Экономика. Лекции, которые в дальнейшем использовались в качестве шпор (стр. 11 из 12)
трансфертов.
О В 100%кол-во населения, кот. получ. доходы
Сравниваем площади фигур с SDАОВ. Чем больше разница, тем больше дифференциация доходов.
Влияние доходов работников гос. сектора влияет на дифф-цию.
Итак, гос-во стремится уменьшить разницу доходов различных слоев населения, которые явл. результатом распределения.
Зарубежные экономисты считают, что сглаживание дифф-ции доходов не всегда дает нужный эффект.
Повышение налога на прибыль => заинтересованность падает => падает пр-во продукции.
Аллокационная функция.
Сущность: гос. перераспределение пр-ных ресурсов в интересах более прогрессивных отраслей пр-ва.
Сначала, когда только начинают, нет доступа к достаточному кол-ву ресурсов, гос-во распределят туда => повышается эффективность пр-ва.
Далее гос-во распределяет, если пр-во какого-то продукта недостаточен. Также роль гос-ва связано с военным пр-вом, распределением ресурсов.
Гос. сектор эк-ки сложился после II Мировой войны, возникла гос. собственность. Размер гос. сектора неодинаков. В основном капитале доля гос-ного сост. от 20% до 30%.
Включает предприятия полностью связанные с бюджетом, предприятия (часть доходов от реализации своей продукции + бюджетное финансирование), предприятия только иногда получающие гос. субсидии.
Направленность - повышение общей эффективности.
Гос. сектор эк-ки функционирует либо без прибыли, или с маленькой прибылью => финансирование гос. сектора дает в бюджет меньше дохода, но использование пр-ных ресурсов частными предприятиями дает возможность увеличить прибыль за счет снижения затрат.
Ф-ние гос. сектора повышает общую эффективность пр-ва.
Осуществляет планирование пр-ва, управление, реализацию продукции, финансирование их деятельности.
Через сектор гос-во оказывает воздействие на всю эк-ку и на рыночный сектор в том числе.
Для деятельности гос. сектора необходимы ресурсы: оборудование, техника (гос-во закупает у частных корпораций) => на рынке гос-во выступает как покупатель.
Закупки осущ. на конкурентной основе. Оплата гос. заказа по цене (издержки пр-ва + гарантир. % поставку (продукция, где нужно экономить)), корпорации получают высокую прибыль.
Кроме заказов гос-во закупает на рынке продукцию. Цели:
- удовлетворить потребности гос. сектора;
- создание страховых запасов, необходимых стране.
Увеличивает D на рынке => расширение пр-ва.
Формирование конкурентной среды и оказание помощи для этого мелкому и среднему бизнесу.
Эта ф-ция гос-во особенно важна. Гос-во - сила, которая уравновешивает силу монополий и ограничивает их деятельность с помощью антимонопольного законодательства (в любой стране).
- Усиливаются возможности для конкуренции.
Затруднение перелива капитала в стране.
Если издержки пр-ва какой-то корпорации и цены на продукцию значительно превышают средние условия с пр-ва связь с НТР, если прибыль корпорации больше, чем средний уровень.
Антимоноп. законодат. стремится предотвратить антимон. ситуацию. Запрещается нефинансовым компаниям покупать больше 5% акций какой-нибудь компании, любой компании запрещается покупать больше 10% акций в конкурирующих компаниях, члены правления не имеют права занимать место в конкурирующих компаниях, запрещен холдинг.
Меры снятия антимон. сил:
1. насильственное изъятие пакета акций или часть контр. акций;
2. насильственное разукрупнение предпр.;
3. изъятие излишка прибыли и штрафы за моноп. деятельность.
Эти меры компании могут обжаловать в теч. 30 дней в арбитражном суде.
В других странах антимон. законодательство тоже самое.
Поддержка гос-ва малому и средниму бизнесу выражается в:
- налоговых льготах;
- льготном кредите;
- оказание тех. помощи.
Регулирование внешнеэк. деятельности.
Осущ. через все формы внешнеэк. связей гос-ва. Прежде всего гос-во стремится, чтобы валюта была конвертируемой и устойчивой, открывает счет.
Гос-во накапливает резервную валюту и использует, стремиться к тому чтобы торговый и платежный баланс были активными.
Помощь корпорациям в завоевании рынка (спец. форма кредита, гарантия кредита иностранным покупателям).
Вывоз капитала в другие страны, вывозится как гос., так и частный капитал (дается взаймы сумма денег или частному или ссудный капитал).
Вывоз производит. капитала означает вложение денег за рубежом.
Эти вложения бывают:
- прямые (гос-во сосредотачивает в своих руках контрольные пакеты акций);
- портфельные (часть пакета акций).
Вывоз капитала придает деятельности предприятий интернациональный хар-р и увеличивает доходы гос. бюджета.
Участие страны в интеграционных мероприятиях (интеграц. эк. процессы означают специализацию различных стран на пр-ве опред. продукции или частей и кооперирование между странами, предусмотренные договоренностью) широко развито в странах Западной Европы.
Страны Эк. Сообщества имеют общую политическую власть, безпошл. перевоз товаров между странами, ставит вопрос о единой валюте.
Инструменты и методы гос. регулирования.
Инструментами называются формы воздействия гос-ва на эк. процесс, к ним относятся правовое законодательство, гос. контроль над биржами, аудиторская деятельность.
1. Правовое законодательство. Формирование законов, законы функционирования различных АО, з-ны отношений между различными АО. Определяет право наследования, присвоения других предприятий. Включает в себя антимоноп. законодательство.
2. Контроль над биржами. Контроль над всеми видами бирж, определение условий формирования бирж, осущ-е биржевых процессов, взаимоотношение бирж между собой, формирование курса ценных бумаг.
3. Аудиторская деятельность. С целью выявления как предприятие выполняет принытые гос-вом законы. Ее проводят аудиторы, которым предъявл. очень высокие требования.
Методами называются способы воздействия гос-ва на эк. процесс:
1. Прямые оказывают непосредственное воздействие на какой-то рынок, отрасль и т.д.
2. Косвенные оказывают глобальное воздействие на всю эк-ку (их все принимают как должное). Связанны с непосредственным финансированием регионов, отраслей, через бюджетную налоговую и кредитно-денежную систему. Через бюджетно-налоговую гос-во оказывает воздействие на эк-ку, дифференцируя ставки налогов, отменяя и вводя новые налоги, применяя, устанавливая, отменяя льготы. Повышение налогов означает уменьшение возможностей пр-ва и наоборот.
Налоговый мультипликатор.
Виды налогов:
- налог на доходы;
- налог на имущество;
- на прирост доходов;
- на оборот;
- акцизы.
Налоговые поступления явл. одним из источников расходов из гос. бюджета. Оказывают влияние на процесс пр-ва.
Политика по регулированию с помощью налогов и расходов гос. бюджета называется фискальной политикой.
Рассматривают 2 вида:
1. Дискретная - применение гос-вом решения по разработке спец. программ, контроль за их выполнением.
2. Внутренние стабилизаторы. Без применения каких-то решений стабилизаторы сами оказывают регулирующее воздействие на эк-ку.
Если доходы растут => налоги растут => падает пр-во => падают доходы => падает сумма налоговых поступлений (все это автоматически).
Чем более полная занятость, тем больше поступления от зарплаты, тем больше отчислений в фонд безработных.
Кредитно-денежное регулирование.
Ставка % меняется в зависимости от D и S на ссудный капитал. Если гос-во хочет расширить пр-во, то повышает ставку % (кредит дешевле).
Денежная масса в обращении должна увеличиваться темпами на 25% меньше, чем расш. пр-во. Это влияет на эмиссию
Методы прямого регулирования пр-ва.
1. прямая поддержка дотациями;
2. поведение макроструктурных сдвигов через разработку и финансирование НТП;
3. финансирование эк. программ;
4. финансирование соц. сферы;
5. введение стандартов, за невыполнение - санкции;
6. гос. заказы на конкурентной основе.
Формы гос. регулирования эк-ки.
Под формами нужно понимать основные направления гос. воздействия на эк-ку.
1. Стимулирование НТП и НИОКР и формирование прогрессивных структур эк-ки. Формирование и развитие зависит от гос. финансирования НТП и НИОКР, требут больших затрат, от 60-70% затрат берет на себя гос-во, гос-во проводит координацию НИ работ, поддержка отраслей (электроника, э/э) значит. финансир. гос-вом.
2. Регулирование инвестиционного процесса и обеспечение эк. роста. За счет средств гос. бюджета в гос. секторе, субсидий для развития частного сектора, за счет удешевления кредита и льгот.
3. Эк. программирование и индикативное рег. эк-ки. Развивается во всех странах Зап. Европы, ент только в США. Суть в том, что разрабатываются программы развития эк-ки на определенный период времени.
- направления;
- цели разв.;
- источники финансирования.
Программы обязательны для гос. сектора эк-ки. Он не охватывает развитие малого и среднего бизнеса.
Виды эк. программ:
- конъюнктурные (характерны для начинающих стран);
- частично структурные (на 3 года);
- стратегические (самый высокий).
Разработка программ в 3 этапе: собирается информационный материал, цели и сама программа;
4. Гос. воздействие на занятость. См. занятость (тема);
5. Гос. помощь с/х. Оказание помощи проведения тех. ........, научные разработки по льготам с/х.
Гос-во дает спец. дотации, поддержание гарантированных цен на с/х продукцию.
Эффективность гос. регулирования эк-ки.
Гос. регулирование эк-ки оказывает воздействие на развитие процесса общ. воспроизводства, ускоряя эк. рост, снижая последствия кризиса и безработицы, уменьшая темпы инфляции, что способствует стабилизации цен, повышение уровня населения.