Гражданство РФ приобретается по следующим основаниям: по рождению; в результате приема в гражданство РФ; в результате восстановления в гражданстве РФ; по иным основаниям, предусмотренным Федеральным законом о гражданстве или международным договором РФ.(1)
4. Основные права, свободы и законные интересы личности
Различают три поколения прав человека в зависимости от времени их провозглашения.
К первому поколению относятся гражданские и политические права, которые призваны оградить человека от незаконных вмешательств со стороны государства и иных субъектов.
Второе поколение составляют социально-экономические права, призванные гарантировать не только свободу человека, но и относительно обеспеченную жизнь.
Третье поколение образуют так называемые коллективные (солидарные) права, или права народов. Сюда, входят право на мир, на здоровую окружающую среду, право на развитие, на самоопределение, на осуществление власти.
В юридической литературе используется классификация, предложенная отечественным государствоведом Л.Д. Воеводиным. Он подразделил права и свободы человека, а также их обязанности на три группы:
Первую группу прав составляют естественные, неотъемлемые права человека. Их иногда называют личными или гражданскими правами, и они определяют автономность личности, ее свободу от государственной власти.(3)
1.Право на жизнь – основное, фундаментальное право человека. Это право является первичным по отношению к остальным правам, поскольку в случае гибели человека последние утрачивают свое значение. Право на жизнь рассматривается как право человека на свободу от любых незаконных посягательств на его жизнь и как право человека свободно распоряжаться своей жизнью. Право на жизнь, прежде всего, означает, что никто не может быть произвольно лишен жизни. Оно предполагает также и возможность обращения человека к государству за защитой в случае любого незаконного или неоправданного в медицинском отношении вмешательства в его организм, которое может нанести вред его здоровью или представлять угрозу для жизни.
2.Право на свободу и личную неприкосновенность. Данное право закреплено в Конституции РФ и состоит из двух элементов. Первым является свобода личности располагать собой и своим временем по собственному усмотрению. Второй элемент – это неприкосновенность личности. Различают физическую, нравственную и психическую неприкосновенность. Ограничение права на свободу и личную неприкосновенность допускается только в отношении лиц, подозреваемых в совершении преступления.
3.Право на неприкосновенность частной жизни. Частной жизнью человека называют ту физическую и духовную сферу, которая контролируется самим человеком и свободна от любого незаконного внешнего воздействия. Право на неприкосновенность частной жизни состоит из нескольких прав: права на личную и семейную тайну; право на защиту чести и своего доброго имени; право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых и иных сообщений; право на неприкосновенность жилища.
4.Право определять и указывать свою национальную принадлежность. Данное право является правом личности на свое этническое самоопределение.
5.Право на пользование своим родным языком. В соответствии с ч.1 ст.68 Конституции РФ государственным языком на территории РФ признан русский язык. Однако провозглашение русского языка государственным ни в коей мере не препятствует существованию иных языков в субъектах РФ.
6.Право на свободу передвижения и выбор мест пребывания и жительства. Местом жительства человека признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом пребывания – место, где он находится временно.
7.Право на свободу совести. В широком смысле право на свободу совести понимается как право человека думать и поступать в соответствии со своими убеждениями; в узком – как свобода исповедовать выбранную им религию или не исповедовать никакой.(2)
Вторую группу прав образуют политические права, которые предназначены для непосредственного участия граждан данного государства в управлении обществом, способствуют развитию политической активности личности, гарантируют равный доступ к государственной службе.(3)
1.Свобода мысли и слова, т.е. возможность беспрепятственно выражать свои идеи, мнения, убеждения по различным вопросам другим людям как индивидуально, так и в СМИ.
2.Свобода информации заключается в праве каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любыми законными способами. Установлено ограничение на действия с информацией, составляющих государственную тайну и ограничивается авторским правом.
3.Право на создание общественных объединений.
4. Право на проведение публичных мероприятий. Видами публичных мероприятий являются: собрание, митинг, демонстрация, уличное шествие, пикетирование. Цель проведения публичного мероприятия не должна противоречить Конституции и законодательству РФ. Проведение публичного мероприятия может быть запрещено, если не было подано заявление о его проведении; был нарушен порядок проведения; возникла опасность для жизни и здоровья граждан; был нарушен общественный порядок.
5.Право на обращение. Действующим законодательством предусмотрены следующие виды обращений: предложение, заявление, ходатайство, жалоба. Обращение может быть личным и коллективным, но обязательно должно содержать индивидуальные подписи направивших его граждан.(2)
Третья группа (социально – экономические) прав обеспечивает материальные и духовные потребности личности.(3)
1.Право на предпринимательство.
2.Право на частную собственность. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен имущества иначе, чем по решению суда.
3.Право на землю. Это означает, что любой гражданин или какое – либо объединение граждан без каких – либо предварительных условий в порядке, установленном законодательством, имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему на праве частной собственности земельным участком.
4.Право на свободный труд означает право каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Также включает запрет на использование принудительного труда.
5.Право на свободный отдых. Данное право закрепляется в ч. 5 ст. 37 Конституции РФ, согласно которой гражданину, работающему по трудовому договору, гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.
6. Право на социальное обеспечение. Сущность данного права состоит в том, что государство гарантирует предоставление достаточных средств гражданам, в силу объективных обстоятельств лишенных способности или возможности трудиться и получать доходы от трудовой деятельности, а также помощь семье в связи с рождением и воспитанием детей.
7.Право на охрану и помощь семье. Государственная поддержка семьи носит комплексный социально- экономический характер и осуществляется путем принятия разнообразных государственных мер по поощрению материнства, охране интересов матери и ребенка, укреплению семьи, ее социальной поддержке.
8. Право на жилище. Статья 40 Конституции РФ определяет право на жилище как гарантированную возможность гражданина быть обеспеченным постоянным жилищем, включая юридическую возможность стабильного пользования жилым помещением, его неприкосновенность, недопустимость произвольного лишения жилища, а также возможность улучшить жилищные условия.
9.Право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
10.Право на благоприятную окружающую среду.
11.Право на образование.
12.Свобода творчества.(1)
5. Обязанности личности и гражданина
Каждое государство в своем законодательстве закрепляет подробный перечень обязанностей тех, кто проживает на его территории. В Конституции РФ также содержится такой перечень, при этом часть обязанностей распространяется на любого человека, находящегося на территории России, а часть – только на российских граждан.
Конституция РФ распространяет на всех обязанности: соблюдать Конституцию РФ и ее законы (ч.2 ст.15); не нарушать права и свободы других граждан (ч.3 ст.17); платить законно установленные налоги и сборы (ст.57); сохранять природу и окружающую среду, бережно относится к природным богатствам (ст.58);заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры (ч.3 ст.44); родительские (ч.2 ст.38) и обязанности трудоспособных детей, достигших 18 лет, заботиться о нетрудоспособных родителях (ч. 3 ст.38).
К юридическим обязанностям непосредственно примыкает право государства устанавливать определенные ограничения в пользовании правами и свободами. Такого рода ограничения предусмотрены Всеобщей декларацией прав человека (1948), где указывается, что они могут быть установлены законом " с целью обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других и удовлетворения справедливых норм морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе". В полном соответствии с международными документами сформулирована ч.3 ст. 55 Конституции РФ: " Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства".
Исключительным обстоятельством считается объявление чрезвычайного положения. При этом обязательно указание сроков ограничения прав и свобод личности. В то же время даже при чрезвычайной ситуации не подлежат ограничению такие права и свободы человека, как право на жизнь, на достоинство, неприкосновенность частной жизни, на свободу совести, на жилище и др. Полный перечень этих прав содержится в Конституции РФ.(3)