Первый технологический уклад (конец XVIII – первая половина XIX в.) связан с появлением технологий в текстильной промышленности и началом использования в производстве энергии угля.
Второй технологический уклад (вторая половина – XIX конец века) связан с развитием железнодорожного транспорта и механического производства во всех отраслях, началом применения нефтепродуктов в качестве топлива.
Третий технологический уклад (конец XIX – первая половина XX века) базируется на использовании в промышленном производстве электроэнергии и развитии тяжелого машиностроения. На этом этапе были внедрены телеграф, автомобили, самолеты, начали применяться цветные металлы, в т.ч. алюминий, и пластмассы. На третий технологий уклад приходится появление крупных фирм, картелей и трестов, господство на рынке монополий и олигополий, начало концентрации банковского и финансового капитала.
Четвертый технологический уклад (1930 – 1990) основан на дальнейшем развитии энергетики с использованием нефти, нефтепродуктов и газа, совершенствованием средств связи и разработкой новых синтетических материалов. Это эра массового производства товаров народного потребления, автомобилей и сельскохозяйственной техники на основе конвейерной технологии Форда и различных видов вооружений, использования атома в
военных и мирных целях. На четвертый технологический уклад приходится появление и широкое распространение персональных компьютеров и программного обеспечения для них. В течение данного уклада на рынке господствует олигопольная конкуренция,
происходит появление транснациональных корпораций.
Пятый технологический уклад, появившийся в конце 80-х –начале 90-х годов XX
века опирается на достижения в области микроэлектроники, информатики,
биотехнологии, генной инженерии, освоения космического пространства
(появление спутниковой связи и пр.) и т.д. Ведутся активные исследования по освоению новых видов энергии и разработке новых материалов. Ключевым фактором уклада является использование микроэлектронных компонентов. Происходит переход от отдельных фирм к единой сети фирм, соединенных на основе сети Интернет и осуществляющих тесное взаимодействие в области планирования инноваций, контроля качества продукции, оптимизации логистических процессов и т.д.
Организация инновационной деятельности в странах-лидерах основана на горизонтальной интеграции НИОКР, проектирования
и обучения, создании вычислительных сетей, проведении совместных
исследований, государственной поддержке новых технологий.
Основу пятого технологического уклада составляют электронная промышленность, развитие вычислительной техники и программного обеспечения, авиакосмическая промышленность, телекоммуникации, производство оптических волокон, роботостроение, дальнейшее развитие информационных услуг.
В настоящее время начинаются фундаментальные исследования, которые составят основу шестого технологического уклада, время которого в развитых странах, вероятно, наступит в 30-е годы XXI века. Основа этого уклада – разработка и внедрение квантовых компьютеров во все стадии воспроизводственного процесса, дальнейшее развитие биотехнологии, космической техники и тонкой химии.
Каждый из укладов в своем развитии проходит различные стадии, отличающиеся мерой его влияния на общий экономический рост в стране. Устаревшие уклады, теряя свое решающее влияние на темпы роста, сменялись новыми, оставляя после себя созданные производственные и инфраструктурные объекты, накопленные знания и т.д. Однако, это не
означает, что экономики наиболее развитых стран не испытывают потребности в продукции отраслей устаревших технологических укладов, они, как правило, импортируют эту продукцию из менее развитых стран, экспортируя в эти страны продукцию отраслей пятого технологического уклада. Такая ситуация выгодна развитым странам, учитывая, что
производство и продажа продукции отраслей пятого технологического уклада значительно прибыльнее, нежели производство и реализация продукции отраслей устаревших технологических укладов.
Таким образом, в национальных экономиках присутствуют отрасли всех или почти всех технологических укладов, но соотношение отраслей различных укладов и их вклад в общий экономический рост страны неодинаковы. Так, в развитых странах, к которым относят США, Японию и страны западной Европы (прежде всего, Германию, Великобританию и Францию), решающее влияние на экономический рост оказывают отрасли пятого технологического уклада. В современной России решающий вклад в экономический рост вносят отрасли третьего и четвертого технологического укладов. Технологии пятого уклада в широком масштабе в стране пока не применяются. На это имеются причины, связанные как с многовековой, так и с новейшей историей страны: большие возможности для экстенсивного развития (огромная территория, наличие огромных запасов природных ресурсов), участие в многочисленных войнах (в т.ч. на собственной территории), низкий уровень интеграции с развитыми странами,
сырьевая структура экспорта. Изолированность российской промышленности от создаваемых в развитых странах новейших технологий ведет к прогрессирующему организационному, управленческому и техническому отставанию отечественных предприятий. Это ускоряет утрату позиций России на мировых рынках наукоемкой продукции, так как не обеспеченные электронным сопровождением всего воспроизводственного процесса, продукты и услуги оказываются неконкурентоспособными.
Кроме того, в последнее десятилетие прослеживается тенденция изменения структуры российской экономики в сторону относительного увеличения доли отраслей топливно-энергетического комплекса, т.е. отраслей первого – третьего технологических укладов[2]. Экономику делят на пять секторов: потребительский, инновационно-инвестиционный, энергосырьевой, инфраструктурный, прочие отрасли. Сектора
национальной экономики складываются из однородных видов экономической деятельности (отраслей), которые представляют собой совокупность предприятий и организаций, отличающихся общностью сферы деятельности, выпускаемой продукции, работ, услуг, технологии производства и используемого сырья, основных фондов и профессиональных
навыков работников.
2. Сущность и принципы государственной инновационной политики.
Государственная инновационная политика – это составная часть социально-экономической политики, которая выражает отношение государства к инновационной деятельности, определяет цели, направления, формы деятельности органов государственной власти РФ в области науки, техники и реализации достижений науки и техники. Представляется в разрабатываемых правительством Российской Федерации концепции социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочную перспективу и программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу.
Государственная инновационная политика РФ формируется и осуществляется исходя из следующих основных принципов:
1) признание приоритетного значения инновационной деятельности для повышения эффективности уровня технологического развития общественного производства, конкурентоспособности наукоемкой продукции, качества жизни населения и экономической безопасности;
2) концентрация государственных ресурсов на создании и распространении базисных инноваций, обеспечивающих прогрессивные структурные сдвиги в экономике;
3) создание условий для развития рыночных отношений в инновационной сфере и пресечение недобросовестной конкуренции в процессе инновационной деятельности;
4) активизация международного сотрудничества РФ в инновационной сфере;
5) укрепление обороноспособности и обеспечение национальной безопасности государства в результате осуществления инновационной деятельности.
Формирование и осуществление государственной инновационной политики Российской Федерации обеспечивают органы государственной исполнительной власти Российской Федерации, назначаемые Правительством Российской Федерации. Инновационная политика субъектов РФ формируется и реализуется органами государственной власти субъектов Российской Федерации с учетом государственной инновационной политики РФ и интересов регионов. К разработке и реализации государственной инновационной политики могут привлекаться общественные объединения, действующие в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
Политика в области инновационной деятельности как элемент системы государственного регулирования имеет:
· четко определенные цели и приоритетные направления инновационной деятельности;
· органы управления, реализующие функции, которые обеспечивают достижение сформулированных целей;
· информационную систему, формирующую информационный образ объекта регулирования, достаточную для реализации функций управления;
· инструменты регулирования и поддержки, с помощью которых органы государственного управления воздействуют на предприятия и среду в рамках выполнения своих функций.
3. Формирование государственной инновационной политики
“Переход России к инновационному пути развития – это единственная возможность сделать нашу страну конкурентоспособной и войти в мировое сообщество на равных”[3] Переход к инновационному развитию страны определён в этом документе как основная цель государственной политики в области развития науки и технологий. И как одно из важнейших направлений государственной политики в области развития науки и технологий - формирование развития национальной инновационной системы.