Настораживает и то, как недобросовестно порой используются юридические оценки производственных кооперативов. Показателен прямо-таки пораженческий взгляд одного адвоката на производственные кооперативы в сельском хозяйстве новых федеральных земель. Не изучив положения дел и к тому же не имея достаточных представлений о правовой специфике товарищеских объединений и компаний, он исходит из того, "что правовая форма зарегистрированного общества не годится для сельскохозяйственного производственного предприятия, каким является ЛПГ" (К. Хеллмут, 1992).
По мнению этого адвоката, выход состоит в преобразовании всех без исключения зарегистрированных обществ. Поскольку, мол, это осуществлено только путем их преобразования в акционерные общества, к Бундестагу обращается призыв разрешить, в порядке исключения, переход производственных кооперативов в другие правовые формы. "Хотя до этого дело может и не дойти, все же в любом случае было бы лучше пойти по пути ликвидации товариществ, вместо того чтобы сохранять предпринимательскую ошибку в виде созданных зарегистрированных обществ", - пишет он. Юридическая аргументация такого рода несерьезна и носит деструктивный характер, не позволяя получить безупречный ответ на вопрос о шансах и возможностях производственных кооперативов в условиях рыночной экономики.
Роль
Уже в канун утверждения первого германского закона о кооперативных товариществах предполагалось, что производственный кооператив станет одной из главных форм товарищеской взаимопомощи. В проекте Закона о кооперативных товариществах он был поставлен на третье место при перечислении возможных разновидностей кооперативов. В окончательной же редакции этого закона формулировку изменили. Если первоначально производственный кооператив определялся в качестве "объединения для совместного изготовления предметов и продажи их с начислением дохода на общий счет", то в итоге данное положение исправили так, что слово "изготовление" оказалось замененным на слово "выпуск". Это открыло для производственного кооператива также и сферу обработки продуктов. Причем прежде всего имелись в виду кооперативы в виноделии и молочном хозяйстве.
По Закону о кооперативных товариществах в сравнении с другими разновидностями кооперативов особенность производственного кооператива состоит в том, что в нем нет переноса отдельных производственных функций на созданное с этой целью кооперативное предприятие, наряду с которым продолжают существовать хозяйства отдельных членов кооператива. Производственный кооператив возникает иначе - путем полной интеграции хозяйств членов кооператива в единое предприятие. Существовавшие до этого хозяйства членов кооператива впредь оставляют рынок и выступают - объединившись в известной степени - как кооперативное предприятие, в котором соединяются и возрастают прежние индивидуальные усилия. В итоге производственный кооператив представляет собой наиболее интенсивную форму сплоченности и высшую ступень интеграции в кооперативном секторе.
Члены производственного кооператива не только выполняют свои обязательства в финансовой области, никоим образом не будучи связаны при этом с кооперативом только посредством товарообмена и обмена деятельностью, но лично включаются в дело, непосредственно используя свои способности. Члены производственного кооператива не связаны с ним отношениями клиентов или поставщиков. Их связь - в качестве пайщиков и работников. Они находятся в кооперативно-правовых отношениях, которые дополняются отношениями трудового права благодаря личному участию в производительной деятельности.
Своеобразное формирование принципа идентичности в отличие от других разновидностей правовой формы кооперативов имеет существенные последствия для договора о содействии. В производственных кооперативах он состоит "в наилучшем производственно-хозяйственном использовании рабочей силы членов кооператива, следовательно, в совместной предпринимательской продаже по заниженным ценам их собственной рабочей силы (самозащита в условиях товарищеского финансирования рабочего места)" (Е. Х. Мейер и др., Мюнхен, 1983).
Своеобразие производственного кооператива в системе разновидностей зарегистрированных обществ, рассматриваемых в 1 Закона о кооперативных товариществах, заставило, прежде всего в литературе по данному вопросу, высказать сомнения относительно его вспомогательного назначения. В последние десятилетия эти сомнения настолько окрепли, что иногда появляются утверждения, что в Законе о кооперативных товариществах имеются в виду только зарегистрированные общества хозяйственно-вспомогательного назначения, а не полностью кооперированные объединения, каким является производственный кооператив. Из этих умозаключений делается вывод, что производственный кооператив представляет собой разновидность зарегистрированного общества, лишенного вспомогательного назначения в том смысле, в котором говорит об этом упомянутый Закон. Это, однако, не соответствует фактам. В подобных рассуждениях без внимания остается специфическое проявление вспомогательного назначения производственного кооператива. Тем самым он изображается в виде ошибочно включенной в Закон разновидности зарегистрированного общества.
Важная роль в условиях работы в кооперативе принадлежит профессиональным интересам. Они, с одной стороны, связаны с заинтересованностью в эффективном использовании рабочей силы, что обеспечивается правильным учетом квалификации работника и возможно более высоким коэффициентом полезного действия его труда. С другой - профессиональные интересы проявляются в личной заинтересованности, направленной на удовлетворение трудовых потребностей и достижение тем самым высокой степени самореализации.
От того, насколько сбудутся ожидания отдельного члена кооператива, связанные с его профессиональными интересами, в значительной мере зависит идентификация его с кооперативным предприятием. Благодаря свойственной ему юридической структуре производственный кооператив может создавать к тому благоприятные условия.
Функции
В прошлом производственные кооперативы играли незначительную роль в сравнении с так называемыми артелями бытового обслуживания, для которых характерны отношения между членами и клиентами.
Производственные кооперативы смогли утвердиться отчасти только благодаря особым хозяйственным условиям. На этот неоспоримый факт снова ссылаются в заявлениях, что правовой форме производственного кооператива якобы имманентно свойственны слабая жизнеспособность и невозможность добиться успеха. В теоретическом отношении эта позиция была усилена благодаря так называемому Оппенхаймеровскому трансформационному закону, который до некоторой степени негативно предвосхитил судьбу производственных кооперативов (Ф. Оппенхаймер, Йена, 1896). Поэтому в данной связи следует поставить вопрос о последствиях влияния правовой структуры производственных кооперативов на их способность к функционированию.
Правовую форму товарищества характеризует некоторая противоречивость, которая в производственном кооперативе получает особое выражение, являясь в известной мере причиной его структурной слабости. Так, демократический принцип становится нормативным структурным элементом кооперативных взаимоотношений и придает особую форму управлению и способу разрешения конфликтов, направленным на уравновешивание интересов посредством переговоров и соглашений, а не на использование рычагов подчинения и власти.
Вместе с тем нельзя не отметить, что подобная форма управления и разрешения конфликтов в товарищеских объединениях вообще и особенно в производственных кооперативах в первую очередь противостоит чрезвычайно усиливающейся в компаниях (акционерных обществах) тенденции к единоначалию, когда осуществление исполнительной власти перекладывается на управление, основанное на принятии самостоятельных решений под собственную ответственность. Члены производственных кооперативов выступают в этих объединениях одновременно как работодатели и как работополучатели. Развитие взаимосвязи этих качеств сопровождается значительно сокращающимся влиянием их носителей на процесс формирования намерений и принятие решений. Тем самым кооператив, опирающийся на принцип уравновешивания власти, теряет равновесие и утрачивает потенциальные возможности слаженной работы.
Управление становится в значительной степени самостоятельным. Связь между членами кооператива существенно ослабляется, подрываясь к тому же юридически поддерживаемой установкой на бережливость. Отсюда ограничение участия членов кооператива в делах объединения. Из-за этого производственные кооперативы подвержены опасности утратить специфику и уподобиться акционерным обществам. Тем самым не лишено оснований предположение, что предпринимательские структуры, основанные на активном участии своих членов в делах предприятия, могут сохраняться лишь условно, под воздействием деловых потребностей, диктуемых рыночной экономикой.
Противоречивость особенно присуща включению членов производственного кооператива в процесс воспроизводства, связанный с разделением труда. Именно это включение создает определенную функциональную иерархию и различную степень ответственности в отношении выполняемых задач. Соответственно различны индивидуальные результаты труда в кооперативном предприятии. Эта проблема (с одной стороны, равноправное положение членов группы, с другой - их включение в производственный процесс, основанный на разделении труда и ступенчатой иерархии) характеризуется Е. Дюльфером как принципиальная конструктивная погрешность производственных кооперативов, являющаяся причиной их функциональных недостатков (Висбаден, 1980). Она сказывается и на возникновении конфликтов при распределении прибыли.