- Обращение к текущим общественным событиям, к фактам социальной значимости. Примером здесь могут служить многие газетные заголовки типа "Афганцы отпущения", "Деревня будущего в настоящем", "Это могло случиться и с вашим сыном". Этот прием эффективен не только потому, что содержит актуальную информацию, но и потому, что отражает ценностную ориентацию говорящего, который вольно или невольно обращается и к себе, включает в информацию свои интересы, свой социальный опыт. Ссылка на личный опыт или личную заинтересованность в текущих событиях способствует установлению контакта. Этот прием используется в так называемой скрытой рекламе - в письмах читателей бесхитростно и доверительно (с описанием бытовых деталей) сообщается об улучшении их жизненного уровня после того, когда они стали акционерами и вкладчиками. Таков далеко не полный перечень способов установления контакта - одной из важнейших функций коммуникации. Другие частные функции, имеющие статус социологических, а именно апеллятивная, побудительная, регулирующая, волеизъявительная, ритуальная, перформативная и функция самопрезентации, актуализируются при помощи других коммуникативных способов и приемов.
15.1) Социальная ответственность за предоставляемую информациюСоциальная ответственность за предоставляемую информацию со стороны коммуникавистов, потребителей, создателей и распро¬странителей имеет свою специфику и разнообразие.
Социальная ответственность — элемент взаимодействия меж¬ду индивидами, индивидом и коллективом, индивидом и обще¬ством, между организациями и так далее. В зависимости от фор¬мы, в которой проявляются объективные отношения, и норм, ко¬торые их регулируют, различают ответственность юридическую, экономическую, нравственную, политическую. В более широком смысле социальная ответственность выступает как определенные ожидания окружающей социальной среды от лиц, общественных органов, с одной стороны, и осознание ими своего долга перед обществом, коллективом, индивидом — с другой. В этом смысле ответственность возникает на основе социальных норм и реализу¬ется как через формы социального контроля (общественное мне¬ние, устав, закон), так и через понимание своей общественной роли ответственными субъектами.
Важно различать сферы и формы индивидуальной и коллек¬тивной ответственности. В этой связи ответственность рассматри¬вают как свойство личности, как внутреннее ее качество. Это по-римание ответственности, осознание ее перед собой, перед други¬ми людьми, перед обществом. При этом индивид формирует по¬зицию (положительную или отрицательную) к отношениям, в кото¬рых участвует, к нормам и правилам поведения. Это его качество обнаруживается в действиях, в том, какие решения он принимает, в какие отношения и с кем вступает, как ведет себя и т.д. Как внутреннее свойство личности ответственность имеет сложную структуру и включает в себя: понимание своего места в системе * общественных отношений; осознание необходимости признавать и соблюдать стихийно возникшие или установленные обществом нормы; оценку своих поступков с точки зрения их последствий для себя и для общества; готовность принять санкции в случае допущенных нарушений1.
Существует ряд видов социальной ответственности, квалифи¬цируемой как официальная (юридическая) и неофициальная (мо¬ральная) ответственность.
Юридическая ответственность за распространение недостовер¬ной информации может быть гражданской, дисциплинарной, ад¬министративной, материальной и уголовной.
Гражданская (гражданско-правовая) ответственность в праве оп¬ределяется как возложение невыгодных имущественных последствий на лицо, допустившее неправомерное поведение (например, причи¬нение вреда другому лицу). Наиболее распространенные формы граж¬данской ответственности — возмещение вреда и уплата неустойки. Дисциплинарная ответственность, согласно российскому пра¬ву, — форма воздействия на нарушителей дисциплины (трудовой, воинской и тому подобное) путем наложения на них дисципли¬нарных взысканий: замечания, выговора, увольнения по соответ¬ствующим основаниям2. Некоторые организации могут устанав¬ливать свои дисциплинарные взыскания предусмотренные уста¬вами (положениями) о дисциплине отличными от установленных трудовым законодательством.
- Административная ответственность согласно закону выража¬ется в применении уполномоченным органом шщ должностным лицом административного взыскания к лицу, совершившему пра¬вонарушение. Такими мерами могут быть предупреждение, штраф, возмездное изъятие или конфискация орудия или предмета на¬рушения, лишение специального права, исправительные работы и административный арест. Материальная ответственность по законодательству заключа¬ется в восстановлении работником организации ущерба, измеряе¬мого в денежной форме, который он причинил данной организа¬ции. Такая ответственность наступает при наличии у данного лица трудовых отношений с организацией независимо от ее организа¬ционно-правовой формы.
Уголовная ответственность согласно уголовному кодексу озна¬чает меру государственного принуждения к лицу, совершившему преступление и обязанному отвечать за свое деяние. Мера наказа¬ния определяется приговором суда. Возраст привлечения к уголов¬ной ответственности устанавливается законом.
Если говорить о неформальной или моральной ответственнос¬ти, то она проявляется через неформальные санкции организации или коллектива, окружающих, в виде общественного порицания как явно выраженного на собрании, заявленного публично или выраженного косвенно через личную беседу или в поведении.
В проявлении социальной ответственности гражданами РФ за предоставленную информацию важную роль играют социальные условия действия средств массовой коммуникации.
В основе социальной ответственности средств массовой ком¬муникации лежат такие характеристики, как степень взаимодей¬ствия и самостоятельность, точнее, свобода от давления полити¬ческих, экономических и других сил. На базе этих признаков в прессе выделяются два основных социальных типа сочетания воз¬действия и самостоятельности средств массовой коммуникации — авторитарный и плюралистичный. Авторитарная пресса подчинена контролю, цензуре, подвержена экономическим и другим санк¬циям при невыполнении предписаний. Плюралистическая пресса имеет несколько подходов (подтипов) самостоятельности средств массовой информации. Первый подход определяет, что свободная пресса осуществляет свободное выражение своего мнения: она сво¬бодна от цензуры, но ответственна перед законом за клевету или оскорбление достоинства; разрешается свободный импорт и экс¬порт прессы. Второй подход выражается теорией социальной от¬ветственности прессы (возникла в США), которая пытается объе¬динить индивидуальную свободу выбора информации, свободу самих СМИ и их ответственность перед обществом — требование тщательной проверки и подготовки информации. Третий подход объединяет сторонников теории прессы демократического соучас¬тия и исходит из того, что все группы общества должны иметь свободный доступ к средствам массовой информации, что не долж¬но быть бюрократического контроля над СМИ, что все социальныеструктуры должны иметь собственные средства массовой инфор¬мации, связанные с их локальными интересами и потребностями.
Привлекательность теории социальной ответственности СМИ заключается в том, что, поскольку в ее основу заложены такие оце¬ночные критерии деятельности СМИ, как объективность, досто¬верность, справедливость, взаимное доверие и, что самое главное, оказание помощи в реализации социальных потребностей обще¬ства. Проблема в том, как эту теорию реализовать на практике.
При помощи СМК перед массовой аудиторией актуализиру¬ются самые разнообразные ситуации, которые получают либо по¬ложительную, либо отрицательную оценку —• люди принимают систему социальных норм поведения, этических и нравственных ценностей, которые желательны с точки зрения данного обще¬ства. В ряде случаев, это приводит к радикальному изменению конверсии взглядов на образ жизни и стиль поведения.
В основе прагматической типологии средств массовой комму¬никации лежат такие характеристики, как степень взаимодействия и самостоятельность, точнее, степень воздействия в плане интег-рации общества и в плане «конверсии» общественного мнения о со¬циальных ценностях.
По первому основанию выделяются три типа средств массовой ком¬муникации: СМК, не способствующие интеграции общества в поз*ь тивном плане, что коррелирует с теорией массового общества; СМК, способствующие интеграции общества и в позитивном и негатив¬ном планах, что коррелирует с теорией обусловленности массовой коммуникации социальным устройством общества; СМК, способ¬ствующие интеграции общества в позитивном плане, но диффе¬ренцированно, в зависимости от потребностей общества и домини¬рующей функции средств массовой коммуникации — информаци¬онной, регулирующей, культурологической, что коррелирует со " структурно-функциональной теорией массовой коммуникации.
Поскольку воздействие средств массовой коммуникации мо¬жет быть и позитивным и негативным, возникают два противо¬положных процесса — интеграция и дифференциация общества. В период социальной устойчивости совершенствуются многооб¬разные формы интеграции. В обстановке социальной неустойчи¬вости вспыхивают конфликты и усугубляется взаимное непони¬мание как в межличностной, так и в массовой коммуникации. В этих условиях особенно возрастает социальная ответственность средств массовой коммуникации, которые в совокупности высту¬пают мощным и влиятельным инструментом формирования об¬щественного мнения и интеграции общества.
По второму основанию типология средств массовой коммуни¬кации является менее целостной, поскольку трудно определить степень «конверсии» мнений и взглядов массовой аудитории. Можно лишь представить перечень признаков «конверсии», акту¬ализируемых с их помощью. Средства массовой коммуникации способны вызывать изменения намеренно и ненамеренно, незна¬чительные по форме и интенсивности, усиливать существующее мнение, не изменяя его, предотвращать возникающие изменения или способствовать их возникновению. С помощью средств мас¬совой коммуникации перед массовой аудиторией актуализируются самые разнообразные ситуации, которые получают либо положи¬тельную, либо отрицательную оценку. Люди принимают систему социальных норм поведения, этических и нравственных ценнос¬тей, которые желательны с точки зрения данного общества. В ряде случаев это приводит к радикальному изменению «конверсии» взглядов на образ жизни и стиль поведения.
Обобщая эти характеристики средств массовой коммуникации в плане «конверсии» можно сказать, что с одной стороны, они отражают происходящие изменения в обществе, а с другой — вли¬яют на мнения с различной степенью интенсивности. Эта взаимо¬зависимость базируется на функциональной основе массовой ком¬муникации и актуализируется в конкретных социальных услови¬ях, характерных для различных сфер деятельности людей.
15.3) Персональная ответственность за предоставляемую информацию.Помимо социальной ответственности СМИ за предоставляе¬мую информацию, существует персональная (юридическая) ответ¬ственность за данное деяние тех, кто связан с предоставлением социальной информации массам.
Закон РФ о средствах массовой информации от 1991 г. уста¬навливает ответственность за нарушение законодательства о сред¬ствах массовой информации. Согласно ст. 56 такая ответственность возлагается на учредителя редакции, издателей, распространите¬лей, государственные органы, организации, учреждения, предпри¬ятия и общественные объединения, должностные лица, журнали¬стов, авторов распространенных сообщений и материалов. При этом по ст.57 освобождаются от ответственности редакция, глав¬ный редактор, журналист за распространение сведений, не соот¬ветствующих действительности и порочащих честь и достоинство граждан и организаций либо представляющих собой злоупотреб¬ление свободой массовой информации и (или) правами журнали¬ста: если эти сведения присутствуют в обязательных сообщениях; если они получены от информационных агентств; если они содер¬жатся в ответе на запрос информации либо в материалах пресс-служб государственных органов, организаций, учреждений, пред¬приятий, органов общественных объединений; если они являются дословным воспроизведением фрагментов выступлений народных депутатов на съездах и сессиях Советов народных депутатов, деле¬гатов съездов, конференций, пленумов общественных объедине¬ний, а также официальных выступлений должностных лиц госу¬дарственных органов, организаций и общественных объединений; если они содержатся в авторских произведениях, идущих в эфир без предварительной записи, либо в текстах, не подлежащих редак¬тированию в соответствии с настоящим Законом; если они являют¬ся дословным воспроизведением сообщений и материалов или их фрагментов, распространенных другим СМИ, которое может быть установлено и привлечено к ответственности за данное нарушение законодательства РФ о средствах массовой информации.
В то же время по ст. 58 возможна ответственность (уголовная, административная, дисциплинарная или иная) за ущемление сво¬боды массовой информации, т.е. воспрепятствование в какой бы то ни было форме со стороны граждан, должностных лиц государ¬ственных органов и организаций, общественных объединений за¬конной деятельности учредителей, редакций, издателей и распро¬странителей продукции СМИ, а также журналистов, посредством осуществления цензуры; вмешательства в деятельность и наруше¬ния профессиональной самостоятельности редакции; незаконного прекращения либо приостановления деятельности СМИ; наруше¬ния права редакции на запрос и получение информации; незакон¬ного изъятия, а равно уничтожения тиража или его части; принуж¬дения журналиста к распространению или отказу от распростране¬ния информации; установления ограничений на контакты с жур¬налистами и передачу ему информации, за исключением сведе¬ний, составляющих государственную, коммерческую или иную специально охраняемую законом тайну; нарушения прав журна¬листа, установленных настоящим Законом.
Необходимо учитывать и такой аспект, определенный ст. 62: возмещение морального (неимущественного) вреда, причиненно¬го гражданину в результате распространения СМИ не соответ¬ствующих действительности сведений, порочащих честь и досто¬инство гражданина либо причинивших ему иной неимуществен¬ный вред, производится по решению суда средствами массовой информации, а также виновными должностными лицами и граж¬данами в размере, определяемом судом.
Федеральный Закон об участии в международном информаци¬онном обмене от 1996 г. определяет ответственность согласно ст. 14 какобеспечение защиты граждан, юридических лиц в РФ и государства от недостоверной, ложной иностранной документированной инфор¬мации. В п. 1 данной статьи говорится: распространение недостовер¬ной, ложной иностранной документированной информации, полу¬ченной в результате международного обмена, на территории РФ не допускается. В п. 2 уточняется; ответственность за распространение такой информации возлагается на субъект международного инфор¬мационного обмена, получивший такую информацию и (или) рас¬пространяющий ее на территории РФ. По ст. 20 за нарушение меж¬дународного информационного обмена, т.е. за противоправные дей¬ствия при осуществлении международного информационного обме¬на физические и юридические лица РФ, физические и юридические лица иностранных государств, лица без гражданства на территории РФ несут гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством РФ.
Таким образом, в соответствии с законодательством России ответственность за предоставляемую информацию в любой орга¬низации может быть: уголовная, за разглашение государствен¬ной тайны согласно перечню требований закона РФ; админист¬ративная или гражданско-правовая, за разглашение личной тай¬ны или информации, повлекшей оскорбление чести и достоин¬ства какого-либо человека, организации или учреждения; дис¬циплинарная, за разглашение (доведен е) информации гражда¬