3. Третий этап в развитии конкурентного законодательства начался в ноябре 1994г. и связан с принятием нового Гражданского кодекса Российской Федерации. Так, ч. 2 п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускает использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке. Такое установление пределов осуществления гражданских прав согласуется с положением ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации о том, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
4. Четвертым этапом в развитии конкурентного законодательства можно считать создание ряда новых направлений Закона о конкуренции.
А. Ценовое регулирование деятельности хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на рынке.
Б. Правовое оформление политики демонополизации.
В. Создание специального законодательства, развивающего правила добросовестной конкуренции применительно к отдельным сферам хозяйственного оборота.
5. Пятый этап связан с отменой монополии внешней торговли, либерализацией экспортно-импортной деятельности, которые потребовали обеспечения зашиты интересов российских товаропроизводителей в условиях конкуренции с импортерами.
6. Шестой этап — формирование законодательства о защите конкуренции на рынке финансовых услуг, так как российское конкурентное право нельзя было бы считать достаточно полным, если бы оно не охватывало такой важной сферы, как рынки банковских, страховых и иных услуг, связанных с пользованием денежными средствами юридических и физических лиц.
Обобщая обзор истории законодательства Российской Федерации, регулирующего развитие конкуренции, предупреждение и пресечение монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, следует констатировать, что к середине 1999г. его формирование в основном завершилось. Сегодня можно с полным основанием утверждать, что в стране складывается новая комплексная отрасль законодательства — конкурентное законодательство.
Об остроте проблемы свидетельствует практика антимонопольных законов. Принятый в 1995г. Закон РФ «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О конкуренции и антимонопольной деятельности на товарных рынках» устанавливает перечень жестких запретов на действия государственных и местных органов управления, направленных на ограничение конкуренции дает ГКАП (Государственный Комитет Антимонопольной Политики) России широкие права и полномочия по контролю за соблюдением норм антимонопольного законодательства.
Федеральным органам исполнительной власти запрещается принимать акты и совершать действия, направленные на:
· введение ограничений на создание новых хозяйственных объектов, а также установление запретов на осуществление отдельных видов деятельности;
· установление запретов и иных ограничений на вывоз и продажу товаров из одного региона в другой;
· выдачу хозяйственным субъектам указаний о приоритетном заключении договоров с определенным кругом покупателей;
предоставлять отдельным хозяйственным субъектам необоснованных льгот, ставящих их в преимущественное положение по отношению к другим предприятиям, действующих на данном рынке.
Анализ деятельности антимонопольных органов России показывает, что только за 1996г. они приняли к рассмотрению около тысячи заявлений по нарушению антимонопольного законодательства.
В течение последних лет сохраняется тенденция увеличения, как количества, так и удельного веса дел по фактам нарушения Закона о конкуренции, что свидетельствует о серьезности проблем, возникающих в процессе государственного регулирования предпринимательской деятельности, особенно на региональном и местном уровнях.
Практика показывает, что в различных субъектах Российской Федерации имеют место несколько видов нарушений антимонопольного законодательства. Так, «основным видом нарушений Закона о конкуренции является необоснованное препятствие осуществлению деятельности хозяйственных субъектов со стороны органов исполнительной власти – около 1/3 от общего количества рассмотренных по данной статье дел».
Во многих регионах Российской Федерации сохраняется практика необоснованного препятствования предпринимательской деятельности путем усложнения порядка лицензирования и произвольного расширения перечня видов деятельности, подлежащих лицензированию.
Раздел 2. Анализ конкурентоспособности предприятия на примере ООО «Клен»
ООО «Клен» зарегистрировано постановлением главы администрации Козельского района №139 от 1 января 2000 года.
Руководитель предприятия Кузьмин Ю. В., высшим органом управления обществом является собрание участников. Общество раз в год проводит годовое собрание участников не зависимо от других собраний. Собрание созывается генеральным директором общества, ревизионной комиссией или по требованию не менее двух участников.
Собрание участников может в случае необходимости большинством голосов увеличить или уменьшить размер уставного капитала. На дату исследования уставной капитал зарегистрирован в суме 420000 тыс. рублей. Общество может прекратить свою деятельность:
· По решению собрания участников.
· По решению суда в случае неплатежеспособности или нарушением обществом действующего законодательства.
Общество создавалось в целях:
· Участия в формировании товарного рынка.
· Удовлетворения общественных потребностей в его продукции и услуг.
· Получения прибыли.
Виды деятельности ООО «Клен»:
· Изготовление фирменной атрибутики.
· Изготовление проспектов и листовок.
· Изготовление фирменных каталогов, брошюр и других печатных изделий.
Деятельность ООО «Клен» характеризуется в динамике следующими показателями
размещенными в таблице № 2.1
Таблица 2.1 Технико–экономическая характеристика предприятия
| № п/п | Наименование показателей | Прошлый год | Отчетный год | Изминения +/- | Темпы роста в % |
| 1 | Объем выпуска продукции и оказанных услуг | 590000 | 610000 | 20000 | 103,4 |
| 2 | Себестоимость продукции и оказанных услуг | 490000 | 500000 | 10000 | 102,0 |
| 3 | Прибыль от оказанных услуг и производств | 90000 | 110000 | 20000 | 122,2 |
| 4 | Численность работающих | 35 | 48 | 13 | 137,1 |
| 5 | Выработка на одного работающего | 16857 | 12708 | -4149 | 75,4 |
| 6 | Среднегодовая стоимость основных производственных фондов(ОПФ) | 730000 | 720000 | -10000 | 98,6 |
| 7 | Фондоотдача | 80,8% | 84,7% | 3,9% | 104,8 |
| 8 | Фондореентабельность | 12,3% | 15,3% | 3% | 123,9 |
Исследуя основные показатели, характеризующие деятельность ООО «Клен» установлено следующее: в отчетном году объем выпуска продукции по сравнению с прошлым годом перевыполнен на 3,4%, при этом себестоимость продукции так же увеличилась, но темп роста себестоимости оказался ниже темпа роста объема выпуска продукции и оказанных услуг. Данный факт характеризует деятельность предприятия с положительной стороны. Снижение себестоимости на фактический выпуск продукции возможно произошло под влиянием интенсивных факторов:
1) Экономия материалов и комплектующих
2) Увеличение использования оборудования по мощности
Вместе с этим предприятие имеет неиспользованные резервы по наращиванию объемов продукции, о чем свидетельствует снижение в отчетном году выработки на 24,6%. В связи со снижением себестоимости по отношению к фактическому выпуску продукции произошел рост прибыли на 22.2%. Увеличение прибыли могло быть выше, если бы предприятие провело необходимые мероприятия по сокращению трудовых потерь.
Численность работающих в отчетном году увеличилась на 37,1%, тогда как выработка на одного рабочего в абсолютном исчислении уменьшилась на 4149. Нормальным считается, если быстрее растет производительность труда в сравнении со средней заработной платой из-за отсутствия показателя среднезаработной платы данные выводы не делаются.
Среднегодовая стоимость основных производственных фондов (ОПФ) в отчетном году снизилась на 1,4% или на 10000 условных единиц, данное снижение произошло вследствие вывода из эксплуатации морально и физически устаревшего оборудования. Предприятие используя собственные источники накопления капитала приобрело новое оборудование, но оно еще на дату исследования не было сдано в эксплуатацию.