов, в функции которых входит обеспечение национальной безопасности, занимает Федеральная служба безопасности Российской Федерации (ФСБ РФ) - характерной чертой данной службы является то, что обеспечение национальной безопасности страны является ее основной, определяющей функцией. Все другие функции ФСБ носят вспомогательный характер и обслуживают главную функцию - В этой связи, рассмотрение Федеральной службы безопасности выносится в отдельный параграф.