Согласно данным официальной статистики, внешняя трудовая миграция оказывает незначительное влияние на рынок труда страны. В 2007 г. численность граждан Республики Беларусь, выехавших на работу за границу по контрактам, составила 7,3 тыс. чел., в том числе в Россию - 4,9 тыс. чел. (67.1%), США - 1,5 тыс. чел. (20.5), Соединенное Королевство - 5,6 тыс. чел. (7,7%). При этом экспорт рабочей силы почти в 5 раз превысил се импорт.
Не менее важная проблема-рост неформальной занятости (по оценке, в неформальном секторе экономики занято около 400 тыс. чел. без учета лиц, для которых такая деятельность является дополнительной). Причинами этого являются уход работников из общественного производства, вызванный поиском более высоких доходов, а также невозможность трудоустроиться в реальном секторе экономики [12,с.26].
В 2008 г. на рынке труда в целом наблюдалась достаточно благоприятная ситуация. Основные его индикаторы демонстрировали положительную динамику увеличения спроса на рабочую силу, роста численности занятых в экономике, улучшения показателей использования рабочего времени. Численность занятых в экономике по сравнению с 2007 г. увеличилась на 45,4 тыс. и составила 4522 тыс. чел. (по оценке) при целевом параметре 4460-4535 тыс. чел. В условиях начавшегося мирового финансово-экономического кризиса по-прежнему наблюдалась позитивная тенденция роста численности работающих в экономике [приложение В].
В январе-ноябре 2008 г. соотношение принятых и уволенных работников на предприятиях (кроме субъектов малого предпринимательства негосударственной формы собственности) составило 105,8%. Превышение найма над высвобождением рабочей силы обусловлено трудоустройством работников на дополнительно введенные рабочие места, число которых за январь-ноябрь составило 67 тыс.
Практически в течение всего 2008 г. наблюдалась устойчивая тенденция снижения масштабов вынужденной неполной занятости на производстве. Даже в условиях кризиса политика большинства белорусских предприятий направлена на предотвращение массовых увольнений работников и сохранение кадрового потенциала путем перехода на неполный рабочий график и предоставления административных отпусков. Численность работающих в режиме вынужденной неполной занятости уменьшилась со 113,5 тыс. чел. в январе-ноябре 2007 г. до 88,0 тыс. чел. за аналогичный период 2008 г., или на 22,4%. Вместе с тем снижение спроса на ряд белорусских товаров на внешнем рынке негативно отразилось на использовании рабочей силы на производстве. С октября 2008 г. наметилась тенденция роста вынужденной неполной занятости до 2,5% от среднесписочной численности работников. Только за ноябрь число работников, по инициативе нанимателя занятых неполное рабочее время, возросло в 2,5 раза, а число работников, которым были предоставлены административные отпуска. - в 3,1 раза.
Конъюнктура рынка труда в 2008 г. характеризовалась устойчивой тенденцией превышения спроса на рабочую силу над предложением, относительно невысоким и стабильным уровнем регистрируемой безработицы. Регистрируемая безработица сократилась как в абсолютном, так и в относительном отношении. Численность безработных за 2008 г. уменьшилась с 44,1 до 37,3 тыс. чел. на конец года, или на 15.3%. Уровень регистрируемой безработицы соответственно снизился с 1,0 до 0,8% от экономически активного населения при прогнозируемом показателе 1,2-1,4%.
Число свободных рабочих мест, заявленных предприятиями в органы по труду, занятости и социальной защите, возросло с 50,8 тыс. на начало года до 69 тыс. на конец сентября 2008 г. В то же время следствием негативного воздействия последствий мирового финансового кризиса на экономическое положение ряда предприятий стало резкое сокращение их числа- более чем на 18 тыс. мест за октябрь-декабрь прошлого года. На конец декабря 2008 г. число вакансий на рынке труда составило 50,7 тыс.
Напряженность на рынке труда в условиях мирового кризиса в целом по Беларуси остается стабильной. Количество вакансий по-прежнему превышает (почти в 1,4 раза) число зарегистрированных безработных. Коэффициент напряженности (численность безработных на I свободное рабочее место) в течение второго полугодия стабилизировался на уровне 0.6 (против 0,9 на начало года). Лишь в декабре он увеличился до 0,7 в связи с более интенсивным сокращением вакансий, предлагаемых службой занятости. Вместе с тем сохраняется значительный территориальный дисбаланс спроса на рабочую силу и предложения рабочих мест [приложение Г].
Если в Минске число вакансий в 4,6 раза больше, чем безработных, в Минской области - в 1,4. Могилевской - в 1,1 раза, то в других регионах страны предложение рабочей силы превышало спрос на нее. В Брестский и Гомельской областях коэффициент напряженности на рынке труда в конце 2008 г. составлял 1,1, Витебской - 1,3[13, с.54].
В первом полугодии 2009 года наблюдалась стабильная ситуация на рынке труда. Численность занятых в экономике в январе-мае 2009 г. по сравнению с аналогичным периодом 2008 г. увеличилась на 3,9 тыс.чел. и составила 4578,9 тыс. при целевом параметре на 2009г. 4580-4650 тыс.чел [приложение Д]. Вместе с тем, несмотря на приём 20,9 тыс.чел. на дополнительно введенные рабочие места, в движении работников наметилась тенденция превышения численности уволенных над численностью принятых на работу( на 19 тыс.чел. в январе-мае 2009г.)
Относительно стабильная численность занятых в экономике сопровождается ростом масштабов вынужденной неполной занятости. Численность работников организаций, которые работали в режиме вынужденной неполной занятости, увеличилась с 61 тыс.чел. в январе-мае 2008г. до 241 тыс.чел.в январе-мае 2009г. или в 4,0 раза. Тем не менее принятые по нормализации положения в экономике усилия способствовали существенному уменьшению в мае 2009г. по сравнению с уровнем апреля 2009 г. численности работников, переведенных на работу с неполной рабочей неделей или днём ( на 19,2 %), и численности работников, которым были предоставлены отпуска по инициативе нанимателя ( на 19,7 %).
Политика, проводимая на рынке труда в условиях мирового кризиса, обеспечила сохранение невысокого и стабильного уровня регистрируемой безработицы, некоторого превышения спроса на рабочую силу над её предложением. Численность безработных на конец июня 2009 г. составила 41,7 тыс.чел. ( на конец июня 2008 г 42,7 тыс.чел. ). Уровень безработицы удерживается в социально допустимых пределах и составляет 0,9% от экономически активного населения на конец июня 2009 г. при прогнозе на 2009 г. 1,1-1,2%. Число свободных рабочих мест, заявленных организациями в органы по труду занятости и социальной защите, сократилось с 68,7 тыс. в июне 2008г. до 45,5 тыс. в июне 2009 г. или на 33,7%.
Существенная дифференциация объёмов спроса и предложения рабочей силы на рынке труда наблюдается в региональном разрезе. Наибольшее число свободных рабочих мест концентрируется в г. Минске ( 15,7 тыс.чел. или 34,5% их общего числа на конец июня 2009г.), наименьшее – в Гродненской ( 4,1 тыс. или 9,0%) и Брестской областях ( 4,6 тыс. или 10,1%). Наименьшая численность безработных характерна для г. Минска ( 4,5 тыс. или 10,7% от общей их численности) , наибольшая для Гомельской области( 7,5 тыс. или 17,9%) [ 14, с.53].
Таблица 2.1 - Уровень официально зарегистрированной безработицы по областям РБ за 2000-2008 года
(на конец года; в процентах к экономически активному населению)
| 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | |
| Республика Беларусь | 2,1 | 2,3 | 3,0 | 3,1 | 1,9 | 1,5 | 1,2 | 1,0 | 0,8 |
| Области: | |||||||||
| Брестская | 1,7 | 2,0 | 3,1 | 3,8 | 2,1 | 1,8 | 1,5 | 1,2 | 1,0 |
| Витебская | 2,6 | 3,1 | 4,1 | 4,0 | 2,3 | 2,0 | 1,5 | 1,3 | 1,1 |
| Гомельская | 2,6 | 2,7 | 3,3 | 3,5 | 2,2 | 1,7 | 1,3 | 1,2 | 1,0 |
| Гродненская | 2,2 | 2,4 | 2,9 | 3,1 | 1,9 | 1,6 | 1,4 | 1,3 | 1,0 |
| г. Минск | 1,5 | 1,5 | 1,8 | 1,6 | 1,0 | 0,8 | 0,5 | 0,4 | 0,4 |
| Минская | 1,9 | 2,0 | 2,7 | 2,9 | 1,9 | 1,5 | 1,1 | 0,9 | 0,8 |
| Могилевская | 2,6 | 2,8 | 3,6 | 3,6 | 2,2 | 1,8 | 1,5 | 1,1 | 0,8 |
Примечание: источник [15]