Различные виды международных договоров нормативно закрепили разнообразные предметы и формы таможенного сотрудничества. В первую очередь эти отношения урегулированы с сопредельными государствами и государствами наибольшего экономического и политического интереса со стороны Республики Беларусь.
Международными договорами с таможенным элементом охвачены практически все направления внешнеэкономической деятельности государства и смежные с ней области государственного регулирования. Внешняя торговля, международные перевозки, туризм, борьба с международными экономическими правонарушениями, международный почтовый оборот, защита окружающей среды, сохранение редких и исчезающих видов флоры и фауны, защита прав интеллектуальной собственности, борьба с незаконным перемещением наркотиков, радиоактивных материалов — вот далеко не исчерпывающий перечень этих областей.
Будучи суверенным государством в мировом сообществе, признавая превосходство принципов и норм международного нрава, Беларусь, таким образом, должна создавать национальные правовые нормы на основе норм международного права. Особенно важно придерживаться такого подхода при создании правовой базы в вопросах внешней деятельности государства, в частности во внешней торговле, международных транспортных перевозках, в таможенном сотрудничестве. Целесообразно использовать опыт, накопленный мировым сообществом в вопросах таможенного регулирования и закрепленный в конвенциях и рекомендациях, подписанных или принятых под эгидой Всемирной таможенной организации. Наибольший интерес для республики представляют преимущества, связанные с присоединением к Конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур, и последующее доведение национального законодательства до требований международных стандартов.
5.2. Реализация международных программ технического содействия в таможенном деле
Начиная с 1992 года Европейский союз оказывает Республике Беларусь техническое содействие в рамках специальной программы, разработанной и одобренной к реализации в странах Содружества Независимых Государств и Монголии. Сокращенно программа называется ТАСИС. Составляющая ее часть — оказание технического содействия развитию национальной таможенной службы Республики Беларусь.
В рамках программы проведена серия семинаров и консультаций с участием таможенных экспертов европейских стран по основным вопросам таможенного регулирования: таможенным процедурам, таможенной стоимости, стране происхождения товара, борьбе с контрабандой, — и ряду узких вопросов, в частности отмыванию денег, таможенным лабораториям.
Белорусские таможенники посетили таможенные службы Франции, Великобритании, Германии, Финляндии с целью изучения опыта в организации обучения кадров, осуществлении процедур таможенного оформления, методов организации борьбы с контрабандой, организации таможенных лабораторий.
Программа ТАСИС имеет трехлетние циклы реализации. На первых этапах мероприятия программы носили исключительно консультационный характер. В последующем в программу были включены инвестиционные проекты, в частности в сфере модернизации и реконструкции пунктов пропуска на белорусско-польской и белорусско-литовской границе.
Совместно с экспертами Европейской комиссии подготовлены технико-экономические обоснования проектов реконструкции пограничных пунктов пропуска «Козловичи» и «Варшавский Мост». Начато строительство одного из зданий в пункте пропуска «Каменный Лог».
В целях координации проектов Программы, имеющих таможенный аспект, Европейская комиссия направила в г. Минск для работы в качестве технического эксперта представителя таможенной службы Дании, в сферу задач которого входила координация реализации проектов программы ТАСИС в Беларуси, Украине, Грузии, Молдове, Армении.
Стремясь к формированию национальной таможенной службы на основе опыта ведущих стран мира, таможенная администрация Республики Беларусь широко использует различные источники поступления технического содействия.
К таким источникам относится техническая помощь странам СНГ (программа ТАСИС), двусторонние межправительственные и межведомственные соглашения относительно сотрудничества и взаимной помощи по таможенным вопросам и в деле обучения персонала, посредничество дипломатических представительств, инициативы Всемирной таможенной организации, Всемирной торговой организации, МАГАТЭ и других международных организаций, техническое содействие со стороны таможенной службы Российской Федерации.
Опыт международного таможенного сотрудничества подтверждает необходимость координации технического содействия со стороны международных доноров в соответствии со стратегической линией развития таможенной службы Беларуси.
После изучения большого количества литературы, журналов, а также различных Internet-сайтов и отбора наиболее объективной информации в заключение работы необходимо подвести итог касательно того, какую роль играют интеграционные процессы в современном мировом хозяйстве.
В данном курсовом проекте были рассмотрены интеграционные процессы в общем и на отдельных примерах, в частности на примере Европейского Союза, Всемирной Торговой организации и в таких областях, как таможенное дело и мировой туризм.
Как видно из вышеприведенного материала, движущей силой интеграционных процессов является стремление объединить свои усилия по разрешение различных проблем, стоящих перед интегрирующимися странами. Такими проблемами могут быть улучшение жизненного уровня населения этих стран, создание новых перспектив для развития экономики, использование накопленного другими странами опыта по разрешению проблем в различных сферах деятельности.
Помимо этих, интеграция в своем большинстве ставит следующие цели:
- Использование преимуществ экономики масштаба;
- Создание благоприятной внешнеполитической среды;
- Решение задач торговой политики;
- Содействие структурной перестройке экономики;
- Поддержка молодых отраслей национальной промышленности.
По завершении разработки данной темы я сделал вывод, что основными предпосылками интеграции являются:
- Близость уровней экономического развития и степени рыночной зрелости интегрирующихся стран
- Географическая близость интегрирующихся стран, наличие в большинстве случаев общей границы и исторически сложившихся экономических связей.
- Общность экономических и иных проблем, стоящих перед странами в области развития, финансирования, регулирования экономики, политического сотрудничества и т.д.
- Демонстрационный эффект
- «Эффект домино»
Переработав материал, использованный для составления данной курсовой работы, я пришел к выводу, что интеграция в своем развитии приходит следующие этапы:
- Преференциальные торговые соглашения
- Зона свободной торговли
- Таможенный союз
- Общий рынок
- Экономический союз (теоретически возможен и политический союз)
Итак, наиболее развитой интеграционной группировкой в мире является Европейский союз (ЕС). С момента своего образования ЕС прошел все основные этапы интеграционного процесса и в настоящее время находится на этапе развития и совершенствования экономического союза. В рамках 25 стран ЕС обеспечена свобода передвижения товаров и всех факторов производства, проводится единая внешнеторговая политика на базе общего таможенного тарифа, единая политика в области сельского хозяйства, энергетики, транспорта и некоторых других областях. Для управления ЕС созданы межгосударственные представительные, исполнительный и судебные органы, наделенные некоторыми наднациональными полномочиями по принятию решений от лица ЕС в целом.
На данном этапе заключен союз между Россией и Беларусью. Хотя он не достиг такого развития, как Европейский союз, в силу различных трудностей, возникающих на его пути, многое еще можно сделать по его совершенствованию.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Международный туризм: Учебник/А.Ю.Александрова. — М.: Аспект Пресс, 2002. — 470с.
2. Основы таможенного дела: Учебник/В.А.Гошин, А.Н.Сиротский, Н.А.Дубинский, и др.: Под ред. Н.А.Сиротского, В.А.Гошина. — Мн.: БГУ, 2003. — 475с.
3. Киреев А.П. Международная экономика. В 2-х ч. — Ч. I: Международная микроэкономика: движение товаров и факторов производства. Учебное пособие для вузов. — М.: 416с.
4. Козловский В.В., Лутохина Э.А. Мировая экономика (социально-ориентированный подход): Курс лекций / Под ред. д-ра эконом. наук, проф. Э.А. Лутохиной. — Мн.: ОДО «Равноденствие», 2004. — 283с.
5. Мировая экономика. Экономика зарубежных стран: Учебник / Под ред. д-ра эконом. наук, проф. В.П.Колесова и д-ра эконом. наук, проф. М.Н.Осьмовой. — М.: Флинта: Московский психолого-социальный институт, 2000 — 480с.
6. Мировая экономика: Учеб. Пособие: 2-е изд., стереотип./С.П.Гурко, Е.П. Целехович, Г.А. Примаченок и др.; Под ред. А.К. Корольчука, С.П. Гурко. — Мн.: «Экоперспектива», 2003. — 240с.
7. Шемянков В.Г. Европейская интеграция. Учебное пособие. — Международные отношения, 2003. — 400с.
8. www.europa.eu.int
9. www.wto.ru