– молодежная практика.
Решение проблем занятости безработной молодежи осуществляется, в том числе, и посредством создания субсидированных рабочих мест («Молодежная практика») для временного трудоустройства на них молодежи из числа выпускников учреждений, обеспечивающих получение высшего, среднего специального и профессионально-технического образования, молодежи, прошедшей профессиональное обучение по направлениям органов по труду, занятости и социальной защите, а также безработных из числа женщин-матерей, длительное время не работавших, в связи с уходом за ребенком в возрасте до трех лет, в случае их регистрации в органах по труду, занятости и социальной защите в течение 12 месяцев со дня достижения ребенком возраста трех лет. Такая форма работы позволяет молодым людям приобрести опыт и практические навыки, расширяет возможность трудоустройства их на постоянные рабочие места. В соответствии с Положением об организации временной занятости безработной молодежи «Молодежная практика» (утверждено постановлением Министерства труда РБ от 16.07.1998 №65 с изменениями и дополнениями), нанимателем независимо от форм собственности, за исключением организаций, деятельность которых финансируется за счет бюджетных средств, создается ученическое рабочее место сроком до 6 месяцев для приобретения безработной молодежью профессиональных знаний, умений и навыков практической работы на производстве по имеющимся у них специальностям, профессиям и квалификации. Расходы нанимателя по оплате труда безработных частично компенсируется из средств фонда социальной защиты (не выше размера минимальной заработной платы). Наниматели узнают будущего работника, формируют из него специалиста и обеспечивают возможность дальнейшего трудоустройства безработной молодежи на постоянные рабочие места. В рамках «Молодежной практики» за 2008 год на временные рабочие места трудоустроено 312 человек, из которых 198 человек после окончания молодежной практики были зачислены на данных предприятиях на постоянную работу. Основная часть молодежи, направленная на субсидированные рабочие места – это безработные, прошедшие обучение по направлениям органов по труду, занятости и социальной защите. Так, в 2008 году из числа прошедших профессиональное обучение по направлениям органов по труду, занятости и социально защите на ученические рабочие места трудоустроено 257 человек. И, если учитывать, что обучение безработных проходит по курсовой системе и сроки обучения очень сжаты, трудоустройство молодежи в рамках «Молодежной практики особенно актуально;
– трудоустройство и обеспечение социальной защиты граждан, не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда.
Особое внимание уделяется в области решению проблемы трудоустройства и обеспечения социальной защиты граждан, не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда, и, прежде всего, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, молодежи в возрасте до 21 года, впервые ищущей работу, инвалидов, родителей в многодетных и неполных семьях, а также воспитывающих детей-инвалидов, лиц, вернувшихся из мест лишения свободы, родителей, обязанных возмещать затраты государству за содержание детей, лиц предпенсионного возраста и др. В целях обеспечения дополнительных гарантий занятости данной категории граждан, решениями райгорисполкомов на предприятиях бронируются рабочие места для их трудоустройства. Так, в 2008 году на предприятиях и в организациях области были забронированы рабочие места для трудоустройства 5396 человек. Направление на трудоустройство на забронированные рабочие места выдаются вышеуказанным безработным в отделах занятости по месту проживания безработного. Наниматели согласно действующему законодательству не вправе отказать безработному в приеме его на работу. В случае необоснованного отказа – в соответствии со статьей 9.16 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях на должностное лицо налагается штраф в размере от 20 до 50 базовых величин;
– организация трудовой реабилитации безработных инвалидов.
Трудовая реабилитация инвалидов из числа безработных граждан представляет собой их трудоустройство, адаптацию и трудовую деятельность на конкретном рабочем месте и осуществляется в целях приобретения и совершенствования безработными инвалидами профессиональных знаний, умений и навыков работы, повышения их конкурентоспособности на рынке труда. Проводится в соответствии с постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 16 декабря 2003 г. №157 и предусматривает компенсацию затрат нанимателю по оплате труда инвалида, а в бюджетных организациях – также финансирование других затрат (приобретение спецодежды, материалов, необходимого оборудования). В 2008 году на трудовую реабилитацию в области было направлено 57 безработных инвалидов;
– возмещение затрат за приобретение оборудования при создании рабочих мест для инвалидов.
Компенсация затрат нанимателю за приобретение специализированного оборудования для создания рабочих мест и трудоустройства на них безработных инвалидов производится в соответствии с постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 10 июля 2001 г. №81. Право на возмещение затрат за приобретенное специализированное оборудование при создании рабочих мест для использования на них труда инвалидов за счет средств фонда социальной защиты имеют наниматели независимо от формы собственности, создающие указанные рабочие места, в соответствии с решениями райгорисполкомов или соответствующими программами содействия занятости населения и обеспечивающие трудоустройство на них инвалидов по направлениям органов по труду, занятости и социальной защите. Для получения данной компенсации наниматель обращается в управление по труду, занятости и социальной защите по месту своего нахождения с письменным заявлением не позднее одного месяца после создания и принятия на указанные рабочие места безработных инвалидов. К заявлению прилагаются платежные документы, подтверждающие приобретение оборудования. Возмещение затрат нанимателям производится комитетом по труду, занятости и социальной защите облисполкома в пределах выделенных средств;
– организация работы по переселению семей на новое место жительства и работы.
В порядке перераспределения трудовых ресурсов и в целях комплектования нанимателей в сельской местности недостающими кадрами, особенно в трудонедостающих регионах, важное место занимает организация работы по переселению семей на новое место жительства и работы, которое осуществляется в соответствии с постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 27.06.1996 г. №51. Информация о наличии свободных рабочих мест с предоставлением жилья содержится в общереспубликанском банке данных о наличии свободных рабочих мест (вакансий), который ежемесячно формируется и обновляется по информации с районов. Во всех управлениях по труду, занятости и социальной защите имеется информация о наличии свободных рабочих мест с предоставлением жилья по региону, области, и в целом по республике. Информация размещается также на информационных стендах, печатается в районных газетах, озвучивается регулярно по радио, телевидению. Безработным, изъявившим желание переселиться на новое место жительства и работы и заключившим договор, производится выплата денежных средств в размере пятикратной величины бюджета прожиточного минимума и дополнительно выплачиваются денежные средства в размере величины бюджета прожиточного минимума на каждого члена его семьи, переезжающего совместно с безработным. При переселении на новое место жительства и работы безработных из городов и поселков городского типа с устойчиво высоким уровнем безработицы, перечень которых ежегодно определяется государственной и областными программами содействия занятости населения безработным дополнительно производится выплата денежных средств в размере двукратной величины бюджета прожиточного минимума. Переселение в другой регион позволяет безработным гражданам трудоустроиться, улучшить свои жилищные условия, вести подсобное хозяйство и тем самым стабилизировать свое финансовое положение. За 2008 год в области переселено 92 семьи, 15 – переселились из города в сельскую местность с целью получения собственного жилья (за 2007 год переселена 81 семья).
Отмечено стремление нанимателей не увольнять своих работников, а сохранять им рабочие места. Вместе с тем, в январе 2009 года численность работников, работавших неполное рабочее время, по сравнению с январем 2008 года увеличилась в 1,7 раза. Численность работников, которым были предоставлены отпуска без сохранения или с частичным сохранением заработной платы, в январе 2009 года по официальным данным составила 59,3 тыс. человек, или в 1,3 раза больше, чем в декабре 2008 года. Снижение этого показателя отмечено в машиностроении и металлообработке, в сельском хозяйстве, в торговле и общественном питании.