Следует отметить, что издержки безработицы распределяются неравномерно среди различных слоёв и групп населения. Так, уровень среди неквалифицированной рабочей силы обычно выше, чем у квалифицированной, так как в обучение последней фирмы вкладывают значительные средства. Кроме того, квалифицированная рабочая сила занята в отраслях, менее подверженных циклическим колебаниям, таких, как сфера услуг, производство товаров кратковременного пользования.[11, c.149]
Отрасли промышленности, производящие инвестиционные товары, реагируют на спад более остро, что объясняет более высокий уровень безработицы среди женщин.
Более низкая квалификация и меньшая мобильность являются причинами более высокой нормы безработицы среди молодежи по сравнению со взрослым населением.
Безработица сковывает требования профсоюзов о повышении заработной платы, как бы срабатывает в пользу требований союзов предпринимателей.
К внеэкономическим, или социальным, последствиям безработицы относятся потеря квалификации и самоуважения, полная или частичная потеря дохода, снижение уровня жизни, возрастание преступности, повышение смертности и количества психических заболеваний. Высокий уровень безработицы может привести к общественным и политическим беспорядкам.
При длительной безработице работник теряет квалификацию, а получение новой квалификации и адаптация к новым условиям часто протекают для него болезненно.
Безработица ведет к прямому падению ранее достигнутого уровня жизни. Пособия по безработице всегда меньше заработной платы, имеют временный характер. Рост безработицы снижает покупательный и инвестиционный спросы, сокращает объемы сбережений у населения.
АНАЛИЗ БЕЗРАБОТИЦЫ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
2.1. Оценка причин безработицы Республики Беларусь
Среди специфических особенностей рынка труда Республики Беларусь следует отметить низкую миграционную подвижность работников в связи с неразвитостью рынка жилья и наличием института прописки. Также можно подчеркнуть особую агрессивность рынка труда по отношению к женщинам и молодёжи.[15, c. 100]
Так уж случилось, что рынок труда в Беларуси изначально в большей степени ориентирован на применение мужского труда, нежели женского. Это привело к тому, что на сегодняшний день в структуре безработных представительницы слабого пола составляют большинство. Руководители предпочитают брать на работу мужчин, поскольку женщинам необходимо предоставлять и оплачивать декретные отпуска по уходу за ребенком, больничные.
Молодёжный сегмент современного рынка труда отличает достаточно высокий уровень безработицы. Удельный вес молодёжи в возрасте16-29 лет в структуре зарегистрированной безработицы в 2005 году составил 48,7%. Особую тревогу вызывает то обстоятельство, что в рядах безработных оказались сотни выпускников вузов и техникумов. Среди безработной молодёжи каждый второй является выпускником школы, т.е. не имеет профессии и опыта работы. Продолжается рост регистрации безработных из числа выпускников учреждений, обеспечивающих получение среднего специального и высшего образования. Анализ свидетельствует о том, что наибольшее число выпускников вузов, не востребованных на рынке труда, - это экономисты, юристы.
Причины роста молодёжной безработицы различны. Среди них можно выделить факторы, связанные с экономической и политической ситуацией в стране в целом:
- трансформация экономической системы;
- диспропорции в развитии системы образования, которая остаётся по преимуществу ориентированной на трудоресурсоёмкое производство и на рынке труда в частности;
- сохранение тенденции нарастания предложения рабочей силы;
- несоответствие спроса и предложения на рынке труда по отдельным профессиям и секторам экономики;
- нежелание нанимателей нести издержки, связанные с дополнительным обучением молодых сотрудников и предоставлением им льгот, предусмотренных законом.
К факторам, обусловленным особенностями молодёжи как социально-демографической группы, следует отнести:
- недостаток профессиональных знаний, квалификации;
- инфантильность определённой части молодёжи, невысокая деловая активность, недостаток предприимчивости и воли в поисках работы;
- отсутствие у части молодёжи готовности и умения работать в соответствии с правилами рабочего распорядка;
- притязание на высокий уровень заработной платы при недостаточной квалифицированности и низкой образованности.[3, c.21-22]
Дисбаланс профессионально-квалифицированной структуры спроса и предложения рабочей силы, несовпадение профессионально-трудовых притязаний потенциальных работников с содержанием и условиями предлагаемой им работы приводит к ситуации, когда служба занятости вынуждена одновременно решать на рынке труда две взаимоисключающие друг друга задачи: с одной стороны – наличие безработицы; с другой стороны – дефицит высококвалифицированных рабочих кадров.[15, c.101]
Также одной из причин безработицы в Республике Беларусь является высокий уровень уволенных с работыпо собственному желанию и по соглашению сторон - 77,3% случаев. А это значит, что люди не удовлетворены ни зарплатой, ни условиями труда.
2.2. Динамика и структура безработицы в Республике Беларусь
Рынок рабочей силы, будучи сегментом общего рынка страны, имеет особенности, связанные с тем, что субъектом рынка является главный фактор производства — человек. Рынок рабочей силы, как и всякий другой, характеризуется спросом, предложением и уравновешивающей их ценой. Последствия несовпадения этих основополагающих категорий рыночных отношений в различных структурах рынка неоднозначны. Так, при превышении предложения над спросом вещественных факторов производства, а также предметов потребления последствия проявляются чисто экономические — недополучение определенной суммы денежных средств в конкретный период. На рынке рабочей силы положение более серьезное. Излишек предложения рабочей силы над ее спросом ведет к безработице, а это уже социально-экономическая проблема, затрагивающая большое количество людей.
Безработными считаются трудоспособные граждане в трудоспособном возрасте (женщины - до 55 лет, мужчины — до 60 лет), постоянно проживающие на территории Республики Беларусь, не имеющие работы, не занимающиеся предпринимательской деятельностью, не обучающиеся в дневных учебных заведениях либо не проходящие военной службы и зарегистрированные в государственной службе занятости [1].
По данным Министерства статистики и анализа, на конец июня 2007 года численность безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости, составила 46,3 тыс. человек, или 1% от экономически активного населения.[см. приложение 2]
Это количество безработных на 30,4% меньше, чем в июне 2006 года, когда уровень безработицы составлял 1,5%. По количеству безработных лидируют Брестская и Витебская области (1,4%). В Гродненской и Могилевской областях уровень безработицы в июне составил 1,3%, в Гомельской—1,2%, в Минской—0,9%, в Минске — 0,4%.[см. приложение1]
В I полугодии текущего года на учет было поставлено 159 тыс. граждан, обратившихся за помощью в трудоустройстве. 97 тыс. человек из них признано безработными. За этот период было трудоустроено 98 тыс. человек, на общественные работы привлечено 43 тыс. человек. Средний размер пособия на одного безработного в июне 2007 года составил 47 тыс. рублей, или 26% от бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения.[19]
Безработицу можно разделить на две группы. Зарегистрированные безработные — те граждане, которые официально зарегистрированы в службе занятости. По оценке Института социологии НАН Беларуси, их удельный вес в общей численности безработных составляет одну треть. В составе этой группы безработных примерно две трети женщины и одна треть мужчины. Вторая группа безработных наиболее пестрая и разнообразная, к ней относятся незарегистрированные граждане в органах занятости, их удельный вес в общей численности страны составляет две трети, причем на долю мужчин приходится около двух третей состава группы женщин — одна треть. К последней группе относятся: 1) временно уволенные и временно неработающие, но готовые приступить к новой работе и ожидающие не более 30 дней; 2) лица, не входящие в состав рабочей силы. Это те, кто не имеет работы и не отвечает требованиям ее поиска. Предполагается, что у этих людей отсутствует ориентация поиска работы на рынке рабочей силы, они не знают "чего хотят"; 3) категория лиц, которые действительно хотели бы работать, но по тем или иным причинам отказались от поиска, это так называемые отчаявшиеся найти работу. Данную категорию людей относят не к безработным, а к лицам, не входящим в состав рабочей силы.[17, c.24]
Данные статистики свидетельствуют о том, что среди безработных в Беларуси преобладают женщины. Это свидетельствует о том, что, во-первых, в Беларуси безработица имеет "женское лицо", причем в регионе она выше, чем в среднем по стране.
Как сообщило главное управление политики занятости и народонаселения Министерства труда и социальной защиты, на 1 марта 2006 года доля женщин среди безработных составляла 66,9%. Для сравнения: на 1 марта 2005 года этот показатель равнялся 67,6%.[14]
Так, по данным на 1 августа нынешнего года удельный вес женщин в общей численности официально зарегистрированных безработных составил в целом по республике 63% (на 1 июля 2007 года - 63,7%, на 1 августа прошлого года этот показатель равнялся 66,3%). Среди регионов самая высокая доля женщин в структуре безработных - в Могилевской области (почти 68%), самая низкая - в Витебской области (59,1%). Что касается численности безработных представительниц слабого пола, то больше всего их насчитывается на Брестчине (5 тыс. 84 человека), меньше всего - в Минске (2 тыс. 464).[19]