Мне думается, что по сравнению со старым законодательством нашей страны (законодательство СССР) в современном российском законодательстве значительно ограничены полномочия государства по отношению к гражданину. Следовательно, есть основания предполагать, что в процессе разрешения спорных вопросов государства и гражданине стали в большей степени уравнены.
Конечно, гражданин как субъект гражданского права и гражданских правоотношений, вообще стал более независимым, получил больше возможности реализовывать свои способности. Однако не все проблемы решены. В российском законодательстве требуется большая работа по устранению противоречий в различных нормативно-правовых актах.
Это зачастую становится причиной неразберихи в суде, что уже противоречит главенству принципа защиты прав и свобод гражданина. Со стороны государства требуется также огромная работа по налаживанию механизмов приведения в исполнение существующих законов. Существует еще много проблем в российском законодательстве, которых нет смысла перечислять и которые надо решать.
Статья 20 ГК РФ признает местом жительства гражданина место, где он постоянно или преимущественно проживает.
Естественно, что месту жительства в ряде случаях предается юридическое значение, т. е. не просто как месту где гражданин живет, а как факту, который имеет значение в определенных обстоятельствах.
Итак, статьи ГК РФ, упоминающие о месте жительства гражданина определяют, что:
- опека и попечительство назначаются по месту жительства гражданина, над которым устанавливается опека и попечительство (ч. 2 ст. 34 ГК);
- опекун и попечитель может быть назначен и по месту жительства опекуна (попечителя) (ст. 35 ГК);
- место жительства имеет значение и при объявления гражданина безвестно отсутствующим или умершим (ст. 42, 45 ГК);
- денежное обязательство может быть произведено по месту жительства кредитора (ст. 316 ГК);
- размер процентов начисляемых в качестве ответственности за не исполнение денежного обязательства, определяется ставкой банковского процента по месту жительства кредитора (ст. 395 ГК);
- местом заключения договора (если в нем не указанно место его заключения) признается место жительства гражданина направившего оферту (ст. 444 ГК);
- по договору розничной купли-продажи товара по образцу, договор считается исполненным с момента доставки товара в место жительства покупателя (ст. 497 ГК);
- при отсутствии в договоре займа условия о размере процента, то их размер определяется существующей в месте жительства займодавца, ставкой банковского процента (ст. 809 ГК);
- в каждой части двойного складского свидетельства должны быть в частности указанны имя и место жительства гражданина, от которого товар принят на хранение (ст. 913 ГК);
- местом открытия наследства является место жительства наследодателя (ст. 1115 ГК);
- в завещании должно быть указанно место жительства рукоприкладчика (ч. 3 ст. 1125 ГК).
Для гражданско-правовых отношений с участием иностранных граждан, или осложненных иностранным элементом, место жительства тоже имеет юридическое значение, так:
- личный закон (право страны, гражданство которой это лицо имеет) физического лица может зависеть от места жительства (ч. 3,4,5 ст. 1195 ГК);
- по общему правилу отношения между опекуном (попечителем) и лицом, находящимся под опекой (попечительством), определяется по праву страны, учреждение которой назначило опекуна (попечителя). Однако, когда лицо, находящееся под опекой (попечением) имеет место жительства в РФ, применяется российское право, если оно более благоприятно для этого лица (ч. 3 ст. 1199 ГК);
- при отсутствии соглашения сторон о праве надлежащем применению к договору применятся право страны, с которой договор наиболее тесно связан (право страны где находится место жительство стороны, которая осуществляет исполнение) (ст. 1211 ГК);
- к обязательствам возникающих из односторонних сделок применяется право страны, где находится место жительства (ст. 1217 ГК);
- к обязательствам в случае причинения вреда, место жительства имеет значение, если стороны не являются гражданами одной и той же страны, но имеют место жительства в одной и той же стране (применяется право этой страны) (ст. 1219 ГК);
- к требованию о возмещении вреда, причиненного вследствие недостатков товара, работы и услуги, по выбору потерпевшего применяются:
- право страны, где имеет место жительства продавец (изготовитель),
- право страны, где имеет место жительства потерпевший (ст. 1221 ГК);
- способность лица к составлению завещания, форма завещания, определяются по праву страны, где он (завещатель) имел место жительства в момент составления такого завещания (ч. 2 ст. 1224 ГК).
Ряд норм придающих юридическое значение факту места жительства гражданина содержится в ГПК, УПК, ЖК, НК, СК.
1. Конституция Российской Федерации.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Части первая и вторая – СПб: Издательский Торговый Дом “Герда”, 1999, 448с.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья)- М.:ООО “ВИТРЭМ”, 2001-56с.
4. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 года // СПС “Консультант Плюс”.
5. Федеральный Закон “Об актах гражданского состояния” от 15 ноября 1997 года // СЗ РФ 1997 №47 ст.5340.
6. Федеральный закон “О беженцах” от 28 июня 1997 года // СЗРФ 1997 год №26 ст. 2956.
7. Федеральный закон “О вынужденных переселенцах” от 20 декабря 1995 года// СЗ РФ 1995 №52 ст. 5110
8. Федеральный закон “О гражданстве” от 28 ноября 1991 года // ВВС 1992 год №6 ст. 243.
9. Федеральный закон “О несостоятельности (банкротстве)” от 8 января 1998 года.// СЗ РФ 1998 №2 ст.222.
10. Постановление пленума Верховного Суда Российской Федерации №6 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 июня 1996 года. “О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации” // Сборник постановлений Пленумов Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. Издание второе, переработанное и дополненное- М:. ПБОЮЛ Грачев С.М., 2000.- 896 с.
11. Постановление Пленума Верховного Суда РСФСР от 4 мая 1990 №4 “ О практике рассмотрения судами РСФСР дел об ограничении дееспособности граждан, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими средствами”// Сборник постановлений Пленумов Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. Издание второе, переработанное и дополненное- М:. ПБОЮЛ Грачев С.М., 2000.- 896 с.
12. Постановление Пленума Верховного суда Российской Федерации от 4 июля 1997 №9 “О применении судами законодательства при рассмотрении дел об установлении усыновления”.// Сборник постановлений Пленумов Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. Издание второе, переработанное и дополненное. М.: ПБОЮЛ Грачев С.М., 2000.-896 с.
13. Обзор практики рассмотрения споров по делам с участием иностранных лиц, рассматриваемых арбитражными судами после 1 июля 1995. Письмо Президиума Высшего Арбитражного суда РФ от 25 декабря 1996 года №10// Сборник постановлений Пленумов Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. Издание второе, переработанное и дополненное. М.: ПБОЮЛ Грачев С.М., 2000.-896 с.
14. Обзор судебной практики по гражданским делам Верховного Суда РФ от 15 июля 1994 года.// Сборник постановлений Пленумов Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. Издание второе, переработанное и дополненное. М.:ПБОЮЛ Грачев С.М., 2000.- 896 с.
15. Алексеев С.С. Общая теория права. М.,Т.2.-510 с.
16. Ануфриева Л, Скачкова Н. Иностранные физические лица: правовое положение в России// Российская юстиция.-1997.-№6.
17. Беспалов Ю. “Защита прав несовершеннолетних” // Российская юстиция.-1997.-№1
18. Беспалов Ю. “Пределы прав несовершеннолетних эмансипированных граждан.//Российская юстиция.-2000.-№8.
19. Борисова Н.Е. Проблемы возрастных ограничений в российском законодательстве // Государство и право.-1999-№11.
20. Брагинский М., Ярошенко К. Граждане (физические лица). Комментарий законодательства // Хозяйство и право.-1995.-№2
21. Братусь С.Н. Субъекты гражданского права. М., 1950.-367с.
22. Братусь С.Н. Иоффе О.С. Гражданское право. М., 1967.-159с.
23. Букшина С. Эмансипация: проблемы и перспективы // Хозяйство и право.-1999.-№7.
24. Веберс Я.Р. Правосубъектности граждан в советском гражданском и семейном праве. Рига, 1976.-428с.
25. Гражданское право: В 2 т. Том 1 . Учебник (Отв. ред. проф. Е.А. Суханов.) -2-е изд., перераб и доп. -М,: Издательство БЕК, 1998.-816с.
26. Гражданское право. Учебник. Часть 1. Издание третье, переработанное и дополненное. (Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М.: ПРОСПЕКТ, 1998.-632с.
27. Гражданское и торговое право капиталистических государств: Учебник. Третье издание, переработанное и дополненное. М.: Международные отношения, 1993.-560с.
28. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ, под ред. проф. О. Н. Садикова //СПС “Консультант - плюс”.
29. Кудашкин В.В. Специальная правоспособность субъектов гражданского права в сфере действия общего запрета // Государства и право.-1999.-N5.
30. Матузов Н.И. Субъективные права граждан СССР. Саратов., 1996.- 170с.
31. Мирошникова Н.В. Механизм осуществления субъективных гражданских прав.: Учебное пособие . Ярославль: Издательство Ярославского государственного университета, 1989.-81с.
32. Нечаева А.М. О правоспособности и дееспособности физических лиц.// Государство и право.-2001.-№2
33. Никитин Е. Правовой статус гражданина- предпринимателя // Российская юстиция.-1997.- №12
34. Попова Ю.А. Признание граждан безвестно отсутствующими // ответственный редактор М.А. Иванкин – М.:юрид. лит., 1985.-80с.
35. Правовые проблемы гражданской правосубъектности [ (Сб. статей./ Ответственный ред. О.А. Красавчиков)] - Свердловск, УрГу, 1978.-156с.
36. Российская газета, 2 авг., 1999.
37. Российская юридическая энциклопедия. М.: Издательский дом ИНФРА- М, 1999,-1110с.