Данные Госкомстата Российской Федерации, а также прогнозные разработки Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации и независимых исследовательских центров позволяют выделить широкий спектр возможных вариантов перспективной макроэкономической динамики. На их основе можно построить три основных, принципиально различных с точки зрения прогнозных траекторий развития науки и инновационной сферы, сценария:
Инерционный вариант развития: динамика основных социально-экономических показателей (темпы роста, проценты).[12] Табл.1
| 1998 | 1999 | 2000 | 2001 | 2002-2005 | 2006-2010 | 2000-2010 | |||
| За период | За год | За период | За год | ||||||
| Валовой внутренний продукт | 95,1 | 103,2 | 105,5 | 103,6 | 103,6 | 100,9 | 107,2 | 101,4 | 112,5 |
| Продукция промышленности | 94,8 | 108,1 | 108,0 | 101,0 | 110,0 | 102,4 | 116,0 | 103,0 | 132,7 |
| Инвестиции | 93,5 | 104,5 | 109,0 | 106,0 | 103,2 | 100,8 | 119,3 | 103,6 | 128,9 |
Этот сценарий развития, хотя и представляется вполне возможным в краткосрочной перспективе, вряд ли реален в более отдаленном будущем. Практически неизбежное здесь дальнейшее падение уровня жизни и резкое обострение социальных проблем (в частности, рост безработицы) вынудят государство к тем или иным активным действиям для преодоления подобной ситуации.
Инерционный сценарий экономического развития, очевидно, будет иметь крайне негативные последствия для развития сферы исследований и разработок. Спрос со стороны частного сектора на результаты научной деятельно в условиях отсутствия существенных инвестиций не будет расти, а возможности бюджета по поддержке научно-технической сферы сократятся.
Реализация этого сценария практически не повлечет за собой значительных сдвигов в направлениях и методах государственной научно-технической политики и означает пролонгацию сложившегося в последние два года положения дел в этой области с нарастанием разрушительных тенденций в научно-техническом потенциале страны.
Экспортно-ориентированный вариант развития: динамика основных социально-экономических показателей (темпы роста, проценты).[12]
Табл.2
| 1998 | 1999 | 2000 | 2001 | 2002-2005 | 2006-2010 | 2000-2010 | |||
| За период | За год | За период | За год | ||||||
| Валовой внутренний продукт | 95.1 | 103.2 | 105,5 | 104,0 | 110,4 | 102,5 | 108,3 | 101,6 | 122,9 |
| Продукция промышленности | 98,4 | 108,1 | 108,0 | 104,5 | 120,2 | 104,7 | 127,6 | 105,0 | 160,6 |
| Инвестиции | 93,3 | 104,5 | 109,0 | 106,5 | 126,2 | 106,0 | 131,9 | 105,7 | 176,4 |
Сценарий экспортно-ориентированного развития. Данный вариант исходит из предпосылки сохранения и усиления в перспективе роли экспортных секторов экономики (топливно-энергетического комплекса, металлургии, химической промышленности). Предполагается, что указанные отрасли будут обеспечивать необходимыми финансовыми ресурсами бюджет и экономику в целом, что, в свою очередь, потребует значительных инвестиций. Потенциал некапиталоемкого развития этих отраслей практически исчерпан. Их дальнейшие перспективы связаны со значительными вложениями в разведку и освоение новых месторождений, реконструкцию и расширение сети трубопроводного транспорта, замену и модернизацию действующих производственных мощностей по добыче и переработке сырья.
В отличие от предыдущего сценария рассматриваемый вариант позволяет в среднесрочной перспективе отчасти решить проблемы бюджета и внешнего долга, сохранить (или даже несколько увеличить) уровень потребления. Вместе с тем такой путь чреват серьезными проблемами.
Во-первых, долгосрочные прогнозы конъюнктуры мировых сырьевых рынков в целом неблагоприятны для российских экспортеров (за исключением рынка природного газа). Чрезмерная зависимость от колебания цен на сырье на мировом рынке может вызвать глубокий кризис, сопоставимый с кризисом 1998 г. Во-вторых, такой сценарий развития объективно требует выравнивания внутренних и экспортных цен на энергоносители, что приведет к серьезному ухудшению финансового положения сначала энергетики, а затем и других отраслей реального сектора экономики. И, в-третьих, существует высокая вероятность того, что инвестиции в экспортный сектор могут быть использованы в значительной части для закупок импортных оборудования и комплектующих. В этом случае даже рост инвестиций не даст заметного оживления инвестиционного комплекса России и не окажет существенного воздействия на экономический рост.
Оценки показывают, что данный путь развития не может обеспечить в обозримой перспективе темпы увеличения ВВП выше 2-3% в год, что недостаточно для решения накопившихся проблем и выхода на траекторию устойчивого экономического ростаОценивая роль и место науки при данном сценарии, необходимо отметить, что в отличие от предыдущего инерционного варианта экспортно-ориентированное развитие даст возможность сохранить финансирование науки из бюджета на нынешнем уровне. Улучшение состояния бюджета (по сравнению с первым вариантом) позволит государству более аккуратно выполнять свои обязательства в отношении науки в соответствии с действующим законодательством. Спрос же со стороны негосударственного сектора будет расти в той степени, в которой инвестиционные потребности отраслей-экспортеров будут удовлетворяться за счет заказов отечественным машиностроительным предприятиям и стимулировать их инновационную активность.
Данный сценарий, как и в первом случае, не вызовет радикальных изменений политического курса в научно-технической сфере. Тем не менее, в условиях этого сценария заложены возможности усиления отдельных направлений научно-технической политики, которые позволят более эффективно противостоять сужению воспроизводственной базы отечественной науки.
Инвестиционно - активный вариант развития :динамика развития основных социально-экономических показателей(темпы роста, проценты).[12] Табл.3
| 1998 | 1999 | 2000 | 2001 | 2002-2006 | 2006-2010 | 2000-2010 | |||
| за период | за год | за период | за год | ||||||
| Валовой внутренний прирост | 95,1 | 103,2 | 105,5 | 104,5 | 122,5 | 105,2 | 126,4 | 104,8 | 158,0 |
| Продукция промышленности | 94,8 | 108,1 | 108,0 | 105,5 | 126,2 | 106,0 | 133,8 | 106,0 | 178,1 |
| Инвестиции | |||||||||
Важнейшую роль в форсированном инвестиционном процессе призван сыграть высокотехнологичный машиностроительный потенциал, сосредоточенный главным образом в отраслях оборонного комплекса. Его использование позволит в перспективе удовлетворять инвестиционный спрос за счет развертывания собственного производства конкурентоспособной машиностроительной продукции, не ухудшая платежный баланс.
Прогнозные расчеты показывают, что реализация отмеченных условий может обеспечить в среднесрочной перспективе экономический рост темпами, значительно более высокими, чем в инерционном и экспорто-ориентированном вариантах,- на уровне около 5% в среднем за год.
Важно отметить, что третий сценарий - единственный из рассмотренных, который создает условия не только для сохранения, но и наращивания (восстановления) научно-технического потенциала. При реализации сценарных условий возрастают как возможности государственной поддержки науки (прежде всего фундаментальной), так и спрос на исследования и разработки со стороны промышленных предприятий. На первых порах такой спрос может выступать преимущественно в виде заказов на разработки (в том числе адаптивного характера), инкрементальные инновации, текущую модернизацию и т. п. В дальнейшем будет увеличиваться объем заказов на прикладные исследования, создающие долгосрочные технологические заделы в промышленности.
В этой ситуации потребуются наиболее кардинальные изменения в научно-технической политике, поскольку здесь изменяются целевые установки регулирования научно-технической сферы. Органы государственного управления наукой должны будут отойти от практики сдерживания негативных тенденций в научно-техническом комплексе страны и сосредоточить усилия на опережающих решениях и действиях по отношению к процессам широкомасштабного обновления производственного аппарата в промышленности.
2.2 Перспективы развития нанотехнологий в России.
Современная наука и технологии все активнее втягиваются в конкурентную рыночную деятельность. Фундаментальные исследования и их конечный результат—научно-техническая продукция—становятся важнейшим фактором реализации геополитических интересов государства в условиях глобализации экономики и становления общества знаний.
Следует отметить, что ожидаемое к 2015 году широкое промышленное применение нанотехнологий будет иметь серьезнейшие экономические и социальные последствия для всего человечества.
Следует сказать, что любое вложение в развитие технологий оправдано лишь тогда, когда обеспечена их востребованность внутри страны. Известно, что из России ежегодно "уходят" десятки технологий, и если не решить проблему их востребованности, то такая же судьба ждет и нанотехнологии.