· Цена с возмещением изд-к пр-ва. Устанавливается на уровне фактических изд-к + средняя норма прибыли в отрасли.
2. цены на товары, реализуемые на рынке относительно давно. Они бывают:
· Скользящая или падающая цена – устанавливается почти в прямой зависимости от соотношения спроса и предложения. По мере насыщения рынка цена снижается. Такой метод применяется по отношению к товарам первой необходимости. Чем больше объем выпуска продукции, тем обширнее возм-ти для снижения цены из-за снижения изд-к.
· Долговременная цена. Устанавливается на товары массового спроса. Она не подвержена изменениям в течение долгого времени, но изменение м. вноситься в сам товар.
· Цены потребительского сегмента рынка. Например, на одни и те же товары, кот. реализуются разными соц. группами с разным уровнем дохода, устан-ся одинаковые цены.
· Гибкая цена. Меняется в зависимости соотношения спроса и предложения на рынке. Использование такой цены возможно при сильных колебаниях спроса и предложения в относительно короткие сроки. Главное условие применения такой цены – это передать право принятия решения по ценам самому нижнему уровню управления.
· Преимущественная цена. Этот метод предусмотрен для предприятий занимающих доминирующее положение на рынке.
· Цены на изделия, выпуск кот. прекращен. Такая цена будет выше, чем цена на аналогичные товары, но не снятые с пр-ва.
21. Цели и задачи государственного регулирования цен.
Государственное регулирование рынка и цен - это совокупность мер, принимаемых правительством в процессе участия в системе товарно-денежных отношений и направленных на осуществление регулирования цен в различных сферах народного хозяйства и контроля за ними. Таким образом, государственное регулирование цен можно представить как попытку государства с помощью законодательных, административных и бюджетно-финансовых мероприятий воздействовать на рынок и цены таким образом, чтобы способствовать стабильному развитию экономики в целом.
Необходимость государственного вмешательства в процессы ценообразования обусловлена тем, что свободно функционирующий рынок не обязательно гарантирует высокую эффективность экономической деятельности. В ряде случаев несовершенство рынка, нестабильность равновесия требует определенного вмешательства государства. Роль государства заключается главным образом в обеспечении развития экономики в направлении не только роста производства и повышения качества продукции, но и достижения полной занятости, справедливого распределения доходов и стабилизации уровня цен.
Цели государственного регулирования цен состоят в том, чтобы не допустить инфляционного роста цен в результате возникновения устойчивого дефицита, резкого роста цен на сырье и топливо, монополизма производителей, способствовать созданию нормальной конкуренции, ориентирующей на использование достижений научно-технического прогресса.
Важной задачей при этом является достижение определенных социальных результатов, в частности, поддержание прожиточного минимума, обеспечение возможности приобретения в достаточном количестве товаров первой необходимости.
В зависимости от конкретной хозяйственной конъюнктуры регулирование цен носит антикризисный и антиинфляционный характер.
Система цен - один из важнейших элементов рыночной экономики, и она взаимосвязана с другими элементами рыночного механизма и реагирует на их изменения. Государственное регулирование экономики через изменение бюджетных расходов, налогов, процентных ставок за кредит, других экономических рычагов проявляется и в изменении издержек и цен на продукцию и воздействует на процессы воспроизводства.
Государственное регулирование цен осуществляется с помощью сочетания прямых и косвенных форм и методов.
22. Государственные органы ценообразования.
В Российской Федерации основы ценовой политики находятся в введении государства, что должно найти отражение в законодательстве. В настоящее время такого Федерального закона нет, поэтому важнейшие направления государственной ценовой политики регулируются такими законодательными и правовыми нормативными актами, как федеральные законы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ.
Таким образом, в настоящее время органами контроля цен являются:
на федеральном уровне – Министерство экономики РФ;
на региональном уровне – органы исполнительной власти субъектов РФ;
на местном уровне – органы местного самоуправления (контроль распространяется на субъекты предпринимательской деятельности муниципальной собственности).
Помимо них, право контролировать деятельность имеют и другие государственные органы:
финансовые и антимонопольные органы;
органы регулирования естественных монополий;
государственная налоговая инспекция;
государственная торговая инспекция.
На департамент цен в составе Министерства экономики возложены следующие функции:
формирование предложений по вопросам проведения единой государственной ценовой политики и их реализация;
разработка порядка регулирования цен (тарифов);
разработка методологии ценообразования, обеспечивающей единую политику ценового регулирования на всей территории Российской Федерации;
систематический анализ процессов ценообразования в отраслях народно-хозяйственного комплекса и подготовка предложений по совершенствованию как механизма ценообразования, так и государственной политики цен;
осуществление государственного контроля за соблюдением порядка регулирования цен;
координация деятельности органов контроля цен субъектов Федерации.
На органы контроля цен субъектов Российской Федерации возложены функции регулирования цен (тарифов) на те товары, продукцию и услуги, которые в соответствии с законодательными нормативными актами находятся в их компетенции (локальные естественные монополии).
Проведение государственной политики по содействию развития товарных рынков, пресечению монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, кроме отраслей, отнесенных к естественной монополии, осуществляется Министерством по антимонопольной политике, создающим подчиненные ему территориальные органы для исполнения своих функций.
Таким образом, на антимонопольные органы возложены функции контроля за соблюдением антимонопольного законодательства, в том числе и за соблюдением порядка ценообразования.
Что касается отраслей естественных монополий, то их деятельность регулируется Федеральными органами естественных монополий, также создающими в субъектах Российской Федерации территориальные органы исполнительной власти по регулированию деятельности естественных монополий.
23. Методы косвенного регулирования цен.
Косвенное воздействие на процесс ценообразования, уровень цен, их динамику осуществляется на уровне экономики через систему экономических рычагов путем регулирования не самих цен, а факторов, которые влияют на них. К косвенным методам регулирования цен относят:
1. действующую систему налогообложения – количество налогов, их ставки, порядок расчета и включения в цену. Налоги существенно влияют на уровень цен, способствуя их росту и ограничивая объем потребления населения;
2. уровень процентных ставок рефинансирования Центрального банка и условия. Рост ставок приводит к росту цен, т. к. оплата процентов за пользование займом включается в себестоимость продукции, работ, услуг или возмещается за счет прибыли. Одновременно динамика цен оказывает влияние на уровень ставок, т. к. инфляция приводит к росту потребностей предприятий в оборотных средствах, увеличивая спрос на кредит, что ведет к увеличению ставок;
3. торговая политика государства – ставки экспортно-импортных пошлин, соотношение между ними. С одной стороны, размер ставок напрямую влияет на уровень цен, т. к. величина пошлины включается в состав цены, а с другой стороны, с помощью таможенных пошлин регулируется объем и структура экспорта и импорта, т. е. предложение на рынке, что влияет на уровень рыночных цен;
4. обменный курс валют, установленный Центральным банком. Экономика России тесно связана с мировой и в силу сложившихся условий зависит от курсов основных валют.
5. регулирование государственных расходов, заработной платы в государственном секторе, пенсионного обеспечения, размеров пособий, стипендий и др. Их повышение, не обеспеченное соответствующей товарной массой, созданной внутри страны, приводит к увеличению денежной массы и повышению цен.
6. политика государства в области инвестиций, субсидий, льгот, государственных заказов и закупок, осуществление экономических и социальных программ. Действия государства оказывают влияние на состояние производства и объем потребления, что будет влиять на уровень цен;
7. введение административных ограничений и запретов, антимонопольное законодательство.
24. Методы прямого регулирования цен.
Метод прямого (ценового) воздействия государства на цены это административное вмешательство государственных органов исполнительной власти в формирование и применение цен и установление определенных правил и порядка ценообразования. Используя метод прямого (ценового) воздействия на цены, государство непосредственно влияет на ценообразование либо через установление уровня цен, либо через формирование отдельных элементов цены. В составе прямого (ценового) метода можно выделить следующие основные формы прямого воздействия государства на процесс ценообразования:
Более подробно остановимся на характеристике каждой из форм прямого воздействия государства на процесс ценообразования в России.